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Les enjeux de la conservation de la biodiversité pour les pays du bassin du Congo: cas du parc national de Lobéké au Cameroun


par Jean Marie Bakeleki Bohin
Institut des Relations Internationales du Cameroun (IRIC) - Master en Relations Internationales 2023
  

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7. La politique publique

Définir le terme politique public s'avère une tâche complexe au vu des nombreuses propositions en fonction des domaines scientifiques. Cependant, qu'on se situe dans le champ des relations internationales ou celui des sciences environnementales, le fond reste le même.

Pour jean Claude Thoenig, serait politique publique :

« Tout ce que les acteurs gouvernementaux décident de faire ou ne pas faire, font effectivement ou ne font pas ».41Il complètera cette définition avec Yves Meny en rajoutant qu'une politique publique c'est aussi : « l'intervention d'une autorité investie de puissance publique et de légitimité gouvernementale sur un domaine spécifique de la société ou du territoire »42.

En d'autres termes, c'est donc la manière dont l'État ou un de ses démembrements se mobilisent et se déploient, mettent en branle un processus constitué d'activités concourant à apporter une réponse précise, à un problème particulier et sur un territoire déterminé. C'est ainsi que l'on parlera de politique de gestion de déchets dans une localité ou encore de politique de conservation de la biodiversité comme exemples.

Gilles Massardier quant à lui en a une conception plus ouverte. Pour lui les politiques publiques sont :

« Des dispositifs tangibles(un budget, du droit, des institutions spécialisées etc.) qui régissent un secteur de la société ou une activité (industrie chimique, agriculture, développement économique etc.), voire un projet (aménagement routier, ferroviaire etc.), des dispositifs issus d'une fabrication sociale collective et complexe par des acteurs( individus, entreprises, associations etc.) ou groupe d'acteurs (organisation professionnelles,

41Jean Claude Thoenig, « Politiques publiques », in Dictionnaire des politiques publiques, L., Boussaget, Jacquot, P. Ravinet (Dir.) 3ème édition actualisée et augmentée- Paris : Presses de Sciences Po, Collection références, 2010, p. 420.

42 Ibid., p. 421.

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mobilisations sociales plus sporadique etc.), et des institutions publiques( nationales, locales voire des organisations internationales »43.

Pour lui les autorités publiques n'ont plus le monopole de ce « pouvoir » et doivent au contraire collaborer avec d'autres acteurs qui projettent la même finalité. En effet Dans toute société, tout problème est potentiellement politique. Le déclenchement de l'action publique n'est pas lié à une quelconque intensité du phénomène. La mise en pratique de la politique est alors liée à la perception du problème ; le problème politique est donc un construit des représentations sociales et sa configuration dépend de divers facteurs, acteurs et enjeux.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery