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La pauvreté en milieu urbain au Congo. Cas de l'arrondissement 4 Moungali à  Brazzaville.

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par Griaque Gustave MISSIE
Université Marien Ngouabi - maitrise 2012
  

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CONCLUSION GENERALE

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La lutte contre la pauvreté a été placée à l'aube de l'an 2000, au premier rang de l'ordre du jour international. Les dirigeants du monde entier réunis à New York à l'occasion du sommet du millénaire des Nations Unies, événement historique, se sont non seulement engagés à élaborer des modalités de mondialisation plus inclusives, mais ont également adopté un ensemble d'objectifs et cibles aux fins de lutter efficacement contre la pauvreté, la maladie, la faim, et les autres grands problèmes de développement. La déclaration du millénaire rendue publique en 2000, énonçant ces objectifs expose également la vision des moyens requis pour en assurer la réalisation. Il s'agit notamment d'une nouvelle concentration des efforts sur les droits de l'homme, la bonne gouvernance et la démocratie, de manière à contribuer à donner aux pauvres la voix, les protections et les chances grâce auxquelles ils pourront améliorer leurs conditions de vie.

Ainsi, la lutte contre la pauvreté devient sans doute l'une des préoccupations majeures des temps modernes des gouvernements et de la société civile. Partout à travers le monde, de tout temps, chacun en parle à sa manière, malheureusement sans jamais parvenir pleinement à la combattre.

Au Congo, le problème de pauvreté est un phénomène réel et bien observable. Son ampleur en milieu urbain est très frappante et significative. Nous avons pleinement conscience du fait que la lutte contre la pauvreté ne peut être l'oeuvre du seul gouvernement d'où nous ne restons pas indifférents. En effet, l'état des faits qu'elle engendre à Moungali nous a conduit à méditer sur la question, car pour nous, le vécu quotidien précaire et surtout les phénomènes de « demi terrain », un seul repas par jour, manque de logement, l'assainissement ne cadrent plus avec ces temps modernes. C'est ce qui exprime l'intérêt de notre recherche comme contribution dans la lutte contre cette pandémie, pour laquelle personne n'est à l'abri, d'autant qu'elle peut attaquer n'importe qui, à n'importe quel moment et dans n'importe quel milieu : villes personnes ; adultes ; adolescents, nourrissons, intellectuels, analphabètes, etc.

Au terme de notre étude intitulée : La pauvreté en milieu urbain au Congo : cas du quartier Moungali à Brazzaville, certains objectifs poursuivis ont été atteints. Partant d'abord du fait que notre objectif général est de déterminer le profil, analyser les causes de pauvreté à Moungali, aujourd'hui, grâce à notre étude on peut maintenant avoir une idée sur le profil de pauvreté monétaire à Moungali qui est de 57,5%. Ensuite les objectifs spécifiques ont été de : décrire, étudier les facteurs explicatifs de la pauvreté et enfin passer en revue les politiques et stratégies promues par les pouvoirs publics de lutte contre la pauvreté.

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En décrivant la pauvreté à Moungali, on s'est rendu compte que plusieurs facteurs interviennent dans l'explication de la pauvreté : la croissance démographique enregistrée ces derniers temps à Brazzaville du fait du fort taux d'accroissement naturel au Congo qui est de l'ordre de 2,2% l'an, et du phénomène de l'exode rural sans oublier un fort taux d'immigrés qui est de 40% selon les annuaires de l'ONU (FNUAP). Un autre facteur important qui explique la pauvreté à Moungali est l'instabilité politique et les conflits armés que le pays a connus il y a 10 ans de cela. Ces conflits ont eu d'importants impacts négatifs sur les populations de Brazzaville et particulièrement de Moungali. A cela s'ajoute, les déséquilibres des politiques économiques qui ne s'adaptent pas avec la réalité actuelle, mais sans oublier la corruption comme déterminant de la pauvreté.

Du coté des conditions de vie des ménages à Moungali, notre étude a révélé qu'à Moungali, les ménages sont confrontés à des problèmes d'ordre social, tels que : le logement à peine, à Moungali, 26% de ménages sont propriétaires d'un logement contre 57% de ménages locataires, ce qui est plus inquiétant, est la qualité des matériaux de construction de ces logement on observe encore au 21é siècle, et dans une ville capitale, des habitations dont les murs et la toiture sont faits en tôle. Un autre fait qui a plus retenu notre attention est l'assainissement, dont nous ne sommes pas sûrs d'avoir les mots appropriés pour qualifier l'insalubrité quasi généralisée. En l'absence d'une politique urbaine efficace, les ménages à Moungali n'ont pas d'autres solutions alternatives si ce n'est que passer par les ramasseurs d'ordures kinois, ou polluer directement la nature car, Moungali ne compte à ce jour aucun service municipal de ramassage d'ordures, alors qu'à Brazzaville il existe bien un service d'hygiène dont la question sur son utilité reste posée.

Pour venir à bout de la pauvreté, l'Etat de sa part a élaboré des stratégies et politiques de lutte contre la pauvreté dont nous avons fait un aperçu et donner quelques sources de financement, dans la troisième partie. Ainsi, il ressort que les stratégies élaborées par l'Etat paraissent parfois inefficaces sur le plan national, aux yeux des populations, du fait que leur niveau de vie ne fait que se détériorer. Mais au niveau international, le Congo est un bon élève de la banque mondiale ; par exemple en janvier 2013, il venait d'accéder au point d'achèvement de l'initiative PPTE. Et ces fonds d'allègement de la dette permettent de financer les projets de développement ; c'est le cas à Brazzaville de l'assainissement de la rivière Madoukoutsiékélé. Mais au niveau

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international, le Congo est par exemple un des bons élèves de la banque mondiale, puisqu'en janvier 2013, il avait accédé au point d'achèvement de l'initiative PPTE. Les fonds obtenus de cet allègement de la dette ont permis de financer des projets d'assainissement de Brazzaville. C'est le cas d'assainissement des rivières MadoukouTsékélé et la Mfoa. Par ailleurs, dans les actions de lutte contre la pauvreté engagées par les pouvoirs publics, il faut noter l'aide, sous forme de financement, apportée par les partenaires au développement tels que la Banque Mondial, le PNUD, l'UNESCO etc.

L'Etat doit mener une politique sociale susceptible de régler les devoirs respectifs et réciproques des riches et des pauvres, une politique qui assure le bonheur et la dignité de tous. De plus en plus, l'Etat perd son rôle de réguler et d'organiser la vie sociale. Les hommes en société sont organisés par l'Etat, mais sont également organisés en familles, en groupement, en communautés, etc. Au Congo cette organisation sociale reste généralement liée à plusieurs problèmes insolubles, tels que la précarité de la vie et la vulnérabilité de certaines couches sociales. Pour éradiquer cela, toutes les structures étatiques, les organisations diverses et les citoyens devraient s'y impliquer.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci