Langage & Politique en Catalogne : La définition d'une politique scolaire sur un marché linguistique compétitif

IV - LA CONSTRUCTION D'UN DISPOSITIF

DE NATIONALISATION LINGUISTIQUE

A - LE DISPOSITIF DE NATIONALISATION LINGUISTIQUE ENTREPRIS PAR LA COMMUNAUTÉ AUTONOME DE CATALOGNE

1 - Un dispositif articulé autour du concept de Normalisation Linguistique

Nous utilisons le terme de dispositif, emprunté involontairement à la terminologie foucaldienne, pour designer la mise en place programmée et systématique d'un ensemble de moyens, mûs par une logique globale et destinés à nationaliser, par la voie de la langue, la société dont la communauté autonome est le représentant légitime. Les secteurs concernés sont principalement les structures de l'administration catalane, le systéme éducatif et les industries culturelles, notamment au travers de la mise en place de télévisions locales. Ces secteurs sont dotés d'objectifs spécifiques grâce à l'élaboration d'une planification globale censée orienter leurs actions. Les fondements de cette planification sont à rechercher dans l'élaboration et l'application du concept de normalisation linguistique.

2 - Le concept de Normalisation Linguistique

La logique de la Politique Linguistique catalane^100(*) s'appuie sur le concept de Normalisation Linguistique (NL). Avec le vote du statut d'autonomie, les catalans obtiennent le droit d'appliquer les mesures nécessaires à la protection et au développement de leur langue^.

Cette source juridique, inhèrente à la reconnaissance de leur identité, va leur permettre d'élaborer la llei 7/1983 de Normalitzaci lingüstica a Catalunya. La loi fut votée à l'unanimité lors de la session parlementaire clotûrant l'adoption du projet de loi, dont la construction aura durée trois ans, si l'on inclut les débats pré-parlementaires auxquels les sociolinguistes catalans prirent part. Le concept de normalisation linguistique a été forgé dans les années 1960 par le sociologue Aracil puis analysé par les sociloinguistes catalans afin de définir le processus sociolinguistique par lequel une communauté récupère ses droits dans un environnement multilingue. Le concept de Normalisation Linguistique développe l'idée selon laquelle le catalan doit se diffuser dans toutes les dimensions de la vie sociale catalane.

A ce titre, il nous semble utile de citer l'alinéa 1 de l'article 2 de la loi de normalisation linguistique dans lequel le concept de "langue propre" fonde le droit à la normalisation : "Le catalan est la langue spécifique [ propre] de la Catalogne. (Llengua propia de Catalunya). Tous les citoyens ont le droit de la connaître et de s'exprimer dans cette langue, verbalement et par écrit, dans les relations et les actes publics, officiels et non officiels. Ce droit suppose, en particulier, de pouvoir : s'adresser en catalan, verbalement et par écrit, à l'Administration, aux organismes publics et aux entreprises publiques et privées ; s'exprimer en catalan dans toutes les réunions ; utiliser le catalan pour les activités professionnelles, de travail, politiques et syndicales et recevoir l'enseignement en catalan".

* ¹⁰⁰ - "Nous pouvons définir la politique linguistique comme un ensemble systématique d'actions déstinées à atteindre une situation linguistique que l'on souhaite acceptable [deseable]. Une politique linguistique peut être au service d'une langue forte, assurant sa stabilité et facilitant son expansion. Mais, une politique linguistique peut être également au service d'une langue minoritaire afin de stimuler et de soutenir son rétablissement." SIGUAN, M., Espaa plurilingüe, Alianza Editorial, Madrid, 1992, p.97.