II. 1. 2. Enseignement
primaire
Comme nous l'avons évoqué dans la
délimitation conceptuelle, l'enseignement primaire, parfois
appelé enseignement élémentaire, fondamental ou de base,
est le deuxième niveau dans la hiérarchie du système
éducatif. Il vient après le préscolaire et désigne
selon les bulletins de l'UNESCO (1998 : 27)
« des programmes éducatifs qui sont
normalement conçus sur la base des unités ou des projets
destinés à dispenser aux élèves, une bonne
formation de base à la lecture, l'écriture, au calcul ainsi que
des connaissances élémentaires dans d'autres matières
telles que l'histoire, la géographie, les sciences naturelles, les
sciences sociales, les arts plastiques, la musique etc. »
Les matières énumérées par
l'UNESCO servent à développer chez l'élève la
capacité d'obtenir les informations dont il a besoin pour vivre
harmonieusement dans son foyer, sa communauté, son pays etc. ...
La loi de 1963 (voir en annexe) portant organisation de
l'enseignement primaire élémentaire stipule à son article
2 que l'enseignement primaire est donné dans les écoles
primaires élémentaires qui comportent six années
d'étude :
- une section d'initiation,
- une cours préparatoire,
- deux cours élémentaires,
- deux cours moyens.
II. 1. 3. Qualité des
apprentissages
Dans le cadre de cette étude, les concepts
qualité des apprentissages ou qualité de l'éducation ou
qualité de la scolarisation désignent une même
réalité. On peut définir la qualité comme une
« manière d'être, bonne ou mauvaise, de quelque
chose ». Selon le Larousse, la qualité des apprentissages
renvoie à l'état des savoirs issus du processus enseignement
apprentissage dans le cadre scolaire.
La notion de qualité de l'éducation a
été fortement soutenue à Jomtien (1990) et Dakar (2000).
La déclaration de Jomtien a mis l'accent sur le renforcement cognitif
des enfants par l'amélioration de la qualité de leur
éducation de façon à obtenir pour tous, de meilleurs
résultats d'apprentissage « notamment en ce qui concerne
la lecture, l'écriture, le calcul et les compétences
indispensables dans la vie courante ». Le cadre d'action de
Dakar dans la définition de la qualité, a énoncé
les caractéristiques souhaitables des apprenants à savoir des
élèves sains et motivés, des processus,
c'est-à-dire des enseignants compétents utilisant des
pédagogies actives, des contenus aux programmes adaptés et des
systèmes politiques pratiquant la bonne gouvernance et une allocation
équitable des ressources.
En somme, une éducation de bonne qualité exige
entre autre, une bonne formation des enseignants et des programmes
pédagogiques adaptés, des élèves en bonne
santé et disposant des manuels scolaires.
Cette notion implique aussi les produits de l'enseignement qui
sont aussi fonction des processus tels que curriculum réellement mis en
oeuvre, le mode de gestion de la classe, les pratiques pédagogiques,
l'engagement des élèves et du maître.
La qualité des apprentissages peut également se
mesurer à l'aide d'un certain nombre d'indicateurs dont nous nous
proposons de définir ici.
Taux brut de scolarisation
Cet indicateur mesure, pour un niveau d'étude
donnée, la population d'élèves scolarisés par
rapport à la population scolarisable de cette tranche d'âge. Par
exemple, dans le primaire, ce taux est égal au nombre
d'élèves du primaire, multiplié par 100 et divisé
par la population de six à onze ans (dans le système
francophone).
Taux net de scolarisation
C'est le rapport entre le nombre total d'élèves
en âge d'être dans le système scolaire et l'effectif total
de la population scolarisable de la même tranche d'âge.
Taux d'achèvement
C'est la proportion de la classe d'âge qui accède
à un âge quelconque à la dernière année du
cycle. On l'estime par le taux d'accès en dernière année
du cycle.
Taux de rétention
Pour un cycle d'étude, il est égal au
pourcentage des élèves d'une classe d'âge qui ayant
été inscrits en première année du cycle au cours
d'une année scolaire donnée sont parvenus finalement
jusqu'à la dernière année de ce cycle.
Taux moyen de redoublement
Il s'agit du rapport du nombre des redoublements d'une
année sur l'effectif total des inscrits de l'année
précédent.
Taux d'encadrement
Pour une école primaire, il s'agit du rapport du nombre
d'élèves de l'école à son nombre d'enseignants. Il
peut être calculé pour un groupe d'écoles et plus largement
pour toutes les écoles d'une circonscription administrative.
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