TROISIÈME PARTIE : DIFFICULTÉS DE
LA MISE EN OEUVRE DES CLASSES
PASSERELLES ET STRATÉGIES DE
RENFORCEMENT DU SYSTÈME
SCOLAIRE
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La troisième partie se compose du chapitre 5 qui
présente les difficultés de la mise en oeuvre et du chapitre 6
qui propose des stratégies de renforcement du système scolaire
conventionnel à travers les classes passerelles.
Les difficultés de mise en oeuvre seront
exprimées à trois niveaux, à savoir le niveau de la
gouvernance, le niveau pédagogique et le niveau contextuel. Ces
différentes sections permettront de mettre en évidence les
dysfonctionnements essentiels. Le premier niveau abordera les insuffisances du
pilotage des classes passerelles de 2006 à 2014. C'est un processus qui
part de la conception du projet à sa finalisation. Le second niveau
concernera les questions liées à l'organisation des cours. Cela
part de la conception des curricula aux évaluations finales. Le
troisième niveau analysera les conditions environnementales de la mise
en oeuvre des classes passerelles. Cette sous-section évoquera aussi
bien l'environnement socioéconomique que les conditions de
fréquentation des classes passerelles.
Le chapitre 6 relatif aux stratégies de renforcement du
système scolaire conventionnel se déclinera en quatre
sous-sections suivant les axes d'orientation du PAMT 2012/2014, à savoir
: la gestion administrative ou le pilotage du système, l'accès,
la rétention et l'équité, la qualité de
l'éducation et les conditions d'exercice. Le pilotage du système
concerne les aspects organisationnels de la mise en place et le processus de la
mise en route du projet école. L'accès concerne la
possibilité pour la population scolarisable de fréquenter une
école. La rétention est la durée de fréquentation
des apprenants. L'équité et la qualité en éducation
exigent que toutes les populations aient accès à
l'éducation de bon niveau selon leurs besoins. Ce sont des exigences de
l'Education 2030 ou déclaration d'Incheon. Enfin, Les conditions
d'exercice s'étendent sur les moments de mise en place du projet, de sa
mise en route et de sa finalisation.
Les stratégies des acteurs sont proposées selon
ces axes d'orientation afin d'établir le lien entre les classes
passerelles et le système scolaire conventionnel dans la perspective de
renforcement de celui-ci.
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CHAPITRE 5 : DIFFICULTÉS DE LA MISE
EN OEUVRE DES CLASSES PASSERELLES
Le chapitre 5 analyse les dysfonctionnements des classes
passerelles. Ce chapitre comporte trois sections, à savoir les
difficultés de gouvernance, les difficultés pédagogiques
et les difficultés contextuelles. La première section analyse
onze dysfonctionnements de la gouvernance, à savoir : le retard
observé au niveau de la livraison des matériels et du paiement
des indemnité des volontaires ; l'absence de perspective pour les
enseignants volontaires et celle du financement de l'Etat ; les limites du
processus d'intégration ; le manque de suivi des apprenants ; la gestion
des effectifs croissants ; les insuffisances observées au niveau des
indemnités des volontaires, du financement, du guide de mise en oeuvre
et de la stratégie de pérennisation des classes passerelles.
Cette section devra cerner les éléments clés relatifs au
pilotage des classes passerelles.
La deuxième section aborde quatorze aspects des
difficultés pédagogiques ; il s'agit des dysfonctionnements
relatifs à la conception des curricula, la perception du «concept
classe passerelle», l'âge des apprenants, la présence des
enseignants, l'approche genre, l'usage de la langue maternelle, la formation
des enseignants, le temps scolaire, la pratique pédagogique, la
performance scolaire, la déperdition scolaire et
l'hétérogénéité des apprenants. Cette
section vise à montrer comment les dysfonctionnements au niveau
pédagogique, affectent les classes passerelles.
La troisième section analyse les difficultés
liées à l'environnement scolaire et social du projet
école. Elles se déclinent en onze sous-sections qui sont:
l'environnement de post-crise ; l'environnement socioéconomique
défavorable ; la mise en place difficile ; les ressources
limitées, les salles de classes inadaptées, l'absence d'extrait
de naissance ; l'insuffisance de cantine scolaire ; insuffisance de
communication et l'absence de document d'archive. Cette section devra
contri-
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buer à montrer l'impact des conditions d'exercice
scolaire et de l'environnement socioéconomique sur le fonctionnement de
l'école.
1. Difficultés de gouvernance
La présente section relève les insuffisances
dans la gestion des classes passerelles. Ces insuffisances se
caractérisent soit par l'inexistence, soit par la mauvaise
exécution de certains aspects des projets écoles.
1.1. Retard de livraison du matériel
Le retard accusé dans la livraison des mobiliers
destinés aux classes passerelles EPT a constitué une entrave
à l'activité pédagogique. Ce retard est lié aux
lenteurs des procédures de décaissement du partenaire financier
et aux difficultés d'acheminement des matériels en provenance
d'Abidjan. C'est ainsi que les animateurs et leurs élèves ont
dû travailler avec des moyens rudimentaires ; les visites des classes ont
permis de voir des élèves transportant des tabourets de la maison
à la classe pour être utilisés comme tables et bancs.
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Figure 24 : classe passerelle EPT à Lenguédougou
2009, DREN de Séguéla
Source : données de terrain, 2008-2014
On peut constater la détermination des enfants à
assumer leur droit à l'éducation en transportant des tabourets de
leurs domiciles à la classe pour pallier le manque
d'équipements.
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