7. Canevas
Hormis l'introduction et la conclusion, ce travail comprend trois
chapitres.
Le premier chapitre porte sur des spécifications
Théoriques relatives à la gestion économique des
déchets, tout en mettant un accent particulier sur les politiques et
mécanismes relatifs à la gestion des déchets.
Le deuxième chapitre aborde la présentation et
de l'état des lieux de la commune de LINGWALA, qui constitue le cadre de
nos investigations.
Le troisième chapitre est consacré à
l'évaluation technique et financière, le détail de ce
chapitre comprend l'ensemble des outils et leurs coûts, ensuite les
retombées financières du projet.
11 MBAMBI, S.B., la valorisation des
déchets de sachets et bouteilles Plastiques dans la fabrication des
Pavés, Mémoire de licence, UNIKIN, KINSHASA, 2017.
12 NYANGE NDAMBO, « cours de Préparation et
évaluation de Projet », L2, UNIKIN, FASEG, 2019, inédit.
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CHAPITRE I : SPECIFICATIONS THEORIQUES
Introduction
L'urbanisation sauvage et rapide en République
démocratique du Congo a causé la détérioration de
l'environnement. L'une de ses conséquences les plus inquiétantes
dans le monde en développement, et particulièrement à
Kinshasa, réside d'ailleurs dans les problèmes de gestion des
déchets solides, liquides et toxiques. Il suffit de traverser n'importe
quelle commune pour constater les manifestations de ce problème :
amoncellements de déchets, détritus le long des routes, ruisseaux
bloqués, sites d'enfouissement menaçant la santé dans les
secteurs résidentiels, et élimination inadéquate des
déchets toxiques.
Ce n'est pas la quantité de déchets qui pose
problème, mais plutôt l'incapacité du gouvernement et des
sociétés civiles de s'en débarrasser.
Cependant, dans ce chapitre axé sur les
spécifications théoriques, il sera abordé successivement
les généralités sur la gestion et l'évaluation des
projets d'investissements (section 1) et par la suite, il sera abordé
les spécificités conceptuelles sur la gestion économique
des déchets tout en mettant un accent particulier sur le cas de la RD
Congo (section 2).
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Section 1 : Généralités sur
l'évaluation d'un projet
1.1. Définition des concepts 1.1.1.
Projet
Certains auteurs définissent le projet comme
étant un ensemble d'opérations ou d'actions précises
à réaliser au cours d'une période de temps donné
pour mettre à la disposition de son promoteur (Entreprises ou organismes
publics) de nouveaux moyens de production (usine, centrale) ou de nouveaux
équipements collectifs (écoles, hôpitaux, etc.).
Cependant, MWEPU KATALAYI définit un projet
d'investissement comme étant une réponse apportée à
un problème socio-économique réel bien identifié
comme celui de l'insalubrité à Kinshasa, l'étude de
l'environnement concerné, au travers des méthodes tant
quantitatives que qualitatives, se révèle indispensable pour
cerner la demande effective, à défaut des statistiques fiables ad
hoc13.
Pour ce faire, il existe plusieurs typologies des projets
selon la taille et les structures organisationnelles14, à
savoir :
· Selon la taille des projets, nous distinguons :
- Le grand projet ; - Le moyen projet ; - Le petit projet.
· Selon les structures organisationnelles :
- L'organisation gérée par projets, les cas des
entités qui réalisent les projets pour d'autres entités
;
- Les organisations dont la structurelle ne se
réfère pas aux projets (le cas des usines de montage).
13 F. Mwepu, K., « cours d'élaboration des projets
», G3, Révérend Kim, Kinshasa, 2020, p.5.
14 GERARD CASNOVA, « gestion de projet typologie des projets
», 2019, PDF.
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1.1.2. Projet environnemental
Le Projet d'appui au secteur de l'environnement proposé
est un projet national visant à renforcer la capacité
institutionnelle du ministère de l'Environnement, du ministère de
l'Agriculture, ministère de l'Industrie et d'autres ministères
techniques, d'organisations non gouvernementales (ONG), de la
société civile, des gouvernements provinciaux, ainsi que des
collectivités et communautés locales, pour leur permettre de
planifier et mettre efficacement en oeuvre une gestion durable des ressources
naturelles, une adaptation aux changements climatiques et des interventions de
protection de l'environnement.
Le projet a trois (3) composantes principales : i) la
gouvernance environnementale, le renforcement des capacités et des
institutions ; ii) la conservation de l'environnement et la gestion des
ressources naturelles intégrées ; et iii) la gestion de
projet.
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