1.2. Réformes économiques :
Définition, conceptualisation et différentes formes
A. Définition d'une mesure opérationnelle de
réformes économiques
L'économiste William Tompson définit la
réforme comme l'ensemble des changements de l'environnement structurel
qui ont pour but d'améliorer la réallocation statique ou
dynamique des ressources au sein de l'économie. Quant à Edmond
Malinvaud le concept de réforme renvoie à la notion d'actions
qui, tout en étant pas nécessairement irréversibles sont
décidées pour une période de temps substantiel et qui
concernent les cadres légaux et conventionnels ou les structures
matérielles de l'économie et de la société. Elles
modifient les règles de fonctionnement de l'économie et les
infrastructures qui sont mises à la disposition des agents
économiques. On peut donc retenir qu'une réforme
économique est une réforme des politiques économiques
publiques ou des réglementations qui visent à modifier le
fonctionnement économique d'un pays.
Cependant, une réforme économique est souvent
confrontée à certains challenges pour son accomplissement dont la
question de son introduction à savoir les calendriers des
opérations de réformes (le moment idéal, la
rapidité ou la lenteur). Il n'existe pas de fondement théorique
qui justifie le moment approprié même si les institutions
financières internationales optent pour la rapidité souvent
traitée par certains économistes de thérapie de choc. Le
politologue Joan Nelson fait partie de ceux qui sont de cet avis, il soutiendra
même que le moment le plus propice pour lancer les réformes est au
début d'un régime
Mémoire de fin de formation ISIA 18
Rédigé par : Marius KOUNOU
L'aide au développement stimule-t-elle des
réformes économiques?
politique car celui-ci vit à ses débuts une
phase de courte durée pendant laquelle il peut imputer la
responsabilité des problèmes au gouvernement
précédent mais une réussite rapide sera politiquement
payante pour lui. Les réformateurs russes et polonais comptent parmi les
premiers à tenter cette thérapie de choc. D'autres pays par
contre comme la Chine et le Vietnam dans les années 1980 ont
adopté une méthode progressive pour parvenir à leur
réforme économique.
B. Les différentes formes de réformes
économiques
Les réformes économiques diffèrent d'un
pays à un autre et d'une époque à une autre. Avant
d'énumérer les différentes formes de réformes
appliquées par les Etats, rappelons d'abord l'origine des
réformes économiques.
Le concept de réforme surgit dans un contexte où
il y a eu en même temps une hausse vertigineuse des prix du
pétrole dans les années 1970, suivie d'une chute brutale dans les
années 1980, et l'accumulation connexe d'un endettement
ingérable. Tandis que de 1960 à 1971 la croissance
économique de tous les pays à faible revenu avait atteint une
moyenne de 1.8% par an, elle est retombée à 0.6% par an de 1972
à 1984. En Afrique subsaharienne, la croissance moyenne est
passée de 2.6% à -0.2%.C'est cette situation de
déséquilibres macroéconomiques qui poussa plusieurs pays
à réformer la structure économique de leur pays de
différentes manières de 1985 à 1990.
Ce mouvement de réformes engagé par plusieurs
pays de 1985 à 1990 poussa la Banque Mondiale et le Fonds
Monétaire International à exiger des mesures claires
extrêmement semblables pour de nombreux pays, d'où le consensus de
Washington dirigé par l'économiste John Williamson de Institute
for International Economics.
Mémoire de fin de formation ISIA 19
Rédigé par : Marius KOUNOU
L'aide au développement stimule-t-elle des
réformes économiques?
Ce consensus avait pour objectif d'identifier le plus petit
dénominateur commun reconnu à l'époque sur la politique a
conseiller ; il fut baptisé les dix éléments du consensus
de Washington qui sont les suivants : la discipline fiscale, la révision
des priorités de la dépense publique, la réforme fiscale,
la libéralisation des taux d'intérêt, le taux de change
concurrentiel, la libéralisation des échanges, la
libéralisation de l'investissement étranger direct, la
privatisation, la déréglementation et le droit de
propriété sûr . D'autres types de réformes
sont utilisés par le Fonds Monétaire International à
savoir les réformes des marchés de produit, les réformes
agricoles, les réformes du marché du travail, les réformes
du secteur fiscal, les réformes commerciales, la libération des
comptes courants, la libération du compte capital. L'autre indicateur de
réformes qui est couramment utilisé est l'indice
agrégé de réformes EFI (Economic Freedom Index) qui est
étroitement lié au consensus de Washington (Williamson, 2000).
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