La place de l'internet dans les pratiques professionnelles des enseignants de l'université de Ndjamena ( Tchad ).

2.2Lesétablissementsprivésd'enseignement supérieurs

Depuis1989,de nombreuxétablissementsprivésd'enseignementsupérieurssontvenus renforcerl'offrepublique.AuMinistère del'EnseignementSupérieur, delaRechercheetde l'Innovation (MESRI),cesinstitutionssontplacéessousla supervisiondelaDirectiondel'Enseignement Supérieur,etd'unorgane decontrôle,la CommissionNationaledel'Enseignement Supérieur Privé (CNESP).Lesdonnéesdisponiblesrépertorient130structuresdeformation(mêmesiplus delamoitién'estpasfonctionnelle)offrantdesformationsdeniveauBTSetLicence. Cette catégorie d'enseignement supérieur absorbeunepopulation d'environ 10.000 étudiants.

2.3Les institutions publiques d'enseignement supérieur sous la double tutelle ou horstutelleduMinistèredel'EnseignementSupérieur, delaRechercheet l'Innovation

Ilexiste auTchad,desinstitutionspubliquesaccueillantdesformationspost-baccalauréat, crééesparcertainsdépartementsministériels pour répondreàleursbesoinsparticuliersde formationprofessionnelle.Cesétablissementssontplacéssoitsousladoubletutelle académique duMESRIettechniquedesdépartementsministérielsspécialisés,ouhorstutelleduMinistère del'Enseignement Supérieur, dela Recherche et l'Innovation.Il s'agitde : EcoleNationaledesTravauxPublics(ENSTP),cetétablissementcrééen1965est placésousladoubletutelleduMinistère del'EnseignementSupérieuretdu MinistèredesInfrastructureset des Equipements;EcoleNationaleSupérieuredesTechnologiesdel'Informationetdela Communication (ENASTIC), établissementspécialisédanslesdomainesdesCommunications électroniques,créé en2015 par l'ordonnanceN° 005/PR/2015du02mars.L'Ecole estplacéesousladoubletutelleduMinistèredes Postes et desNouvellesTechnologiesde l'Information et duMinistèrede l'EnseignementSupérieur,delaRechercheet del'Innovationquienassure l'organisation académiqueet pédagogique; l'Ecole Nationaled'Administration(ENA), crééeen 1963 par le Décret-loiN°99/PR/SGGdu20mai ;École Nationale des AgentsSanitaireset Sociaux(ENASS), créées par le DécretN°137du12août1964.Réformes: DécretN°104/PR/MSP/84du19mars1984etDécretN°001/PR/9du 10janvier et l'InstitutNational de laJeunesse et des Sports (INJS)

2.4 LaDemandeenenseignement

Lesattentessociales,notammentauniveauindividuel,sontglobalementidentiques dans l'ensemble du secteur.Il s'agitprincipalement d'une demande d'employabilité et de développementpersonnel,mêmesila missioninitialede l'Universitécommeprincipale pourvoyeusedemaind'oeuvrepourl'administration,etlaperceptiondelafonctionpubliquecommesourced'emploidemeurent.C'estprobablementdanscesschèmesqu'ilconvientde rechercherlesraisonsquiattirentunepartiedesbacheliersvers l'Université,alorsmême que les formations quiysont dispensées ne leur conviennent pas nécessairement.

Pour quantifierla demande,onpeutsefonder surl'effectifannuel desbacheliers. Endépit dequelquesaméliorationsnotables,letauxderéussiteauBaccalauréatrestefaible,de9%en 2012,ilestpasséà18% en2014, il a légèrement remonté en 2019 à 23%.Mêmesilesstatistiquesdisponiblesnepermettentpasdefaire ressortir lenombredesnouveauxinscritsàl'Université, l'augmentationconstantedes inscriptionstendà prouverque lesUniversitésd'Etatabsorbentl'essentieldunombre des bacheliers.LesstatistiquesduMinistèredel'EnseignementSupérieur, delaRechercheetde l'Innovationindiquentque le tauxde transitiondusecondaire ausupérieurétaitde 33%en2014. Eneffet,environ 60% postulantà une inscriptionà l'Université oucandidatsà diversconcours nesontpasadmis.Ils'ensuitunedéperditionqui précipitel'entréedesjeunesdiplômésdansle mondedutravailetaumaintiende lafaible qualité ducapitalhumaintchadien.Dupointde vue qualitatif, l'insuffisancedu niveau d'acquisitiondes élèves s'observeausortir du secondaireà travers lefaibletauxderéussite auxexamens au niveau du supérieur.

La demande enmatièred'enseignementsupérieur se caractérise égalementpar une forte concentrationd'étudiantsdanslesfilièreslittéraires(61%) audétrimentdesfacultésà vocation scientifique.LeRapportdelaCommissiond'enquêteparlementaire surlesystèmeéducatif tchadien,publiéenjuin2018relève que...plusdes2/3desdiplômésproviennentdesfilières littéraires et la majorité est composé de licenciés qui n'ont pas d'autres choix que l'enseignement(parfoissansvocation)parlebiaisdelafonctionpubliqueoudesinstitutsprivés^9(*).Ils'agitd'unproblèmeancien,déjàrelevéen2002danslerapportMerlin, (2002, p.97)^10(*)etdécrit comme«caractéristiquedel'enseignementsupérieur,dontlesfilièresàdominantescientifique, trèsminoritairesparrapportaux autresfilières,voientleurdéveloppementlimité parle nombre réduit de bacheliers scientifiques». Effectué dans un contexte d'embellieéconomique, notammentcaractériséepar l'implantationd'entreprisesétrangèresetledéveloppementde nouveauxmétiersliésà la modernisationdupays,le rapportinsistaitégalementsurlanécessité pourleTchadd'orienterl'évolutiondescompétencesversla maîtriseaccrue desdisciplines scientifiques : ...D'abord parce que se développe de manière universelle une « société de l'information»reposantsurlamaîtrisede technologiesde plusenplusélaborées.Ensuite parce quelesentreprisesétabliesauTchadaurontde plusenplusbesoinde diplômésissusdela Faculté dessciencesexactesetappliquées, desfilièresprofessionnalisées, ainsiquedesdiplômés des instituts universitaires à finalitéscientifique et technologique... (Rapport Merlin, p.98).

Cependant,dix-sept (17)ansaprèslapublicationduRapportMerlin,ledéficitdelademandedes formationsàcaractèrescientifique estpersistant etles statistiquesindiquenttoujours l'attraction, dèsl'enseignement secondaire,desélèvespourlesfilièreslittéraires, schémaquisereproduitpar lasuiteàl'Université.Ilparaîtdèslorsdifficileàl'enseignementsupérieurderépondrede manièresatisfaisante auxbesoinsd'uneéconomie en cours detransformation.

2.4.1 LaDemandeet l'offre enrechercheetinnovation

Le corpsenseignantdesUniversitéscrééesparl'Etatprésentaientlescaractéristiquesci- après aucoursdel'annéeacadémique2016-2017 :uneffectiftotalde2.336enseignants,avec 3%defemmes (concentrées à N'Djamena);2%d'enseignantsderangmagistral;70%d'assistants;1.346permanents nationaux; 944 vacataires nationauxet 46 étrangers^11(*). (L'Université de N'Djamena dispose un effectif de 1003 enseignants donc 953 hommes et 50 femmes). Ces caractéristiques vont déterminer la recherche scientifique dans le milieu universitaire, car très peu qui font la recherche.

Ainsi, ilexisteuneautre attentesocialespécifiqueauxUniversités:c'est larechercheuniversitaire.Ce voletde l'enseignementsupérieurquirassembleles activitésbaséessurl'approchescientifique, disciplinaire,pluridisciplinaire ettransdisciplinaire,larechercheappliquée,larecherche- développementet larecherche-action, a également une dimension politique. Pour l'Etat tchadien, la rechercheestd'abordporteuse d'espoiràtravers lacontributionque lestravauxdes enseignants-chercheurspeuventapporteraudéveloppementdupays.Au-delàdesfrontières nationales, la rechercheeffectuéepar desenseignants-chercheurs, dansle respectdesnormes internationalementreconnues,peutégalementcontribueraurayonnementdupays.L'article 44 de la loi 16^12(*) confirme les aspirations de l'Etat en la matière, en précisant que lesorientationspolitiques enlamatière doivent répondre «aux objectifs dedéveloppement socio-économique et auxbesoinsprioritaires de la nation exprimés à traversles instances politiques, lespartenairessocio-économiques,lescollectivitésterritorialeset lacommunautédeschercheurs».

Danslaréalité,larecherche estpratiquée parunepoignée dechercheurs ou d'enseignants-chercheurs, disposant,ainsileprécise leRapport de lacommission d'enquête parlementaire^13(*), ...de faibles ressources financières et dans des conditions précaires,bienillustréesparl'insuffisanceetletrèsfaibleniveaud'équipement des laboratoires qui existent. Cette situationest renforcéepar desfinancementsdelarecherche tournéeessentiellementvers lesprimes accordées(1,7 milliards FCFA) auxchercheurs qui, dansleur écrasante majorité,nepratiquent aucune activité de recherche. Cequipermetdedéfinirlarecherche auTchadcomme unsystème généreux, maisimproductifs.Maislesressources nécessairesàl'accompagnementde la rechercherestent insuffisantes, avec des conséquencesvisibles sur l'offreuniversitaire.

Laproductiondelarecherche scientifiquepeut, enthéorie, êtrequantifiéeparle biais dedifférents indicateurs,par exemple lenombre dethèses soutenues, lenombre d'articles publiés dansdesrevues scientifiques,lenombre decolloques etdeconférences organisés, ou encorelenombre de brevets déposés parles Universités. Au Tchad,la recherche estpeusoutenue etl'ensembledudomaine secaractérise paruneinsuffisance d'infrastructures et une absence de programmes pertinentsorientés vers le développementdurable.

Au-delà ducadrage juridique, lesactivités derecherche sontanimées parleCentre National deRecherche pour leDéveloppement (CNRD)^14(*),chargé delapublicationdes revues scientifiquesetdelavulgarisationdesrésultats delarecherche. Même siplusde1500 chercheurssontthéoriquementaffiliés àcepôle, lesrésultats restent peuvisibles, enraisonnotammentdel'insuffisancedesressources financièresallouées àlarecherche. Lesystèmeuniversitairenational nedispose quededeuxrevuesscientifiques (Centre NationaldeRecherchepour leDéveloppement et Cahiers Tchadiens de Sciences Humaines).Ils'ensuit, au plan organique, l'absencede groupes de recherche structurés, et lessupports de diffusion etdevulgarisation des résultatsdemeurent insuffisants. Au plan des infrastructures,l'onconstate l'absence oul'insuffisancedelaboratoires,etmêmeuntrès faible accèsàladocumentationenligne dufaitdel'accèstrèslimitéàla connexionInternet, bienqueleCNRDdisposed'une bibliothèquenumériquecontenant plus de25.000ouvrages.Lesinsuffisancesenmatièrederecherche seressententégalement auniveau dela structuration du corps enseignant, de faible qualification,composéde «2%d'enseignantsderangmagistral ;70%d'assistants»,souvent titulaires d'unMaster oudediplômes équivalents. L'encadrementdesétudiants inscrits aucycle doctoral demeure insuffisant,d'oùladifficulté pourlestitulaires duMaster definaliserleursétudes,endépitdelacréation duCONFOFOR^15(*).Ils'agit d'unplanTriennaldeformation deformateursmis enoeuvre àpartir de2012. Dotéederessourcesfinancièresconséquentes,soit3268690500FCFApourtrois ans,sur les 4043 000 000 FCFA initialementprévus par leProjet^16(*),laCommission,actuellementenveilleuseétaitnotammentchargée del'attributiondebourses d'études, de l'équipementdes laboratoireset de l'organisation des missions des chercheurssur leterrain. Cefonds anotammentpermis lacréation dedeux Ecolesdoctoralesetl'octroi d'appuis financiersàdenombreux enseignants-chercheurspourdesétudes auTchad, enAfriqueouenEurope.

L'insuffisance quantitative et qualitative des ressources humaines dans les Universitéscomprometfortement, nonseulement laqualité del'enseignementsupérieur auTchad, maisaussilacontributiondelarecherche universitaireaudéveloppementdu pays. Ces carences pourraient être corrigéesparla mise en place d'une instance de coordination,enl'occurrence,«leFond National d'Appui àlaRecherche Scientifiqueet Technique (FONAREST)».

* ⁹Rapportd'enquêteparlementaire,surlesystèmeéducatiftchadienetlapolitiquenationaledelajeunesse,juin 2018,p.64.

* ¹⁰ChristianMerlin:Ledéveloppementdesfilièresscientifiquesdansl'enseignementsecondaireet supérieurin ÉducationetformationauTchad: Recueild'étudesthématiques,pp.97-98,Publiéen2002parl'UNESCO.

* ¹¹Rapportdela Commissiond'enquêteparlementairesurlesystèmeéducatiftchadien,p. 63 et Annuaire statistique del'enseignementsupérieur,p.87

* ¹²LoiN°16/PR/2006PortantOrientationduSystèmeEducatifTchadien.

* ¹³Rapportdelacommissionparlementairesurl'éducation,p.67

* ¹⁴Cettestructureétaitinitialementconnuesouslenomde CentreNationald'Appuià la Recherche(CNAR)

* ¹⁵CommissionNationaledeFormationdesFormateursCrééeparArrêtéeN°071/PR/PM/MERFPS/SG/2013du11 mars 2013. Ce fondsabénéficiéà874 postulants: 129 étudiantsen Master;595 doctorants, 66boursespostdoctorales,84chercheursontbénéficiéd'équipementsoudelapriseenchargedeleurdescentesurleterrain.

* ¹⁶Dotationréduitede 774309500F CFA,enraisondesdifficultésliéesà laconjonctureéconomique.