1.2 Définition des termes
Dans le cadre de cette recherche, il parait nécessaire
de clarifier les termes suivants susceptibles de nous aider à mieux
cerner le sujet. Il s'agit de : foncier, acteurs, stratégies des
acteurs.
1.2.1 Foncier
Étymologiquement, le mot foncier vient du latin
fundus qui désigne « fonds de terre ».
En général le mot est relatif au fonds de
terre.
On distingue plusieurs compréhensions du foncier qui
varient en fonction des disciplines. Il est d'abord le socle et le support de
toutes les activités humaines. Thréance (2010) a défini le
foncier selon les domaines suivants :
Pour les juristes, le foncier se mesure en
propriété, statut du sol, règlement, contrainte et
servitude. Pour l'écologiste, le foncier c'est le sol,
écosystème complexe, support de vie, participant au maintien des
équilibres naturels.
Pour l'urbaniste, il s'aborde en termes d'occupation du sol,
de projet de vie. Pour le géographe, il est support d'un usage,
caractérisé par un relief, un bâti, une forme, une
densité. Pour l'économiste, le foncier s'analyse en valeur, en
rendement (locatif, agricole) ; c'est une assiette fiscale, un objet
d'équilibre financier pour que sa valorisation soit rendue possible.
Pour les sociologues le foncier est compris comme le mode d'organisation de
l'espace et des populations humaines qui le composent. Il est au carrefour
entre l'homme et son
3 Le terme de « groupe stratégique »
correspond ici à la définition que lui donne Oliver De Sardan
(1995) à savoir «une agrégation d'individus qui ont
globalement, face à un « problème », une même
attitude, déterminée largement par un rapport social similaire
à ce problème (il faut entendre ici «rapport social» au
sens large, qui peut être un rapport culturel ou symbolique comme
politique et économique) ».
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environnement, avec une priorité pour la
société. Chaque société humaine s'est
installée sur ce que l'on peut appeler un territoire, et c'est par la
compréhension de la manière dont les sociétés
s'installent que l'on peut analyser le foncier. Tous ces domaines
énumérés sont en interaction, en succession.
En fin, le foncier est l'ensemble des éléments
ayant trait à la terre ou plus précisément à la
propriété de la terre où on parle des ayant-droits pour
désigner toute personne ou entité titulaire des droits fonciers
coutumiers (Miliça, cité par Vincent-Alloké (1989))
1.2.2 Acteurs
Selon le Nouveau Petit Robert, l'acteur est comme une personne
qui prend une part active, joue un rôle important dans la
réalisation d'un objectif. Les acteurs du foncier peuvent être :
l'ensemble des acteurs publics ou privés, individuels ou collectifs, qui
jouent un rôle effectif dans des décisions touchant au foncier
(affectation ou validation de droits, enregistrement, arbitrages, etc.), sans
présager de leur statut au regard de la loi, avec leurs relations de
complémentarités, de compétition, de concurrence ou de
synergies (GRET, 2002)
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