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Analyse multidimensionnelle de la vulnérabilité à  l'insecurité alimentaire au Niger en 2010.

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par Abdoulaziz Alhassane Garba
INEFSAGEP - Ingéniorat en statistiques 2011
  

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Résumé

L'étude sur la sécurité alimentaire consiste préalablement à cerner ces caractéristiques.

C'est ainsi qu`en premier lieu, nous avons utilisé la définition de la FAO sur la sécurité alimentaire pour recenser les variables qui reflètent mieux les trois dimensions (disponibilité, accessibilité et utilisation des aliments) de la vulnérabilité alimentaire. Les variables retenues sont au nombre de white.

Puis, nous avons passé a une analyse en composante principale (ACP) pour voir non seulement par l`approche algébrique les corrélations, les contributions a la formation d`un axe, mais aussi pour voir par l`approche géométrique le groupe des individus qui se sont dégagés.

Ensuite, nous avons fait une classification en nuée dynamique pour former des groupes d`individus dont a l`intérieur, tous les individus se ressemblent, tandis qu`a l`extérieur il existe un certain éloignement entre les groupes. C`est ainsi que le premier groupe sortie a une proportion de 26.78% et est considère comme la classe des ménages très faiblement vulnérables, le deuxième groupe occupe un taux de 34% et est nommé la classe des vulnérables sévères, le troisième groupe a 1.17% de part et est considéré comme la classe des non vulnérables, le quatrième groupe représentant 34.47% considéré comme celui des ménages très faiblement vulnérables et en fin un cinquième groupe représentant 3.88% et est étiqueté la classe des ménages très sévèrement vulnérables.

Alhassane G. Abdoulaziz

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Après la description des cinq groupes des ménages et la création de la variable niveau de vulnérabilité alimentaire qui a cinq modalités, notre travail s`est focalisé a la recherche des relations entre notre variable nouvellement créer et les caractéristiques socio économique par le biais de l`analyse de relation du logiciel SPSS.

En fin, l`étude à essayer d`élaborer le profil de vulnérabilité des ménages a travers l`analyse discriminent de SPSS.

1 Présentation générale du pays Cadre physique

Le Niger est un vaste pays sahélo-saharien. Il couvre une superficie de 1267000 km2 et est situe au coeur du continent africain. Ce pays de l`Afrique de l`ouest est limitée a l`est par le Tchad, a l`ouest par le Bruina Faso et le Mali, au nord par l`Algérie et la Libye et au sud par le Benin et le Nigeria.

Le Niger est un pays enclavée qui majore le cout de ses importations et exportations, il est située a plus de mille kilomètres des ports les plus proches et ne disposant d`aucune infrastructure ferroviaire de liaison.

Les 3/4 du pays sont désertiques, comprenant les déserts du Ténéré qui compte parmi les déserts les plus austères du monde. L`activité agricole n`est possible que sur les 1/4 de la superficie totale du pays.

Le Niger appartient a l`une des zone les plus chaudes au globe, il connait deux types de climats chaud : un climat désertique sur la majeur partie de sa superficie et un climat tropical avec une seule saison pluvieuse qui dure 3 a 4 mois (de juin en octobre).

La pluviométrie est caractérisée par une forte variabilité dans l`espace et dans le temps.

On distingue du sud au nord du pays :

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? La zone sahélo-soudanienne qui représente 1% de la superficie totale du pays et reçois 600 a 800 mm de pluie par an au cours des années normale, elle est une zone de production agricole et animale par excellence.

? La zone sahélienne (350 a 600 mm) couvre 10% du pays et se caractérise par l`agro pastoralisme.

? La zone sahélo-saharienne (150 a 350 mm par an) est propice a l`élevage transhument et couvre 12% de la superficie du pays.

? La zone saharienne (0 à 150 mm par an) couvre 77% du pays et est la zone des vents violents.

Le réseau hydrographique se caractérise par un seul cours d`eau permanent : le fleuve Niger qui traverse le pays sur une longueur de 550 km. Toutes fois on assiste à un retour progressif du lac Tchad de la cote nigérienne. La faiblesse de la pluviométrie annuelle et les sécheresses fréquentes entrainent très souvent des crises alimentaires et des déplacements des populations vers des centres urbains et vers des zones ou les terres sont plus fertiles et la pluviométrie plus favorable. Signalons que les terres cultivables, situées surtout dans la bande sud, ne représentent que 12% de la superficie totale du pays.

Organisation administrative

Le pays est compose de white(8) régions, trente six(36) départements et deux cent cinquante six (256) communes dont treize(13) urbaines et deux cent treize(213) rurales. La région de Niamey est la capitale politique et la région de Maradi est la capitale économique.

Cadre économique

La situation économique du Niger reste fragile malgré des performances réalisées ces dernières années.

Au cours de ces 16 dernières années, le taux de croissance économique réel moyen s`établit a 3.1% pour une population qui augmente de 3.3%(taux d`accroissement naturel) chaque année.

La structure de l`économie nigérienne est basée sur le secteur primaire bien que le poids du secteur tertiaire ne cesse d`augmenter grâce au rehaussement du prix de kilo d`uranium (augmentation de prêt de 100% vers 2006). En effet, le secteur primaire dont l`évolution est très liée aux aléas climatiques, représente

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43.31% du PIB, le secteur secondaire n`occupe que 13.29% et le secteur tertiaire représente 36.48% du PIB en 2008.

Le taux d`inflation annuel moyen reste en deçà de 3% en dehors de quelques années de forte inflation dont en 2005, il a atteint un pic de 7.8% en raison d`une hausse drastique des prix des céréales et des produits de premiers nécessites du a la mauvaise production agricole.

Signalons que les performances économiques restent encore trop faibles pour améliorer significativement la condition de vie de la population nigérienne. Cependant, le taux de chômage reste très élevée et les investissements dans les secteurs sociaux comme l`eau, la sante et l`éducation sont trop faibles pour couvrir les besoins.

S`agissant du secteur rural, la SRP adoptée en janvier 2002, lui a assignée le rôle principale moteur de la croissance économique du pays a l`horizon 2015. Cette phase prépondérante donnée au développement rural, résulte de l`importance des productions du secteur primaire dans la formation du PIB, de l`existence de sources de croissance à faire fructifier et également de l`ampleur de la pauvreté en milieu rural.

Aujourd`hui, les contraintes climatiques, la forte pression démographique et la baisse de la fertilité des sols ainsi que les difficultés d`accès aux intrants et aux équipements ruraux, ont conduit a un dédoublement des surfaces cultivées et une diminution des espaces pastoraux. De même, la dégradation des ressources naturelles (l`eau, la terre, le pâturage le foret) a fortement contribuée à accroitre la vulnérabilité des populations. En effet, tous ces facteurs ont conduit a une situation quasi-généralisée d`appauvrissement du capital terre, de diminution ou de disparition de jachère, de surexploitation des ressources ligneuses et des pâturages accentuant ainsi le processus de désertification.

L`élevage comme deuxième mamelle de l`économie nigérienne constitue avec l`agriculture, le secteur qui occupe plus de 80% de la population active. L`élevage se pratique principalement en milieu rural et est de type extensif et semi extensif. La pratique de cette activité constituât un palliatif pour beaucoup de ménages, qui dans des situations difficiles, vendent leur bétail au profit d`achat des produits alimentaire. Cependant, l`élevage est confrontée a de multiples contraintes principalement liées au climat. En outre, la pression démographique sur les terres entraine l`amenuisement des aires de pâturage et parfois le rétrécissement voire même la disparation des couloirs de passage

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pour les animaux. Ceux-là, occasionnent ainsi un conflit entre agriculteurs et éleveurs en période hivernale.

Cadre démographique

La population nigérienne d`après le RGPH de 2001etait estimée a 11.060.291 habitants.

Aujourd`hui, la population nigérienne est estimée a 15.203.222 habitants dont 49.9% d`homme et 50.1% de femme. Avec un rythme accéléré de 3.3% par an, la population nigérienne double ses effectifs chaque 20 an.

Le taux d`accroissement naturel s`explique par le fait que la nigérienne met en moyenne 7 enfants au monde (indice synthétique de fécondité du Niger est égal a 7.1) malgré le fort taux de la mortalité.

La composition ethnique du pays

Les groupes ethnolinguistiques qui composent le pays sont : les Haoussa (55.4%), les Djema-Sonrai (21%), les Touareg (9.3), les Peulh (8.5%), les Kanouri (4.7), les Toubou (0.4), les Gourmantché (0.4) et les Arabe (0.4). Le Niger est un pays dont 99% de sa population est musulmane. C`est aussi un pays ou l`on trouve diverses nationalités, du fait de son ouverture au monde extérieur.

Education

Le taux brut de scolarisation au Niger est de 53.5% en 2005. Cependant, ce taux évolue et atteint en 2007-2008 62.6% dont 53.5% filles et 71.7% garçons.

Le budget alloué a l`éducation représente 11.1% (59.6milliards) du budget global du gouvernement selon le ministère de l`éducation.

Sante

D`une manière générale, la sante demeure une préoccupation majeure au Niger.

La mortalité infantile et infanto juvénile ainsi que la mortalité maternelle sont trop élevés. Les principales pathologies pour lesquelles les malades consultent, constituent les trois principales causes de morbidité qui sont le paludisme, les infections respiratoires et les diarrhées.

En dépit des actions menées par l`Etat et ses partenaires, selon INS, le taux d`accès aux services de sante est passé de 47.6% en 2001, 65% en 2005 et 71.06% en 2008, la malnutrition demeure toujours un problème de sante

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publique. Cette situation varie avec la période de soudure dans laquelle on rencontre des problèmes liés au déficit alimentaire chronique dans plusieurs zones vulnérables et aux maladies infectieuses et parasitaires fréquents chez les enfants.

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2 Introduction

En Afrique, la crise alimentaire qui sévit localement au Sahel n'est pas une simple situation d'urgence temporaire. Elle est le résultat de la pauvreté chronique qui sévit dans une des régions les plus pauvres du monde. Chaque année, bon an mal an, la crise alimentaire sévit quelques parts dans le Sahel, dans une zone pastorale, agropastorale et/ou agricole par suite de manque ou d'excès de pluies, des attaques de ravageurs, de déficit ou de surproduction, de hausse ou de chute drastique des prix de produits agricoles ou tout simplement d'une perturbation des stratégies de survie développées par les populations.

Au Niger, chaque année la campagne agro-sylvo-pastorale est marquée globalement par des résultats erratiques, excédentaires ou déficitaires au niveau des productions céréalières et des productions de cultures de rente.

Cette situation est la conséquence de l'insuffisance des précipitations et de la forte dégradation du potentiel productif. Les hauteurs des pluies moyennes annuelles enregistrées restent faibles, variant entre 100 mm et 800 mm. L'accroissement démographique de la population est aussi important, de l'ordre de 3.3% conduisant à une forte pression foncière, une remonté des cultures vers les terres plus marginales ainsi qu'à une diminution des espaces pastoraux. Certaines régions connaissent aussi des attaques de prédateurs et des inondations qui occasionnent des poches de déficits.

S`agissant de la hausse généralisée des prix des céréales, elle a atteint 24% pour le mil, 23% pour le sorgho comparant à une moyenne sur les cinq dernières années, fragilise davantage la situation des ménages les plus pauvres. Dans certaines zones du sud du pays, la hausse des prix des denrées et du fourrage a atteint 30% en 2009 tandis que les revenus ont été divisés par 2 par rapport à septembre 2009, selon la FAO.

Tous ceux-ci ont occasionné un déséquilibre profond des ménages ruraux et ont finalement plongé le pays dans une crise alimentaire.

Pour faire face, certaines familles ont du adopter rapidement des stratégies de survie : réduction de la ration alimentaire quotidienne, diminution du nombre de repas par jour, endettement, consommation des aliments de pénurie habituellement destinés aux animaux, etc. D`autres ont vendu leurs bêtes, qui leurs représentent à la fois une économie, un revenu et une

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source de nourriture. Et en fin, un ou des membres de famille des zones agricoles et pastorales du sud du pays ont recouru a la migration inhabituelle.

Pour prendre en compte les risques engendrés par la problématique de l'insécurité alimentaire, les pouvoirs publiques ont mis en place depuis 1998 un Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires(DNPGCA), et ont adopté des documents des Stratégies de Réduction de la Pauvreté(SRP) en 2002 et de Stratégie de Développement Rural (SDR) en 2003. Ils ont adopté en 2008 le document du plan National de Convergence (Volet Sécurité Alimentaire).

A cet effet, le Système d'Alerte Précoce(SAP), l'institut National de la Statistique(INS), avec l'appui des partenaires ont réalisé une enquête nationale sur la sécurité alimentaire. Elle fait suite aux précédentes enquêtes organisées en mai 2006, novembre 2006, décembre 2007, janvier 2008 et janvier 2009.

L'enquête d'avril 2010 présente l'avantage de compléter les données plus globales de la production céréalière en renseignant sur les déterminants de la sécurité alimentaire des ménages (disponibilité, accessibilité et utilisation) facilitant ainsi une meilleur ciblage des populations, des ménages vulnérables et garantissant l'efficacité des interventions en cas de besoins particulièrement pour le soutient des plus vulnérables.

Elle répond aussi à la nécessité de mise en place d'un système permanent de collecte, d'analyse et de diffusion de données statistiques représentatives et à jour sur la vulnérabilité alimentaire, indispensable au suivi des indicateurs et la mise en oeuvre des interventions (action d'atténuation) pour gérer de façon efficace les différents niveaux de crise conformément au Plan National de Contingence.

En dépit des actions d'atténuation effectuées dans les zones plus touchées par l'insécurité alimentaire au Niger, les distributions alimentaires gratuites ciblées à l'endroit des personnes âgées, des femmes et des enfants restent encore fortement recommandées pour les prochaines années de pénurie. Puissent les bonnes conditions agro-climatiques se poursuivre, d'abondantes récoltes mettront fin aux difficultés et permettront aux ménages les plus touchés d'entamer la reconstitution de leurs capitaux suffisamment érodés par les crises alimentaires.

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2.1 Source de données utilisée

Le projet de mémoire porte sur les données de l'enquête sur la vulnérabilité à l'insécurité alimentaire des ménages nigériens en Avril 2010. Cette enquête s'inscrit dans le cadre des efforts déployés par l'INS et ses partenaires pour fournir des indicateurs ciblant des ménages en vulnérabilité alimentaire.

Pour pallier certains problèmes liés à la méthodologie et aux calculs de certains indicateurs (par exemple l'apport énergétique de chaque aliment consommé dans le ménage pour le calcul de score de consommation) une équipe comprenant des nutritionnistes (UNICEF et SAP) et des statisticiens (INS, FEWS-NET, SAP et PAM) s`est réunie au tour d`une table pour un accord commun.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry