Impact de l'intervention des ONGs dans la conservation durable du PNVi

1.3. Quelques études empiriques sur la protection de l'environnement

La conférence de RIO constitue le point central d'analyse de la reconnaissance globale de l'importance des ONGs dans la protection de l'environnement. Cependant, la réception régionale du phénomène ONG intègre d'autres données.

Bien que les ONGs entreprissent déjà des actions environnementales pertinentes sur la scène internationales, peu de textes internationaux faisaient allusion à elles avant RIO. Le sommet de RIO a donc constitué le point de départ d'une véritable prolifération des textes.

A La rareté des textes avant RIO

Si aujourd'hui personne ne contexte plus le fait que les ONGs sont devenues des partenaires privilégiés des Etats et des Organisations Internationales pour la mise en oeuvre des projets et programmes environnementaux sur le terrain^19(*), il n'en a pas toujours été ainsi. Peu de textes reconnaissent les ONGs en tant que tel. Ce n'est que de manière indirecte et accessoire ou à travers des expressions générales que leur contribution pouvait être déduite.

B La prolifération des textes après RIO.

De l'avis unanime de tous, le sommet de RIO a été un lieu de rassemblement inédit de divers acteurs du droit international de l'environnement. En fait, c'est à l'occasion que l'on assiste à un véritable « boom » des acteurs de ce droit. Désormais les ONGs sont de la manière la plus officielle et la plus solennelle reconnues comme des acteurs importants tant sur le plan universel que régional.

1.3.1 Etudes empiriques globales de l'importance des ONGs.

Dès RIO, la Déclaration sur l'environnement et le développement ainsi que deux conventions ont été adoptées.

La première précise en son Principe10 la nécessité « d'assurer la participation de tous les citoyens » quant aux questions d'environnement. Naturellement, les associations et les ONGs sont les institutions idoines pour répercuter à qui de droit les opinions des citoyens.

D'ailleurs, l'Agenda 21 consacre tout un chapitre au phénomène ONGs.

Quant aux deux conventions, tant la Convention sur la diversité biologique du 05 juin 1992 que la Convention Cadre sur les changements climatiques du 09 juin 1992 reconnaissent l'importance des ONGs dans la gestion durable de l'environnement.

Il faut dire que plusieurs autres conventions ont été adoptées après Rio avec des dispositions favorables à la participation des ONGs. C'est le cas par exemple de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification du 17 juin 1994 et surtout de la Convention d'Aarhus sur l'accès à l'information sur l'environnement et la participation du public à la prise de décisions en matière d'environnement.

Tous ces textes et conventions auxquels la République Démocratique du Congo fait souvent partie ne sauraient cependant remplacer ceux plus spécifiques pris sur le plan régional.

* ¹⁹ BOISSON de CHAZOURNES L.,  La mise en oeuvre du droit international dans le domaine de la protection de l'environnement : enjeux et défis, RGDIP, 99/1995/1, p.60