Déterminants de la politique industrielle en matière d'énergie électrique en RDC. Une analyse contextuelle de 1990 à 2010.

INTRODUCTION GENERALE

1. Problématique

La justification de l'intervention de l'Etat dans l'économie repose principalement sur les défaillances du marché soulignent les keynésiens¹. Les économistes libéraux quant à eux soulignent l'existence de la défaillance propre de l'action publique². Cette position remet en cause l'Etat entant qu'acteur. Dans plusieurs pays des mesures importantes ont visé à réduire la place de l'Etat dans l'activité économique (privatisation, réforme fiscale).

Aujourd'hui nul n'ignore l'efficacité de l'intervention publique dans l'activité économique de plusieurs pays du monde. Les changements qui s'opèrent dans la gestion de l'économie se traduisent par plusieurs opérations. Les pouvoirs publics s'efforcent d'appuyer la relance des investissements privés par des actions ponctuelles (assouplissement de la politique restrictive des crédits, hausse des taux d'intérêt créditeurs pour attirer les moyens de financement externe, et établissement d'un nouveau code des investissements et des exportations) et ils continuent à assurer un minimum de protection des structures industrielles pour concrétiser les attentes des industriels et éliminer progressivement les désajustements entre l'offre et la demande³.

Actuellement, en République Démocratique du Congo (RDC) comme dans la plus part des pays, les pouvoirs publics ne cessent d'accroître leurs interventions, mettant en place les éléments de ce qu'on appelle plus au moins une « politique industrielle », qui vise à renforcer certains secteurs d'activités économique et créer un environnement favorable aux investissements et aux industriels, à la croissance économique ainsi qu' aux emplois et à la prospérité.

1. http://www.puissancehamid.com/fr/wp-content/uploads/2011/03/introduction-%C3%A0-lintervention-de-lEtat.pdf

2. www.memoireonline.com/.../m quelle-politique-industrielle-secteur-. .Par Zakaria BENJOUID Université Hassan, 2006 ³ http://www.eu4journlists.eu/PolitiqueIndustriele

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En effet, la RDC possède une potentialité énergétique immense essentiellement constituée d'importantes ressources hydroélectriques estimées à 774 000 Mwh/an, soit environ 100 000 Mwh, mais elle ne parvient pas à desservir totalement sa population en énergie électrique⁴ Alors que l'énergie joue un rôle important dans le développement d'un pays en général et dans la production industrielle en particulier. C'est ainsi que le gouvernement congolais est sur les point de faire des réformes dans le secteur énergétique afin de mettre à la disposition de l'ensemble des consommateurs la possibilité d'un approvisionnement adapté à leurs besoins en énergie électrique.

Sur ce, notre préoccupation fondamentale dans le cadre de ce travail, c'est bien évidement celle de répondre à un certain nombre des questions notamment :

? Qu'est ce qui fait que la RDC malgré d'aussi impressionnantes potentialités énergétiques, ne parvient pas à desservir suffisamment sa population en énergie électrique ?

? Quels sont les facteurs qui peuvent influencer l'Etat Congolais à mener des reformes dans le secteur énergétique ?