4.2. Diagnostic interne des Maisons des jeunes (Force et
faiblesses)
La MJ disposait d'une potentialité institutionnelle
suffisante pouvant être mise à contribution. Elle avait, de par
son installation dans les districts, les potentialités requises pour se
promouvoir et éventuellement, générer des revenus à
partir des programmes de formation, d'assistance technique et de services
bureautiques qu'elle pouvait développer en son sein.
En plus, le décret portant sa création lui dote
de la personnalité morale et jouissant de l'autonomie administrative et
financière. Il lui est également permis, afin d'assurer ses
vocations, d'entretenir des relations de collaboration avec les associations,
institutions éducatives, sans aucune restriction préalable. Ses
atouts stratégiques résident là.
De par leur implantation éparpillée dans
l'île, les Maisons des Jeunes offrent des potentialités pour
l'encadrement des jeunes. Et les actions du Ministère de la Jeunesse et
des Sports contribuent à l'atteinte de l'objectif du DSRP
évoqué ci-dessus. En effet, une des missions de ce
département ministériel est de déployer des efforts, entre
autres, pour encourager la participation des jeunes dans le processus de
développement du pays afin que la jeunesse soit une opportunité
de développement au lieu d'être un fardeau pour la
société. L'on se pose en effet les questions de savoir si les
facteurs internes sont favorables pour réaliser ses missions ?
4.2.1. Analyse de
gestion (PODC)
4.2.1.1. De l'organisation
Dans le décret cité plus haut, chaque MJ est
dirigée par un Directeur nommé par décision du MJS et dont
les pouvoirs et compétences sont définis par arrêté
du dit ministère. Depuis ce temps jusqu'actuellement, se basant sur les
documents à notre disposition, cet arrêté n'a jamais
été sorti. A la place on a nommé un responsable de MJ par
des notes. Sans référence textuelle claire, il a
été dit que ce responsable est appuyé par des animateurs.
Faute de texte sur l'organigramme et d'une description des
tâches claires, chaque responsable de la MJ fait à son gré
ce qu'il pense devoir faire et ce, en fonction de directives données par
l'instance nationale ou régionale, si directive il y a.
Il en résulte donc, entre l'équipe de la MJ, de
situation conflictuelle entre les membres de l'équipe. Car dans la
plupart des cas, le responsable ne fait qu'à sa tête et les autres
membres du personnel ne sont que de spectateurs et se sentent
marginalisés et, entre la MJ et la délégation de
conflits permanents de leadership et de position sont devenus monnaie courante.
Donc la phrase dans le décret portant son organisation
et son fonctionnement stipulant que « elles sont placées
sous la tutelle du MJS » pèse lourd sur la MJ car cette
tutelle a failli réduire à néant les autres dispositions
du texte car ni le Directeur, ni le CA n'ont jamais été mis sur
pied sauf dans les expériences malheureuses de la MJ Fondation Bardhay
de Majunga.
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