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La pauvreté en milieu urbain au Congo. Cas de l'arrondissement 4 Moungali à  Brazzaville.

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par Griaque Gustave MISSIE
Université Marien Ngouabi - maitrise 2012
  

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2.3. LE NIVEAU DU DEVELOPPEMENT HUMAIN DU CONGO

Le gouvernement congolais a fait de l'amélioration des conditions de vie des populations, l'une de ses préoccupations majeures. Aussi, des engagements ont-ils été pris par les dirigeants au niveau international, dans le cadre de la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Le gouvernement a bénéficié pour cela de l'appui des partenaires au développement et de la société civile. L'admission du pays à l'initiative des pays pauvres très endettés (I-PPTE) lui a permis de s'inscrire dans la perspective d'une réduction de sa pauvreté et de procéder ainsi à l'élaboration du document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP). Ce document stratégique constitue pour le Congo, le seul cadre d'intervention en matière de développement. Elaboré suivant le processus participatif, qui a associé les acteurs des administrations publiques et privées, les organisations de la société civile et les communautés à la base, il privilégiera, dans la mise en oeuvre, des principes d'inclusion et d'expression qui ont conditionné son élaboration. Il en est de même pour le Document Intérimaire de Stratégies de Réduction de la Pauvreté (DSRP-I) approuvé le 4 mars 2004 par les conseils d'administration du FMI et de la Banque Mondiale.

Grâce aux efforts opérés par le pays, dans la mise en oeuvre des réformes structurelles, au titre de la facilité pour la croissance et la réduction de la pauvreté, le Congo a atteint le point de décision de l'I-PPTE en mars 2006. Le pays réaffirme ici son engagement à mener des actions en faveur d'une croissance durable en vue de réduire la pauvreté et à poursuivre les réformes structurelles nécessaires pour conduire le pays vers le point d'achèvement de l'I-PPTE, qui a permis au pays en 2007 de réduire sa dette de moitié par le Club de Paris et cette réduction de la dette a permis au Congo de poursuivre son chemin de l'amélioration des conditions de vie des populations, c'est ce qui s'explique dans le graphique n°1.

--' 37 --'

Graphique n°1 : Evolution de l'IDH au Congo de 1980 à 2011

0,54

0,52

0,48

0,46

0,44

0,42

0,5

0,465

1980

0,502

0,478

2000

0,506

2005

2009

0,523

0,528

2010

0,533

2011

0,533

2011

7

40%

90%

80%

0%

70%

60%

50%

30%

20%

100%

10%

Source : PNUD

1990

L'IDH est un outil synthétique de mesure du développement humain. Il chiffre le

niveau moyen atteint par chaque pays, sous trois aspects essentiels :

- Longévité et santé, représentées par l'Espérance de vie à la naissance.

IDH

Années

1

0,465

1980

2

0,502

1990

3

0,478

2000

4

0,506

2005

5

0,523

2009

6

0,528

2010

- Instruction et accès au savoir, représentés par le taux d'alphabétisation des

adultes (pour deux tiers), et par le taux brut de scolarisation, tous niveaux

confondus (pour un tiers).

- Possibilité de disposer d'un niveau de vie décent, représentée par le PIB

par habitant (en PPA).

Ainsi, la République du Congo figure parmi les pays ayant un niveau de

développement humain moyen. Le rapport mondial sur le développement

humain publié par le PNUD 2011 fait un aperçu de l'indice du développement

humain de tous les pays du monde de 1980 à 2011 dont à partir de ces données

nous avons établi le graphique ci-dessus pour s'en rendre compte du processus

du développement et les efforts entrepris pour atteindre les OMD et relever le

niveau social des congolais. Cela se présente comme suit :

En 1980, le Congo se trouvait parmi les pays à faible développement humain soit un indice de 0,465. Et en 1990, soit 10 ans, après, le pays a franchi la barre de 0,502. Cet indice est redescendu 10 ans après à 0,478 donc en 2000, ce qui s'explique par une situation essentiellement liée aux longues crises politico-militaires des dernières années qui ont entrainées une dégradation de l'activité économique dans presque tous les secteurs. De nombreux entreprises ont alors fermé leurs portes ou se sont délocalisées vers d'autres pays entrainant ainsi une baisse des emplois et des revenus des populations. La détérioration des revenus sur une longue période est à l'origine de la dégradation des conditions de vie des populations dont la majorité est frappée par la pauvreté.

Depuis 2005, cet indicateur va croissant du fait de la reprise de l'activité économique et la paix que le pays a retrouvée soit, 0,50610, il est passé à 0,523 en 2009 et a respectivement augmenté à 0,528 en 2010 pour atteindre 0,533 en 2011, ce qui classait le Congo à la 137ème place en terme de l'IDH sur 187 pays classés.

Cette évolution témoigne des efforts que le gouvernement déploie en termes d'amélioration des conditions de vie.

--' 38 --'

10 PNUD : Rapport mondial sur le développement humain 2005

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