Impacts des projets de construction d'infrastructures communautaires sur le développement local: cas du marché de Kpassè à Ouidah

UNIVERSITE D'ABOMEY CALAVI
FACULTE DES LETTRES, ARTS ET SCIENCES HUMAINES


DEPARTEMENT DE GEOGRAPHIE ET D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

CYCLE DES MAITRISES PROFESSIONN ELLES

OPTION : DEVELOPPEMENT LOCAL

THEME





DES PROJETS DE CONSTRUCTION

IMPACTS D'INFRASTRUCTURES
COMMUNAUTAIRES SUR LE DEVELOPPEMENT LOCAL: CAS DU
MARCHE DE KPASSE A OUIDAH

PRESENTE ET SOUTENU PAR

Ahonankpon Hubert Frédéric GBAGUIDI

MAITRE DE STAGE DIRECTEUR DE MEMOIRE

Clément SOUDE Dr Benolt N'BESSA

Chef projet a l'AGETUR Maître Conférence des Universités

FLASH/UAC/BENIN

le 1 0 Mai Soutenu 2007

Président duury : Christophe HOUSSOU

Examinateur: SOUDE pporteur

RaClément : BenoIt N'BESSA

AG~TUK: AGence d'~xécution des Travaux Urbains

AUC Université d'Abomey Calavi

5T 5!timents et Travaux ublicjues

CADTM Comité d'Action contre la dette du Tiers Monde

DGAT Département de Géographie et de l'Aménagement du Territoire

~S ~CT: nvironnement, Social, oliticjue, conomicjue, Culturel et Technologicjue

FrIVIS Fronds d'Infrastructures Villes Secondaires

FrLASh Fraculté des lettres, Arts et Sciences humaines

hIMO haute Intensité de Main d'/uvre

INSA~~ Institut National pour la Statisticjue et l'Analyse conomicjue ONG Organisation Non Gouvernementale

NUD rogramme des Nations Unies pour le Développement

KG h Kecensement Général de la opulation et de l'habitat

KTI Kesearch Triangle Institute
SSFr~Solidaires Sans Frrontières

USAID United States Agency for International Development

Avant Propos

Les présents travaux s'inscrivent dans le cadre de la fin de nos études en MaItrise professionnelle option Développement Local a la Faculté des Lettres, Arts et Sciences Humaines de l'Université d'Abomey Calavi (FLASH/UAC).

En effet, le Diplôme de MaItrise Professionnelle (BAC + 5) en Développement Local est délivré par le Département de Géographie et d'Aménagement du Territoire (DGAT) de la FLASH/UAC suite a la présentation et a la soutenance d'un mémoire de fin de formation. Ce mémoire fait suite a un stage professionnel de six (06) mois au moins dans une structure traitant des questions de Développement Local. Pour notre cas, c'est l'ONG Solidaires Sans Frontières Bénin (SSF BENIN) et la Research Triangle Institute (RTI), une Agence d'exécution de l'USAID qui nous ont servi de cadre de stage.

Solidaires Sans Frontières Bénin s'investit dans les questions d'éducation, de santé, de réduction de la pauvreté, de lutte contre l'incivisme et la corruption et le Développement Local.

Quant a la RTI, son champ d'action est la lutte contre la corruption, le développement local, les questions d'égalité de chance et l'appui institutionnel au développement des communes.

Le choix de ces cadres d'études s'inscrit dans le lien que ces structures ont avec la réalisation d'infrastructures marchands d'une part et le Développement local en général d'autre part

Loin de considérer ce travail comme une fin en soi, nous le percevons plutôt comme une contribution a un domaine très peu exploré: celui de la construction des équipements marchands et de leurs impacts sur le développement d'une localité. Ceci permettra un temps soi peu de résoudre la question de rareté de la littérature dans ce domaine.

Déd icace

Ce travail est dédié a Dieu le tout puissant pour toutes ses graces.

Constant et Victoire GBAGUIDI, par ce travail, je vous promets de m'appliquer d'avantage a vous faire honneur par le travail bien fait ; j'ai compris que seul cela pourra me faire grandir.

Tonton clément grace a la confiance que vous me faite, je m'évertuerai a assurer de vous une relève de qualité digne de vous et de vos capacités. Par ce travail, je vous promets que je ne vous décevrai pas.

Fréjus Roméo, Arnauld Wenceslas et tous nos cousins et cousines, une fois encoreje vous montre le chemin a suivre.

A ma conjointe Claire Jeannette, je te dédie ce mémoire pour toute l'attention quej'ai toujours bénéficié de toi.

Aulidia, Yanne et tous vos cousins sachez que la seule manière que je connais pour réussir dans la vie est le travail. Il n'y a pas d'autre et il n'y en aura pas. Alors appliquez vous y.

Re me rc i em e nts

Au terme de ce travail, mu par l'honnêteté moral et intellectuelle, il me revient de rendre grace a certaines personnes. Ainsi que madame SOUDE Théophilia et ses enfants Florida, Alexandra, Axel et Primaël veuillent trouver ici l'expression de ma gratitude;

Mes remerciements vont a l'endroit de Messieurs Jérôme ZANKPE, Simon GOUDOU, Omar TOURE, Omer HOUEDANOU, Mathias POFAGI, BenoIt N'BESSA, Victor ZOUNMENOU, Placide BADJI, Gilbert AMADJIKPE, Ludovic AGONNOUDE, Serges HOUNKPATIN, Franck ATTOLOU, Marius KOUDJO et de madame Simone SOUDE qui m'ont toujours accordé leur soutien toutes les fois quej'en ai eu besoin

J'ai une pensée gracieuse envers tous mes camarades de classe et particulièrement Michel, Euloge, Nicodème, Freddy, Eddie et Joachim.

Je remercie enfin tout ceux qui de près ou de loin ont participé a l'aboutissement de ce travail.

INTRODUCTION

A la fin de la grande guerre de 1939 a 1945, le monde était vraiment en ruine. La misère s'est aggravée dans tous les pays et naturellement un peu plus dans les pays pauvres. De nombreux projets de développement ont été initiés tel que le plan Marshall pour la reconstruction de l'Europe. Mais beaucoup de ces projets ont échoué car ne répondant pas toujours aux aspirations des populations. Pour corriger cet état des choses, il a été élaboré des projets de développement conçus pour les populations et par elles. C'est la maturation de ce concept qui a conduit a la décentralisation au début des années 1 980 en France. Ce concept a atteint les pays en développement au cours des années 1 990 avec l'avènement de la démocratie. Au Bénin, la loi référendaire n° 90 - 32 du 11 décembre 1 990 portant constitution de la république du Bénin dans son titre X a consacré quatre articles a la décentralisation. L'article 1 50

sti pule:<<collectivités territoriade la les les république du Bénin sont

créées la

par loi >>.

Les états généraux de l'administration de 1 993 ont définis les orientations a donner a cette disposition constitutionnelle. Les recommandations de ces états généraux ont amené le parlement béninois a voter cinq lois sur la décentralisation au Bénin que le gouvernement a promulgué entre janvier 1 999 et Mars 2000. Pour appliquer certaines dispositions de ces lois, vingt (20) décrets d'application ont été adoptés par le gouvernement du Bénin.

- 029 du 15 Janvier 1999 portant organisation des

La loi 97

communes en république du Bénin dispose en son article 104 << la

commune a la charge de la construction, de l'équipement, des

réparations, de l'entretien et de la gestion des marchés et des

abattoirs >>.

Ceci montre que la construction des équipements marchands est entièrement a la charge des communes.

C'est justement pour cette raison qu'un certain nombre de communes du bénin regroupées sous le vocal de villes secondaires ont obtenu un financement pour la construction d'un certain nombre d'équipements marchands au sein de leur ville.

Parmi ces villes secondaires, se trouve Ouidah qui a décidé d'utiliser ce fonds pour la construction du marché de Kpassè et de l'assainissement de ses voies d'accès.

Ce projet a engendré un certain nombre d'impacts sur le développement local de la commune. L'objet de la présente étude est l'identification des principaux impacts que ce projet a apporté a l'évolution de Ouidah.

Afin de conduire cette étude, nous allons commencer par dégager la problématique et exposer la méthodologie adoptée. Ensuite, il sera question de présenter le cadre de l'étude pour aboutir a la présentation des résultats obtenus.





Dans cette partie, il s'agira de définir la problématique et les hypothèses de l'étude. Ensuite, il sera question de définir les

objectifs globaux et spécifiques, les résultats attendus et enfin la
méthodologie adoptée pour condu ire l'étude.

1 Problématique et : Section hyde

pothèses l'étude

Paragra1:

phe Problématique

Tous les débats aujourd'hui dans les institutions aussi bien nationales qu'internationales se focalisent autour des questions de développement. Malgré les efforts fournis, le résultat n'est pas encore perceptible ; pour preuve, selon le CADTM dans ^U'les chiffres

la d ette en '',

de 2005<<la part de la population la plus pauvre dont

le revenu est égal a celui des 1 les plus riches est de 57 T.La

pauvreté et le sous développement sont les maux auxquels nous sommes confronté tous les jours. Une solution pour atténuer cette misère est l'amélioration du cadre de vie des humains sur la terre.

Cette amélioration du cadre de vie passe par la réalisation d'infrastructures socio communautaires tant publiques que privées. Nous pouvons citer entre autres infrastructures la construction des bâtiments pour usage de domicile, de bureau, de centre de culte, de centre d'éducation, de centre de santé, de centres de loisirsW Tout

ceci est désigné sous le nom générique de NTS.

BATIME

A cela s'ajoutent un autre type d'infrastructures désignées par le terme CS.

PUBLIpe

Il regrouTRAVAUX entre autres la construction

des routes, pistes, chemins, chemin de fer, avenues, boulevards,

cours et autres ouvrages d'art (ponts, dalots, ponceaux, radiers, caniveaux, collecteurs et passage busés).les ouvrages tels que places publiques,monuments ,oléoducs , tunnels ,pipelines et viaducs sont

aussi classés parmi les CS.

TRAVAUX PUBLI

Les dernières années ont été marquées par d'importantes mutations du cadre urbain de notre pays le Bénin. De nouveaux immeubles sont érigés dans tous les quartiers, de nouvelles voies sont construites ou réhabilitées ; de nouvelles pistes sont ouvertes ;

des places publiques ont été aménagées. Bref, de nouveaux
chantiers de construction d'infrastructures sont ouverts.

Dans cette kyrielle d'infrastructures communautaires, celui qui attire le plus notre attention concerne les équipements marchands car ils sont une source d'auto financement des communes car leur procu rant d'énormes ressources pour leur budget.

Par équipements marchands, on désigne les marchés, les gares routières et les magasins. L'article 1 04 de la loi N°97-029 du 1 5 janvier 1 999 portant organisation des communes en république du

Bé n in st i pule ^U'la commune a la charge de la construction, de

l'équipement, des réparations, de l'entretien et de la gestion des

et des

marchés abattoirs.''

Selon le ^U'rapport de synthèse du programme de

déveloen faveur des zones ''

ppement vulnérablesde la Direction de la Planification Stratégique du Ministère chargé de la planification et du Développement actuel Ministère du Développement, de

l'Economie et des Finances (janvier 2006) a la page 18: & le sous

équides communes est généralisé. pement Beaucoup d'équipements

urbains existants sont a l'état d'abandon (bâtiments abritant les

bureaux des communes, terrains de sport par exemple) et les

infrastructures économiques tels que les marchés, les gares

routières sont en majorité incomplètes et très précaires et sont

peu d'attention pour leur entretien et pour leur

gestion. T

Ceci explique le fait que depuis le début la phase active de la décentralisation de nombreux chantiers de construction

A. Gnammon-Adiko a travers son ouvrage intitulé ^U'Moderniser

et dévelodes pper équipements marchands

l'objet de très

''justifie l'importance

des infrastructures marchandes pour les collectivités locales

&.. Concevoir des marchés fonctionnels et des réseaux de

communicat

ion demeure leur tâche phare. Les collectivités locales

doivent, par conséquent, considérer ces investissements comme une

obligation de leur missionT.

C'est sur cette base que tout dirigeant politique national ou local veut marquer son temps par la qualité et le nombre d'infrastructures réalisées et Il n'est aussi pas rare d'entendre des

propos du genre: ^U'quand le bâtiment va, tout .

va'' C'est donc a

dessein que les gouvernants investissent beaucoup dans ce secteur.

Le domaine de construction d'infrastructures peint de cette
manière n'est pas sans impacts sur la société. Ces impacts positifs et

négatifs sont dans tous les domaines de l'ESPECT c'est a dire
Economie, Social, Politique, Environnement, Culturel et Technologie.

C'est pour analyser ces impacts que nous nous proposons
d'étudier a travers notre mémoire le thème: Impacts des projets de

d'infrastructures communautaires sur le construction développement

: cas du marché de local ka

passe Ouidah.

A travers cette étude, nous verrons comment ce projet est mis en uvre ; qui en sont les principaux acteurs? Quelle est l'importance de ces réalisations sur le développement de Ouidah et de sa région?

Paragra2 Hyphe de

pothèses l'étude



La commune de Ouidah gère un projet de construction
d'infrastructures marchandes ;



Les chantiers de construction d'infrastructures socio communautaires réduisent le taux de chômage pendant la durée des travaux;



Les projets de construction d'infrastructures socio
communautaires améliorent le cadre de vie et le rend plus agréable;



Les projets de construction d'infrastructures socio

communautaires améliorent les finances locales et réduisent la
^pauvreté.

2 objectifs et résultats de
: Section l'étude

Paragra1: de

Objectifs phe l'étude

~ Objectif global

L'objectif global visé a travers cette étude est d'évaluer les impacts des projets de construction d'infrastructures socio communautaires sur le développement de Ouidah.

Cet objectif se déclinera en trois (03) objectifs spécifiques :

~ Objectifs spécifiques

De façon spécifique, il sera question :

> d'étudier le cadre de réalisation du projet de construction du
marché de Kpassè a Ouidah

> d'étudier les conditions de réalisation de ces ouvrages a travers
la main d'cuvre utilisée

> d'étudier la portée de ces réalisations sur le développement local a travers l'amélioration des recettes communales et du niveau de vie des populations riveraines

Paragra2 : attendus de

Résultats phe l'étude

Les résultats attendus de l'étude sont les suivants :

> La réalisation d'une carte montrant les sites d'accueil du projet

> La portée économique et sociale du projet

> La production de tableaux statistiques et de graphiques
montrant l'emploi de la main d'cuvre sur ce chantier

3 méthodologie : Section adoptée

Une approche a trois volets a été retenue pour cette étude.
3.1 de la

Revue littérature

La revue de la littérature nous a conduit a parcourir certains centres de documentation et a explorer les ouvrages relatifs a notre sujet. Ici, les documents consultés sont:

· Les ouvrages généraux sur la Décentralisation

· Les ouvrages sur la gestion des marchés

· Les mémoires et rapports sur la décentralisation

· Les rapports et mémoires sur la construction d'infrastructures

· Les revues sur le développement local

· Les textes de loi sur la décentralisation au Bénin et leurs décrets d'application

· Les sites Internet traitant des sujets liés a la décentralisation et aux questions d'infrastructures marchandes

Les centres de documentation fréquentés et la nature des documents et des informations recueillis dans le cadre de notre étude sont récapitulés dans le tableau n° 01ci après:

Tableau n° I : centres de documentation fréquentés et nature des informations recueillies

N°	Centre de documentation et bi bliothèque	documents Nature des	Ty d'informations recueilliespe
01	Bibliothèque de la FLASH	Mémoires, thèses	Méthodologie de recherche
02	Centre de documentation de la Banque Mondiale a Cotonou	Rapports sur le développement	Développement économique
03	Mission de la décentralisation	Recueil de loi sur la décentralisation	Textes de loi sur la décentralisation et décrets d'application
04	Bibliothèque de la RTI	Revue de presse sur la décentralisation	Généralités sur le développement local
05	Centre de documentation du PNUD	Rapport sur le développement humain au Bénin	Situation sociale du Bénin
06	Bibliothèque de l'ONG Solidaires Sans Frontières Bénin	Rapport d'activités	Rapport d'activités des projets de développement communautaire
07	Cybercafés	Sites web sur les infrastructures socio communautaires et la décentralisation	Expériences de réalisation d'i nfrastructures communautaires et textes de loi du droit positif béninois

données s

d'enquêteSource ,

: 2006

3.2 collecte des

La données

Dans cette rubrique, il s'agira dans un premier temps de parler des données collectées ; ensuite, il sera question de décrire les méthodes

et techniques utilisées pour la collecte des données et enfin, l'échantillonnage considéré pour cette étude

a. don nées

Les collectées

Les informations quantitatives et qualitatives ont été collectées sur le terrain grace aux questionnaires individuels d'une part

adressés aux bénéficiaires (individuel et en groupement) et aux entretiens directs et semi directs avec les personnes ressources d'autre part.

Les bénéficiaires et les ouvriers ont été choisis au hasard pour donner a l'étude de fortes chances que les données recueillies s'appliquent a l'ensemble de la population.

b. et techniques de collecte des

Méthodes données

Deux (02) méthodes ont été utilisées pour réaliser les enquêtes. Il s'agit de:

> Les Entretiens (directs individuels et semi directs) et les
> Observations directes

c. Echantillonnage

Ici, la sélection des échantillons est faite suivant les différentes méthodes scientifiques.

La population enquêtée concerne les personnes ressources ; il s'agit des autorités locales, des personnes qui ont travaillé sur les chantiers objet de ces projets et des populations bénéficiaires. Les personnes ressources ont été sélectionnées en fonction de leur aptitude a fournir des informations objectives et fiables sur le projet concerné.

Le tableau ci après résume le nombre de personnes enquêtées en fonction de la catégorie de l'enquêté.

Tableau N° II les échantillons

présentant enquêtés

CATEGORIE D'ENQUETES	NOMBRE DE PERSON N ES ENQUETE	TOTAL DES PERSONNES DE LA CATEGORIE CONCERNEE
ELUS LOCAUX	01	02
SERVICES COMMUNAUX IMPLIQUES	02	02
TECHNICIENS DE CHANTIER	22	36
OUVRIERS ET MANIUVRES DU CHANTIER	68	147
POPULATION RIVERAINE DES CHANTI ERS	1 7	Environ 41 53
VENDEUSES DU CHANTIER	12	18
TOTAL	122

données d'enquêtesSource : 06

20,

Il ressort de ce tableau que les ouvriers et les bénéficiaires sont les plus nombreux dans l'échantillon car ils sont les mieux indiqués pour apprécier les divers impacts de ces projets.

3.3 TRAITEMENT DES

LE DONNEES

Au laboratoire nous avons procédé a une analyse sélective des don nées par centre d'intérêt.

Ces données nous ont permis de construire des tableaux et des graphiques pour l'analyse des données quantitatives.

Divers logiciels de traitement de textes et de données ont été utilisés. Il s'agit de: Microsoft Word pour le traitement de texte, Microsoft Excel pour les tableaux et la réalisation des graphiques, Microsoft Visio pour les schémas, Picture viewer application et MGE photosuite III SE pour les photos.

L'analyse et l'interprétation des données sont faites par centre d'intérêt.

3.4 DIFFICULTES

LES RENCONTREES

La première difficulté et la plus importante que nous avons rencontré lors des études est que la plupart des enquêtés sont réticents quant aux questions qui concernent leurs revenus. La deuxième difficulté est que la documentation sur le thème de notre recherche est limitée ; ceci nous a amené a faire beaucoup plus d'investigation.

La troisième difficulté rencontrée est que les enquêtés et les personnes ressources ne sont pas toujours disponibles a fournir les informations désirées au moment désiré.





PRESENTATION OUIDAH



Carte n° 01 : Carte administrative de la commune de Ouidah Source :CENATEL/ABE 2003

1 Section : cadre physique et administratif

Paragra1phe : Cadre physique

Située entre 2° et 2°1 5 de latitude Est et, 6°1 5 et 6°30, dans le Département de l'Atlantique, la Commune de Ouidah s'étend sur une superficie de 364 km2. Elle est limitée:

· au Sud par l'Océan Atlantique,

· a l'Est par la Commune d'Abomey Calavi,

· a l'Ouest par la Commune de Grand-Popo,

· et au Nord par les Communes de Kpomassè et Tori Bossito.

Ouidah appartient a l'ensemble géographique qu'il est convenu d'appeler << Zone humide >>. Elle jouit d'un climat soudano guinéen, caractérisé par deux saisons de pluie alternées de deux saisons

sèches a durées inégales. La hauteur d'eau recueillie au cours de l'année varie entre 950 et 11 50 mm. La température moyenne est de 2 7°C, variant de 24° a 30°C en saison des pluies et de 23° a 33°C en saisons sèches.

Paragraphe 2 : Cadre administratif

Situé dans le département de l'Atlantique, la commune de Ouidah compte dix (1 0) arrondissements subdivisés en soixante (60) quartiers de ville et villages.

Chaque quartier de ville est dirigé par un Chef Quartier, alors que chaque village est dirigé par un Chef de Village. Ils sont sous l'autorité d'un Chef d'Arrondissement élu et membre du Conseil communal

Paragra3 : Evolution

phe administrative

Après l'époque colon iale oii Ouidah était le premier comptoir commercial sur la cote Dahoméenne, l'évolution politique et administrative de la commune de Ouidah peut se retracer a travers quatre (04) grandes périodes au cours desquelles, elle a successivement eu le statut de district rural/urbain, sous-préfecture, de circonscription urbaine. La dernière, celle impulsée par le renouveau démocratique et la décentralisation a permis a Ouidah de devenir Commune de plein exercice.

Ainsi, les élections locales de décembre 2002 ont-elles permis de doter Ouidah d'un organe délibérant, le Conseil Communal de 1 7 membres élus pour 5 ans et d'un organe exécutif constitué par la mairie et les arrondissements.

En ce qui concerne la coopération décentralisée, elle est initiée avec deux villes françaises de Melum-Poinçonnet et Ville-Neuve

d'ASQ. Aussi, dans le cadre de la mise en uvre du projet lagune,

des initiatives sont en cours pour rendre opérationnelle

l'intercommunalité avec les communes lagunaires de Kpomassè,
Grand-Popo et Calavi.

Section 2 : cadre humain

Paragraphe 1 : Historique du peuplement

Ouidah est une importante cité historique du Département de l'Atlantique en République du Bénin. Le nom Ouidah renvoie étymologiquement a l'ethnonyme utilisé par les Fon d'Abomey pour désigner ses premiers habitants, les HOUEDAH. Ce vocable sera perçu et transcrit différemment par les européens : Juda, Ajuda par les portugais (1 6e siècle), Fida par les hollandais (1 7e siècle), Whydah par les anglais (1 681 -1 780) et Ouidah par les français (1 7e siècle).

La population de la Commune est composée majoritairement de Fon, de Nago, de Xuéda et de Mina. Les Xuéda ont été les premiers habitants de la ville de Ouidah ainsi que de sa région. Les Fon d'Abomey y sont venus en grand nombre sous le règne du Roi Agadja, qui a conquis le royaume Xuéda de Savi, et a fait de Ouidah sa façade maritime en 1 727 : c'était le principal port de la côte du Golfe du Bénin. Ensuite, il y a eu la migration des commerçants nago et haoussa du Nigeria.

Paragra2 phe : Evolution de la population

La population de Ouidah est passée de 64 433 habitants a 76.551 habitants de 1992 a 2002, soit un taux d'accroissement intercensitaire de 1,88 %, taux nettement inférieur a celui du département (4,29 %) et même au taux de croissance naturelle du Bénin évaluée pour la période 1992-2002 a 3,23 %.

Le graphique suivant présente de manière comparative l'évolution de la population de la Commune avec celle du département, depuis le recensement de 1 979.

a'e ~a popu~ation a'e Ouia'aic et a'e ~voI'ution ~^Y~tsantique

mi~iers en a'^Yica~itants



(979 (992 2002

ouia'aic at~antique

(000

S00

600

400

200

0

Figure n° 01 Evolution de la population de Ouidah et de l'Atlantique en milliers d'habitants ; Source : RGPH 2002

3 INSAE www.insae.bj

Suivant les résultats du RGPH-3, la population recensée dans la Commune de Ouidah est répartie entre 1 8.958 ménages. La taille moyenne des ménages est 4.

Paragraphe 3

: Religions

Ouidah est une localité oii les pratiques ancestrales communément appelées vodoun demeurent vivaces. Ouidah est le berceau mondialement reconnu du vodoun cependant, on y observe la cohabitation de plusieurs religions. Le cas du Temple du Python et de la Basilique (Eglise catholique de construction centenaire) est édifiant. C'est aussi a Ouidah qu'est implanté le Grand Séminaire de formation des pretres catholiques. Selon le RGPH-3, les principales confessions religieuses des populations de la Commune sont : l'animisme (46,7%) ; le Catholicisme (41 ,2%) ; l'lslam (3,6%) ; le Protestantisme (1,0%) et autres (7,5%).

Le graphique n° 02 montre la répartition de la population de Ouidah selon la religion



$at~oiçue; 4f,20X

isíam, ,60X

he ía popuíation he CuihaIseíon ía repartition r6íjion

protestants; 0.0f

autres, 7,y0X

animiste, 46,70X

animiste eat~oíiçue isíam protestants autres

Figure n° 02 répartitions de la population de Ouidah selon la religion ; Source: 2002 INSAE RGPH 3 www.insae.bj

Ces pratiques religieuses se retrouvent sensiblement dans les mêmes proportions au niveau des arrondissements. Cependant, les adeptes des cultes traditionnels sont plus nombreux en milieu rural qu'en milieu urbain oii les religions chrétiennes tendent a prendre le pas sur le vodoun.

Section 3 : Activités économiques Paragra1 :

phe Commerce

Ouidah est un territoire a vocation multiple : histoire, culture, tourisme, agriculture, pêche, élevage, commerce et services. La valorisation de cet espace l'est a travers les flux des personnes, des produits et de l'information entre d'une part, le centre urbain et les arrondissements ruraux et d'autre part, la commune et les autres communes environnantes.

Les activités économiques different d'un arrondissement a un autre suivant la localisation et la nature des substrats qui les supportent. Si les quatre arrondissements urbains, a savoir Ouidah 1, 2, 3 et 4 remplissent mieux les fonctions afférentes a une ville, les autres arrondissements se consacrent plus aux activités agricoles et

connexes. Les principales activités économiques de la commune

peuvent se résumer a : agriculture, pêche, élevage, transformation de produits divers, commerce, exploitation de carrières de sable, tourisme, l'artisanat et le transport.

Paragra2 : Les phe unités économiques

La zone industrielle des Départements de l'Atlantique et du

littoral est localisée dans l'arrondissement Gakpé. Elle n'est ni

viabilisée ni opérationnelle. Toutefois quelques industries, PME et

PMI sont implantées dans l'arrondissement de Pahou et Ouidah centre. Au nombre de ceux-ci ont peut citer: une (01) usine de manufacture de cigarettes a Gbèna ; trois (03) unités de production de provende et tourteau a Ganhatin, Pahou et Acadjamè; un (01) complexe avicole d'élevage de poussin et poulet de race a Pahou

sans oublier les fabriques de barres de glace, boulangeries,
Savonnerie, Imprimerie, . . .etc.

La transformation artisanale des produits agricoles est faite

avec des équipements rudimentaires. Il s'agit notamment de: la transformation du manioc en dérivés alimentaires tels que le tapioca et le gari ; la transformation du vin de palme en alcool (sodabi); des

noix de palme et de coco en huile et du fumage de poisson, fabrication artisanale de biscuits et du pain. Il y a aussi la fabrication du sel a Djègbadji, Pahou, Avlékété.

Les activités d'artisanat proprement dites sont menées dans les ateliers de fabrication : scieries, menuiseries, constructions

métalliques et tournage, miroiteries, fabrication des objets d'art

(dessinateurs, pyrograveurs, sculpteurs, peintres). Plusieurs autres ateliers sont spécialisés dans les services : mécanique, vulcanisation, dépannage radio et TV, maçonnerie, électricité, plomberie, coiffure, couture, tissage, tricotage, . . .etc.

La Commune de Ouidah apparaIt comme une Commune oi la participation des femmes aux activités économiques est aussi importante, sinon plus élevée que celle des hommes : 81,2 % contre 18,8 % d'hommes.



20000
15000
10000
5000
0

n*~sc~~in (~ninin

Figure n° 03 évaluation de la population de Ouidah suivant la catégorie socio
et le

professionnelle sexe ; Source : RGPH 3 INSAE 2002 ()

www.insae.bj

Il apparaIt clairement a travers la répartition des actifs par branche d'activités qu'au niveau des hommes, l'agriculture constitue l'activité principale (1 0,94 %), même si l'industrie extractive et l'industrie manufacturière tendent a prendre de l'ampleur (14,29). Par contre, chez les femmes, le commerce et la restau ration viennent nettement au premier rang avec plus de 33.5 % des actifs féminins. C'est d'ailleurs l'une des raisons qui justifient le projet de construction du marché de Kpassè pour la commercialisation des différents produits. La très forte proportion des non - déterminés traduit sans doute l'existence de petits boulots de subsistance et des activités du secteur informel auxquels se livre une grande partie de la population de Ouidah pour la survie.

Paragra3 : phe Commerce

Il existe six marchés dont deux journaliers et quatre périodiques. Parmi les deux marchés journaliers, le petit marché "Ahouandjigo" se trouve dans le 2ème arrondissement. Le marché

Zobè dans le ^3ème arrondissement, s`anime correctement tous les jours. Les marchés de Kpassè dans le 3ème arrondissement et Pahou dans l`arrondissement de Pahou, s`animent périodiquement et sont remplis essentiellement des produits vivriers tels que: mals, gari, manioc, sel, poissons fumés, le haricot, des hangars de tissus, des produits importés, des huiles de palme, d`arachide, palmiste W.

Au niveau des autres marchés des arrondissements de Savi et de Houakpé Daho, on retrouve les même produits que ceux des marchés Kpassè et Pahou mais en de très faible proportion puisqu`ils viennent de reprendre leurs activités. Les vendeurs proviennent des Communes les plus proches pour animer ces marchés.

4 Section : ressources financières

La mobilisation des ressources financières est assurée par le service marchand de la commune et le service des impôts (Centre des lmpôts des Petites Entreprises) (CIPE). La commune dispose de la matière imposable mais, le recouvrement des impôts locaux

rencontre des difficultés dont les plus importantes sont :

l'insuffisance de personnel qualifié et d'équipement adéquat ; le manque de civisme fiscal ; le repérage difficile des adresses ; et le faible taux d'identification de la matière imposable.

Paragra1 Evolution du budget

: phe communal

La commune bénéficie des ressources financières provenant de l'Etat béninois : les subventions au titre de l`exercice budgétaire, de la subvention de substitution de la taxe civique. Elles sont directement intégrées au budget de la Commune. D'autre part, l`Etat

a directement investi dans plusieurs secteurs, notamment la santé, l`éducation, les routes et ouvrages d`art, les marchés. Ce dernier cas persiste du fait du non transfert des compétences prévues par la loi 97-029 du 1 5 janvier 1 999 portant organisation des communes en République du Bénin.

Le graphique ci après montre l'évolution du budget de fonctionnement et du budget d'investissement au cours des dernières années



t50

t00

150

100

50

0

2000 2001 2002 2003 2004

lw6v'o~wf~on £wlle (oncf~onnenenf ef lw yef £wlyef l~~nv'esfissenenf

~~~~~ons leen /0 /~

receffes fof~~es

l6penses l~~nv'esf~sse~enf

l6penses le (oncf~onne,enf

(oncf~one~enf p~rrapporfaw£wl yeffofaf

Figure n° 04 Evolution du budget de fonctionnement et du budget d'investissement de la
de Ouidah ; Source :

commune de

Mairie Janvier

Ouidah ; 2007

5 Section : Présentation du projet de construction du marché de Ka

Bohicon, Natitingou et Ouidah, marchéde le Kpassè estla

réalisation d'une promesse électorale faite aux populations du

de

quartier Zongo

passè Ouidah

;. sur la base des déclarations faites par les

commerçants, par catégorie de produits et d'une population de1077

envirle marché de on, vendeurs Kpassè brasse un chiffre d'affaire de

miliards neuf cent dix cinq sept millions neuf cent deux mille quatre

quatre vingt seize (5.917.902.496)

cent FCFA d.

par an

Voilà donc quelques raisons qui ont soutenu la réalisation de ce projet.

Le marché de Kpassè en construction est constitué d'une quarantaine de hangars dont la capacité totale est de 1 440 places et d'une vingtaine de boutiques.

Pour la phase actuelle du projet, dix huit hangars et six boutiques sont concernés. Ils ont été subdivisés en quatre lots attribués a trois entreprises.

A cela, il faut ajouter l'aménagement des voies d'accès au marché sur environ 1 700 ml et la construction des collecteurs exutoires sur 700 ml environ. Ces travaux morcelés en cinq lots sont attribués a quatre entreprises.

Pour cette phase, l'aménagement a con sisté a la construction des can iveaux et collecteurs devant assurer l'écoulement des eaux et le rechargement des rues afin de leur donner un aspect plus praticable. Le pavage de ces voies est prévu pour la prochaine phase du projet qui démarre très bientôt.





Ce chapitre traitera dans un premier temps de la réalisation des infrastructures et des actions accom plies par les différents acteurs impliqués dans ce projet. Ensuite, il s'agira de présenter, d'analyser et d'interpréter les résultats tels que spécifiés par les enquêtes de terrain. Enfin il sera fait mention des contraintes et des acquis qui déboucheront sur les recommandations.

1 : et réalisations actions Section accomplies dans le cadre du projet

construction du marché de de ka

passe Ouidah

Paragran°1 : Descriphe ption des actions menées dans le cadre de
ce projet

Dans le cadre de l'exécution des travaux de construction du marché de Kpassè a Ouidah, il a été procédé aux travaux élémentaires ci après :

Terrassements

Ce corps d'état était l'un de ceux qui ont le plus employé la main d' uvre ;ici, les travaux ont consisté a faire des déblais en grande masse, des rem blais provenant des déblais et en terre d'apport et les com pactages

-

Maçonnerie Bétons

Les travaux de maçonnerie - bétons sont les travaux physiquement plus importants du chantier. Ils concernent la préfabrication des agglomérés, l'élévation des différents types de mur (soubassement, élévation et pig nons) et la mise en uvre des différents types de béton (propreté dosé a 1 50 kg/m3, fondation dosé a 300 kg/m3, forme de dallage dosé a 250kg/m3 et structure dosé a 350 kg/m3

Assainissements, drainage et pavage

Selon l`encyclopédie libre Wikipédia, l'assainissementestun

processus par lequel des personnes peuvent vivre dans un

; pour cela, des moyens physiques,

institutionnels et sociaux sont mis en uvre dans différents

domaines,

environnement plus sain

tels que l`évacuation des eaux usées et de ruissellement,

l`évacuation des déchets solides, l`évacuation des excréta et le

de tous ces

traitement éléments

T. C'estjustement pour cela que

dans le cadre du projet, il a été exécuté un certain nombre d'infrastructures d'assainissement. Il s'agit des latrines pour l'évacuation des excrétas, des can iveaux et collecteurs pour l'évacuation des eaux usées et de ruissellement.

Fl

Electricité

Les travaux d'électricité ont concerné l'éclairage public du marché et des boutiques. Des candélabres ont été posés et l'intérieur des boutiques électrifié afin de mettre les commerçants en sécurité en tout temps.

Plom berie

Comme le marché de Kpassè est un grand lieu de fréquentation humaine, il a été prévu et exécuté des bouches d'incendie afin d'éteindre le feu quand éventuellement il y aura incendie. En plus de ces travaux, la plomberie a concerné le raccordement du marché au réseau de la SONEB.

Peinture

Pour rendre plus agréable le marché de Kpassè, il a été mis en Yuvre de la peinture sur les ouvrages construits. Ainsi, deux couleurs de teinte ont été choisies : le marron et le brun.

Ces couleurs sont choisies a cause du substratum qui est rougeâtre et de leur capacité a retenir la poussière. Le marron est appliqué sur une hauteur de 1,80 mètre afin d'empêcher les traces de main de salir les ouvrages. Quant au brun, il est appliqué sur les

ouvrages métalliques et sur la partie des autres ouvrages dont la hauteur est supérieure a 1,80 mètre

Charet re

pente couvertu

Deux types de couverture sont exécutés; il s'agit de la toiture terrasse pour les boutiques et de la charpente en bois pour les hangars.

Section 2 Descri

: ption des effets induits du projet de construction

marché de du Kpassè

Paragra1 phe : Le de construction du marché de projet Kpassè

la question de et l'emploi

Le projet de construction du marché de Kpassè a Ouidah tel que décrit plus haut nous montre que son exécution nécessite une main d'cuvre abondante. La loi n° 90-32 du 11 Décembre 1 990 portant constitution de la république du Bénin dispose en son article 30 :

^UUlreconnaIt a tous les citoyens 'Etat le droit au travail et s 'efforce de

créer les conditions qui rendent lajouissance de ce droit effectifet

au travaileur la

garantissent juste rétribution de ses services ou de

saproductionpoint

.'' Ceci montre a quel la question de l'emploi aux
citoyens est primordiale pour les gouvernants. Dans le cadre de notre projet, cette main d'cuvre nombreuse et variée a été étudiée a travers le tableau n° ci après :



22%

a'e la main a''oeuvre par evaluation catden liwmme qorie 1our

44%

3% 6% 6%

19%

c~n~r2leur permanen~

c~~ra'ina~iona'eclianâer (cona'uc~eura'e! iavau e~cliefa'eclian~ierj

clijio~uipe

ouvrier!!pociaá!o!

man5uvre!

au~re!(ma qa!inier_" qara'ien!_" m~canicien!. j

Figure n° 05 Evaluation de la main d'Yuvre catégorie en s

homme

par jour

Source : s

d'enquêtejanvier

,données 2007

Sur le chantier de construction du marché de Kpassè, la main d'cuvre totale utilisée est de deux cent trente six (236) travailleurs

Il ressort du tableau n° 05 que les manYuvres sont la catégorie de personnel ayant le plus fort effectif dans le cadre de l'exécution des travaux de ce projet avec un pourcentage de plus de 44 %. Ensuite vient la catégorie du personnel non technique composé entre autres des magasiniers,des gardiens,des machinistes ,des chauffeurs, des mécaniciens .Ensemble, cette catégorie rassemble la moitié de l'effectif des manYuvres soit 22 %.

Les ouvriers composant les 1 9% de l'effectif du chantier sont des maçons,des menuisiers, des coffreurs, des charpentiers, des ferrailleurs,des briquetiers, des peintres, des soudeurs, des plombiers et des maçons poseurs.

Tout ceci montre a quel point ce projet a Haute Intensité de Main d'cuvre (HIMO) favorise l'emploi de la classe exécutante puisque 85% de l'effectif est composé d'ouvriers et de manceuvres.

L'équipe d'encadrement est composé de 3% de contrôleurs permanents, 6% de techniciens d'entreprise (les conducteurs des travaux et les chefs de chantier) et de 6% de chefs d'équipe.

Les contrôleurs, représentants du maître d'ouvrage sont au nombre de sept (07) dont un (01) chef de mission et six (06) contrôleurs permanents. Chacun de ces contrôleurs permanents a le niveau de technicien supérieur en Génie civil. Le chef de mission est un Ingénieur de conception du niveau BAC + 5 années d'études.

Ensemble, ils assurent le contrôle technique des travaux, la surveillance du chantier et la police administrative des travaux ; ils font les attachements et les décomptes pour règlement de l'entrepreneur par le maître d'ouvrage délégué qui dans le cas d'espèce est l'AGETUR.

Les chefs d'équipes spécialisés sont les responsables directs des ouvriers. Ils sont présents dans les principaux corps d'état sous la conduite des chefs de chantier.

Toute cette équipe d'encadrement représente 1 5% de l'effectif ayant travaillé sur le chantier soit trente six (36) techniciens.

Chaque semaine, les responsables du chantier organisent une réunion de chantier. La photo suivante montre le staff dirigeant une réunion hebdomadaire de chantier. Ce staff est con stitué du chef de mission, des représentants du Partenaire Technique et Financier et de deux contrôleurs permanents.



°

Photo n01 : staff technique d'une de chantier réunion comprenant le chef de mission,
les représentants des partenaires techniques et financiers et quelques contrôleurs ; permanents Laurinda

Cliché SOUDENovembre

; : 2006

Au cours de cette réunion, les problèmes techniques sont discutés.

Des solutions sont apportées par des recommandations faites par la mission de contrôle aux entrepreneurs. Chacun des techniciens participe de façon démocratique et ordon née aux débats sur les sujets posés. Ceci participe également d'un renforcement des capacités des un et des autres ; car les solutions préconisées s'appliqueront a d'autres situations.

La photo n° 02 montre les techniciens en pleine concertation pour la résolution d'un problème technique de chantier



pleine

nPhoto 02 : Des techniciens en concertation sur la résolution des questions

techniques du chantier; Jérôme

Cliché ZANKPENovembre

; : 2006

Sur le chantier, il n'y a pas que des techniciens ; les ouvriers et manYuvres sont la catégorie du personnel d'exécution. La photo

n 04 monte en second plan quelques ouvriers en ple ine activité sur le chantier de construction du marché de Kpassè.



Photo n03 : quelques manYuvres et ouvriers faisant les terrassements et l'assainissement du marché de Kpassè au début des travaux

Cliché Hubert Frédéric GBAGUIDI,

: Aoüt 2006

Paragran 02 Le : marché de phe Kpassè et la provenance des
travailleurs

Le projet de construction du marché de Kpassè a favorisé un important brassage de masse humaine d'origines diverses. La figure ci après montre la provenance des travailleurs de ce projet selon qu'ils habitaient ou non Ouidah avant le début des travaux.



~00%

80%

~0%

40%

20%

0%

~e ~a main i'oeuure par éva~uation caféef par orie provenance

e((ec~i( ~omici~iéâ Oui~aI n'ayantpaY te

~omici~e â oui~aI

coor~ina~ion ~e cIan~ier (con~uc~eur~eY 6ra~auv ef cIe( ~ecIan~ierJ

contr3~eurpermanent

au~reY(ma aYinier, ar~ienY, mécanicienY.J

cIef~'é~uipe

ou~rierY Ypécia~iYéY

man5u~reY

Figure n7

0 Evaluation de la main d'cuvre par provenance

Source : s

d'enquêtejanvier

,données 2007

L'analyse de ce graphique nous montre que les manYuvres sont la catégorie de personnel ayant le plus son domicile a Ouidah avant le projet. Environ 60% des travailleurs qui habitait Ouidah avant le démarrage des travaux sont des manYuvres. Les travailleurs non directement techniciens sont aussi nombreux dans l'effectif des autochtones. Il s'agit des mécaniciens, chauffeurs, magasiniers, gardiens et machinistes qui représentent un peu plus de 20% de l'effectif. Les cadres et autres techniciens de coordination du chantier sont peu nombreux parmi ceux qui habitaient Ouidah avant le début des travaux.

Ces cadres sont plutôt nombreux parmi les travailleurs non domiciliés a Ouidah oCi on enregistre six (06) contrôleurs non originaires de Ouidah pour un contrôleur local. Ceci s'explique par le fait que des travaux de ce genre ne sont pas fréquents dans la

région. Donc un technicien qui s'installe a plein temps a Ouidah n'est pas sür de travailler en permanence.

Paragraphe n° 03: Le chantier de construction du marché de Ket la masse

passè salariale gagnée les

par travailleurs

Ce qui parait indiscutable c'est que cette marée humaine qui s'adonne avec tant de dévouement a une source de motivation qui se trouve peut être dans la rémunération a eux accordée par leurs employeurs. C'est ce que nous nous sommes permis de vérifier dans le paragraphe suivant.

Les données de l'enquête nous ont permis de construire le graphe suivant sur l'évaluation du salaire mensuel des travailleurs suivant la catégorie socio profession nelle



150 100 50

0

evaluation du salaire mensuel des travailleurs du projet

53

102

45

¹catégorie de travailleurs

15 14 7

Inférieur à 30000 FCFA

30000 FCFA à50 000 FCFA

50 000 FCFA à 80 000 FCFA

80000 FCFA à 120 000 FCFA

120 000 FCFA à 200000 FCFA

Plus de 200 000 FCFA

Figure n° 08 Evaluation du salaire mensuel des travailleurs du projet selon la catégorie socio professionnelle ; Source : s

d'enquêtejanvier

,données 2007

Le graphique ci-dessus montre que les travailleurs dont le salaire mensuelle est compris entre 30 000 FCFA a 50 000 FCFA sont les plus nombreux de l'effectif soit 102 sur 236 travailleurs. Dans cette catégorie se retrouvent certains manYuvres et ouvriers et le personnel non technicien tel que les magasiniers et les machinistes. Les travailleurs ayant un revenu mensuel inférieur a 30 000 FCFA sont environ la moitié de l'effectif de la catégorie précédente soit 53

travailleurs ; dans cette catégorie on dénombre la seconde partie des manYuvres et les gardiens.

La troisième catégorie rassemble certains chefs de chantier, les ouvriers et les chefs d'équipe qui ont un revenu mensuel variant de 50 000FCFA à 80 000 FCFA. La seconde partie des chefs de chantier, les conducteurs des travaux et un des contrôleurs permanents se situent dans la tranche salariale de 1 20 000 FCFA à 200 000 FCFA. Le chef de mission et le reste des contrôleurs permanents ont un revenu supérieur à 200 000FCFA.

Le tableau ci-dessous montre une estimation statistique des salaires mensuels sur le chantier.

Tableau n° Ill : Evaluation du revenu mensuel des travailleurs du projet

Edu revenu mensuel des travailleurs du valuation chantier

Tde salaire ranche	E ffectif	salaire moyen	montant de la catégorie
lnférieurà30000FCFA	53	25000	1325000
30000FCFAà50000FCFA	102	40000	4080000
50000FCFAà80000FCFA	45	65000	2925000
80000 FCFAà 120 000 FCFA	15	100000	1500000
120 000 FCFAà 200 000 FCFA	14	160000	2240000
Plusde 200 000 FCFA	7	250000	1750000
	236		13820000

Source : s

d'enquêtejanvier

,données 2007

Cette évaluation nous indique que par mois, les employés perçoivent environ treize millions huit cent vingt mille (1 3 820 000) FCFA de salaire sur le projet. A ce montant, il va falloir ajouter le salaire du personnel fixe et du personnel administratif de la direction générale des entreprises. Dans le graphique ci après il est calculé le

montant cumulé des salaires perçus pendant huit (08) mois que les travaux ont duré.



120000000
100000000
80000000
60000000
40000000
20000000
0

salaire total perçu dans le cadre du projet en fonction de la tranche

1
tranche de salaire

Inférieur à 30 000 FCFA

30 000 FCFA à50 000 FCFA 50 000 FCFA à 80 000 FCFA 80 000 FCFA à 120 000 FCFA 120 000 FCFA à 200 000 FCFA Plus de 200 000 FCFA

TOTAL

Figure n° 9 : Evaluation de la rémunération mensuel totale perçue par les travailleurs du projet; Source: données d'enquêtes, janvier 2007

Ce graphique nous montre qu'au cours des huit (08) mois qu'ont duré les travaux, le personnel a gagné au total cent dix millions cinq cent soixante mille (11 0 560 000) F CFA ; ceci montre a quel point le projet a réduit un tant soit peu le chômage a Ouidah et dans ses environs pendant la durée des travaux;

Paragran° 04phe : Le projet de construction du marché de
Ket les brassages inter

passè humains

Avec le déploiement d'un personnel abondant pour la construction du marché de Kpassè, beaucoup de relations inter humaines ont été créées. Ainsi, au sein de la même équipe, il n'est pas rare d'observer des individus venus d'origines divers. Des manYuvres Ogboni, des ferrailleurs Haoussa, des maçons de Porto Novo, des coffreurs de Ouidah,des soudeurs de Dassa, des topographes de Savalou, des peintres de Cotonou,des magasiniers d'Azowlissè, des contrôleurs de Cotonou, voila la composition d'une équipe ayant construit des hangars sur un des lots du projet. Etant convié a la même cause, toute cette équipe se retrouve comme embarquée dans une même barque ; ceci les contraint a une relation

de bonne collaboration et d'amitié qui dure souvent au-delà du projet.

La photo ci après montre une équipe de technicien au petit déjeuner montrant l'ambiance de fraternité qui existe entre ces travailleu rs



Photo npetit

04 : des techniciens au déjeuner, assis autour du même plat
Hubert Frédéric GBAGUIDI, Février

Cliché : 2007

Au-delà des relations entre les travailleurs du chantier, de solides liens se tissent entre les riverains et les travailleurs. Ainsi, de façon courante, il est observé de longues séances de causerie entre les populations riveraines et les travailleurs. Comme souvent ceux-ci cohabitent dans les même résidences il est souvent observé des visites des riverains aux travailleurs aux heures de pause.

La bonne entente se vit surtout les week-ends oii les travailleurs assistent les riverains pour les cérémonies de décès ou même des cérémonies religieuses en les honorant de leur présence ou en leur offrant des cadeaux pour les appuyer. Il arrive souvent de les voir ^porter les uniformes de cérémonie.

Les relations inter humaines vont même au delà puisque au cours de ce chantier, il a été observé deux mariages entre des ouvriers non originaires de Ouidah et desjeunes femmes de Ouidah oii ces femmes sont actuellement en instance de donner vie a de nouveaux bébés.

C'est dire qu'au delà de la période que durera les travaux, les relations inter personnelles nées de l'ouverture du chantier de construction du marché de Kpassè seront perpétuées dans le temps puisque les familles qui sont nées devront exister pendant long temp s.

Aussi, un contact est créé entre les techniciens du chantier et les autorités de la mairie de Ouidah pour la résolution des fréquents problèmes qui se posent lors de l'exécution des travaux. Ces problèmes se posent souvent avec les administrations telles que la SONEB, la SBEE et BENIN TELECOM qui voient une partie de leur installation surtout souterraine endommagée par les travaux de te r ras semen t.

La bonne coopération entre les ouvriers et la population fait malheureusement naItre des velléités de vol de matériaux car certains riverains de mauvaise foi proposent le recel des matériaux détournés par les ouvriers contre des sommes d'argent souvent dérisoires et en decà du prix d'achat légal de ces matériaux. Comme souvent, ces opérations ont lieu en dehors des heures légales de travail, il n'est pas facile au dispositif sécuritaire des entrepreneurs de mettre la main sur ces individus. Toutefois, certains individus ont été surpris en flagrant délit et donc conduits directement devant le commissaire de police oii moyennant quelques engagements, le problème est réglé a l'amiable.

Paragraphe n° 05 : Le chantier de construction du marché de Ket la location des

passè habitats

Comme 45,30 % des travailleurs n'habitaient pas Ouidah avant les travaux, un des problèmes posés par ce projet est l'hébergement des non résidents a Ouidah. Selon les enquêtes, deux solutions ont

été apportés a cette question : l'hébergement par des parents ou amis et la location de logement pour la durée des travaux.

Comme le chantier se trouvait en ville, il n'a pas été compliqué de trouver des logements a louer puisque beaucoup de maisons sont inhabitées a Ouidah. Le graphique ci-dessous montre la proportion des travailleurs ayant loué un logement dans le cadre du projet par rapport a ceux qui ne l'ont pas fait.



100% 80% 60% 40% 20% 0%

proportion des étrangers ayant loué un habitat à Ouidah dans le cadre du
projet par rapport à ceux qui ne l'ont pas fait

36

71

1

n'ayant pas loué à Ouidah ayant loué à Ouidah

Figure n° 10 Evaluation de la proportion des travailleurs non originaires de Ouidah ayant loué un appartement dans le cadre du projet Source: s

; d'enquête

données janvier

,2007

L'analyse de ce graphique montre que 71 travailleurs sur les 107 étrangers ont loué un appartement dans le cadre des travaux tandis que 36 seulement ont été hébergés par des parents et amis. Ceci montre une fois encore la qualité des relations qui existent entre les travailleurs et la population. Aussi, Ouidah dispose t-il de deux colleges de formation secondaire dans les BTP: il s'agit du college d'Enseignement Technique CET de Ouidah et de centre de formation Monseigneur Steinmetz qui ont formé une bonne partie des techniciens du niveau DTI ayant servi sur le chantier. Voilà l'une des raisons qui favorisent la bonne insertion des travailleurs dans la société et le fait que certains travailleurs ont été hébergés.

Le graphique qui suit montre ce qu'a coüté le loyer aux locataires



de ~~cataires par tranclie deproportion ~~yer

3~Z

~~Z

3Z

21Z

34Z

4COOâ~~OO 6~~oâ So~~ S000â io~~o ~~~~~ â ~3~~~ p~~sde ~3~~o

proportion

nFigure 1

1°: Evaluation de la de locataires par tranche de loyer versé dans le

cadre du projet de construction du marché de Kpassè ; Source : données s

d'enquête,

janvier 2007

En utilisant les techniques de la statistique l'interprétation de ce graphique amène à calculer le montant mensuel versé par les travailleurs locataires du projet. Ceci est récapitulé dans le tableau suivant:

Tableau n° IV: Evaluation du loyer mensuel versé par les travailleurs du projet

Evaluation du loyer mensuel versé par les travailleurs pour leur résidence
dans le cadre du projet

Tranche du loyer	nombre locataire de	loyer moyen	montant tranche de la
4000à6000	15	5000	75000
6000à8000	24	7000	168000
8000à 10000	22	9000	198000
10000à 13000	8	11500	92000
plusde 13000	2	14000	28000
TOTAL	71		561 000

Source : s

d'enquêtejanvier

,données 2007

Ce tableau montre donc que par mois, cencinq t soixante et un

mille (561 000) FCFA de loyer sont versés aux propriétaires de

Ouidah pour la location des logements; soit au total quatre millions cent quatre vingt huit mille (4 488 000)

quatre FCFA pour la durée
du chantier.

A cette tranche, il faudra ajouter le loyer verse par les Entrepreneurs pour la location des bureaux de chantier. Ceci est récapitulé a travers le tableau suivant:

Tableau n° V : Evaluation du loyer mensuel verse les par entrepreneurs pour la
des bureaux de

location chantiers ;

evaluation du loyer mensuel verse les par entrepreneurs pour la
des bureaux de

location chantier

Tranche du loyer	Nombre de locataire
12000	3
15000	2
18000	1

Source : s

d'enquêtejanvier

,données 2007

Le traitement statistique des tableaux n°02 et n°03 nous permet d'évaluer le loyer total verse au cours des huit mois du projet; soit les details suivants :

Loyer mensuel des travailleurs L1 :

L1 =5000x15+7000x24+9000X22+11500x8+14000x2 =561 000 FCFA

Loyer mensuel des bureaux de chantier L2 :

L2 = 12000x 3 +1 5000 X2 +18000x 1 = 84000 FCFA

Loyer total verse au cours d'un mois dans le cadre du projet Lm Lm= L1+L2=561 000 +84 000 =645 000 FCFA

Loyer total verse au cours des huit mois du projet Lt

Lt = 8 x 645 000 = 5 160 000 FCFA

Ainsi, au cours des huit (08) mois du projet, des loyers ont été versés aux propriétaires de Ouidah pour un montant total de cinq millions cent soixante mille (5160 000) FCFA.

La photo ci-dessous montre un des locaux loués ayant fait office de bureaux de chantier a deux (02) entreprises du projet.



Photo n° 5 : un des bâtiments loué par les entrepreneurs pour servir de bureau de chantier; Hubert Frédéric GBAGUIDI,Janvier

Cliché: 2007

Paragran° 06phe : Le projet de construction du marché de

Kpassè et le petit commerce

Un point important ayant retenu notre attention est le petit commerce qui s'est développé sur et autour du chantier.

En ce qui concerne le commerce au sein du chantier, il concerne notamment les vendeuses de nourriture qui proposent leurs mets aux travailleurs et notamment aux ouvriers et manYuvres qui n'ont pas les grands moyens pour aller manger dans les

restaurant bien aménagés. Les mets proposés sont souvent : le riz

accompagné de sauce graine, la pâte de mais accompagnée de sauce

graine plus sauce gombo ou crincrin, le haricot blanc ou le cassoulet,

la pâte de cossette d'igname accompagnée de sauce d'arachide ou

de sauce légume, des frites d'igname ou de patate, des beignets de

farine de blé ou d'haricot et bien sôr de l'eau conditionnée dans des

sachets en plastique.

Au total, dix huit (18) femmes ont vendu de la nourriture sur le chantier. Parmi elles, quatorze (1 4) n'avaient aucune activité avant le démarrage des travaux.

Le graphique ci après résume la situation



ne vendaient
pas avant le
projet

vendaient
avant

proportion de vendeuses ayant vendu des mets sur le chantier

total

4

14

18

proportion de vendeuses

proportion

nFigure 2

1 : Evaluation de la des vendeuses ayant vendue des mets sur le
chantier de construction du marché de Kpassè J

Source : s

d'enquêtejanvier

,données 2007

La photo ci après montre les installations d'une des femmes vendeuses de nourriture sur le chantier de construction du marché de Kpassè a Ouidah



Photo n 06 : les installations d'une femme vendeuse de nourriture sur le chantier Hubert Frédéric GBAGUIDI, Février

Cliché : 2007

Selon les résultats des enquêtes, les recettes journalières
moyennes faites par ces vendeuses se présentent com me suit:

tota(montant drecettes (~ites par ies es vendau cours euses d ~unejournhe sufvant si
tranale d e recette

4000 a 6000
12Z

4000 a 6000 6000 a 8000 10000 a 12000



10000 a 12000
28Z



6000 a 8000
60Z

par

nFigure 1 3 : Evaluation des recettes journalières faites les vendeuses ayant vendue

des mets sur le chantier de construction du marché de Kpassè ; Source : données
sjanvier

d'enquête, 2007

En exploitant les données du graphique ci-dessus, une estimation de la recette totale faite par les vendeuses du chantier au cours des huit (08) mois du chantier sera calculée de la façon suivante:

(1 5 000 +77 000+ 36 000) x 6 x 4 x 8 = 24 576 000 FCFA

En supposant que chaque vendeuse fait un bénéficejournalier de 1 2 %, le bénéfice total dégagé au cours du projet est:

24 576 000 x 1 2% =2 949 1 20 FCFA

Soit en moyenne

2 949 120 ~18 = 163 840 FCFA par femme pour la durée du projet.

Autrement dit, chaque vendeuse fait un bénéfice moyen journal ier de:

163 840 ~6~4~8 = 853 FCFA soit environ deux (02) dollars US par jour.

Cette marge bénéficiaire permettra un tant soit peu de réduire la pauvreté surtout monétaire au sein des familles dont sont issues ces vendeuses.

Aussi, certaines femmes qui ont acquit une certaine expérience dans cette nouvelle activité génératrice de revenue devront poursuivre bien au-delà de la fin des travaux. Ceci permettra de rendre un peu plus autonomes ces femmes.

Le deuxième volet du commerce engendré par le projet concerne les activités économiques aux environs du chantier.

Au cours du chantier, de nouveaux magasins ont été ouverts dans les environs ; il s'agit de :

une (01) quincaillerie,

six (06) cabines téléphoniques,

une (01) buvette

et un vendeur d'essence frelaté



n 7

0Photo : Une quincaillerie née de l'ouverture du chantier
Cliché Hubert Frédéric GBAGUIDI,

: 6

décembre 200

Cette photo montre la variété de produit de quincaillerie proposée par un opérateur économique pour les travaux du chantier .il s'agit entre autre :

Des feuilles de tôle ondulée,

Des planches pour le coffrage des bétons,

Des pelles pour la manipulation des matériaux,

Des arrosoirs,

Des seaux maçons,

Des tubes isoranges pour l'électricité,...

Au-delà du petit commerce organisé, le commerce en vrac; c'est a dire sans grande organisation s'est aussi développé aux environs du chantier.

La photo ci après montre les installations de quelques vendeurs appartenant a cette catégorie.



n°8

Photo 0petit

: Le commerce aux environs du chantier
Hubert Frédéric GBAGUIDI, Février

Cliché : 2007

Cette photo montre un vendeur d'essence frelaté, des vendeuses de pains et une vendeuse de petits produits divers. C'est dire que le chantier de construction du marché de Kpassè a fait naItre des velléités d'indépendance financière a travers le commerce tous azimuts. Ce qui est heureux, c'est que ces opérateurs ont eu l'ingéniosité d'explorer des domaines oii le besoin existe. C'est d'ailleurs pourquoi tous lesjours, ils disposent leurs installations.

Toutefois, il est a remarquer que certains produits commercialisés sont illicites ; c'est le cas des produits pétroliers par exemple dont la vente dans ces conditions est interdite par les articles ^1er et 2 du décret n° 83 - 298 du 24 Aoüt 1 983 portant répress ion du commerce illicite des produits pétroliers sur le territoire national. Mais comme malheureusement les circuits officiels ne sont pas toujours aussi compétitifs que ceux de l'informel, cette disposition est foulée au sol ; peut être aussi parce que les opérateurs économiques ignorent certainement l'existence de ces dispositions du droit positif de notre pays.

De toutes les facons ces corn rnerçants grace au projet ont acquis des habitudes qui devront derneurer bien au-delà du chantier rnêrne si les l'affluence du chantier ne sera plus là.

Les cabines téléphoniques servent a la cornrnunication entre les divers acteurs du chantier d'une part et entre la population d'autre part. chacune des cabines propose les services suivants :

La vente des cartes de recharge de tous les réseaux GSM du pays La vente des cartes prépayées de Bénin Télécorn SA, l'opérateur de téléphonie publique du pays.

Les transferts de crédit des réseaux qui disposent de ce service

Et la rnise a disposition des cabines téléphoniques fixes et GSM pour ceux qui veulent s'en servir.

Tout au long de lajournée, on note une affluence des usagers autour de ces cabines. Ceci rnontre la vital ité de cette affaire qui certainernent prospère aussi puisquejusque là, aucune des cabines n'a cessé de fonctionner.

Aussi, chacune de ces cabines ernploie un agent corn rnercial dont le salaire rnensuel varie entre 1 7 000 FCFA et 25 000 FCFA. Bien que ces rnontants soient en decà du Salaire Minirnurn Inter professionnel Garanti (SMIG), cela représente une fortune pour ces ernployés qui avaient un revenu beaucoup plus rnaigre.

Paragran° 07phe : Le de construction du

projet rnarché de
Kel'arnélioration du cadre de

t passè vie

Dire qu'un projet de construction d'infrastructures cornrnunautaires rend plus agréable le cadre de vie est une évidence. Toutefois, le dérnontrer serait plus tot convainquant. C'est cela qui nous a préoccupé a travers cette étude. Que nous avons fait en cornparant la situation initiale a la situation après les travaux.

La photo n° 09 rnontre ce que représentait le rnarché de Kpassè avant les travaux.



n° 09 : vue du marché de KPhoto passè au début du chantier montrant l'état des quelques
hangars du marché ; Cliché Hubert Frédéric GBAGUIDI,

: Juillet2006

Sur cette photo, on observe quelques vieux hangars délabrés servant de cadre de marché. Ces installations d'un état de dégradation avancé servaient a couvrir moins du dixième des besoins exprimés. La salubrité n'était pas la règle d'or de ce marché. Le fonctionnement du marché se trouvait ralenti quand viennent la pluie et même en période de chaleur l'aération n'est pas bien assurée pour rendre supportable les lieux.

La photo n° 1 0 prise a partir de la Route Nationale Inter Etat (RNIE) montre une vue des hangars con stru its six mois après le démarrage des travaux.



n°0 photo

1 Photo : le rnarché a 85% d'exécution vue de la rnêrne façade que sur la n° 09
rnontrant quelques hangars et au fond la façade Est des boutiques ; Cliché: Hubert GBAGUIDI,

Frédéric Décernbre 2006

La corn paraison entre cette dernière photo et la précédente rnontre que le cadre de vie est netternent plus agréable a regarder et a vivre après les travaux. Ceci aura entre autres effets de perrnettre aux futurs occupants d'y rester un peu plus et donc d'augrnenter leurs revenus et d'arnéliorer leur capacité a lutter contre la pauvreté.

A écouter la population riveraine, c'est pour la prernière fois qu'un projet de construction d 'infrastructures corn rnu nautai res a autant arnélioré le cadre de vie dans la zone.

Ce nouveau cadre de vie ainsi réalisé est devenu un objet de curiosité puisque la population riveraine chaque jour effectue des visites d'observation des lieux pour ne rater aucune étape de l'évolution de cette rnétarnorphose.

La photo n°1 1 rnontre des enfants en train d'adrnirer avec plaisir l'arnélioration de leur cadre de vie. De telles visites sont fréquentes et quotidiennes et concernent aussi bien les enfants que les personnes âgées.



n 1 plé

1: des enfants en train de contemPhoto leur cadre de vie en pleine mutation ;
Hubert Frédéric GBAGUIDI, Octobre

Cliché : 2006

Un autre effet de ce projet est l'érection de nouveaux bâtiments privés dans les environs du marché. Ces bâtiments serviront certainement de boutiques pour les commerçants qui n'auraient pas eu de place dans l'enceinte du marché bien que le marché soit légèrement surdimensionné lors de sa conception.

La photo n 1 2 montre un de ces bâtiments en chantier



n 2 pements

1 : un des équiPhoto marchands privés né des opportunités qu'offrent la
construction du marché de Kpassè ; Cliché Hubert Frédéric GBAGUIDI,

: 7

Janvier 200

Cette construction montre des boutiques et des magasins qu'un promoteur se propose d'offrir aux commerçants qui ne se seraient pas retrouvés dans l'enceinte du marché de Kpassè. C'est une initiative née de l'ouverture du chantier mais qui demeurera bien au-delà du projet.

Paragran° 08phe : Le projet de construction du marché de
Ket la technologie

passè utilisée

La construction du marché de Kpassè a nécessité une technologie variée. Il a fallu utiliser une main d'cuvre abondante bien sür mais également des engins de chantier.

Les engins utilisés sont de plusieurs ordres ; il s'agit des

engins de terrassements, des engins pour le bétonnage et des engins de transport.

Le terrassement est l'opération qui consiste a faire des mouvements de terre ; c`est-à-dire a remuer la terre. Dans ce cas d'espèce, il a été question des fouilles, des décaissements de chaussée, des rem blais divers et des compactages.

Vues les contraintes liées aux temps et a la santé des travailleurs, il n'a pas été possible de faire tous les décaissements grâce a des techniques manuelles. Des chargeuses sont venues faire une partie de cette tâche élémentaire.

Ensuite, ces chargeuses ont servi a évacuer les gravats issus de la démolition des bâtiments initiaux par le bulldozer.

Des camions ont servi a évacuer les produits des fouilles et des déblais. Conformément a l'alinéa 1 ^er de l'article 3.6.2 du Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) du marché de l'entrepreneur, c'est l'ingénieur (le contrôleur permanent) qui organise la mise en dépôt des produits de déblai excédentaire:

^UUdans la mesure oà les matériaux des déblais sont conformes aux

spécifications de l'article 2.6 du CCTP, ilprésent s seront réutilisés en

remblai. Dans le cas contraire ou dans le cas d'excédent du volume

des déblais par rapport aux remblais, ils seront évacués et mis en

dépôt dans des zones prescrites ou agréées ''.

par l'ingénieur

Ainsi, conformément aux instructions du contrôleur permanent, l'entrepreneur évacue les produits de déblais excédentaires et les déposent en des lieux que le contrôleur permanent lui indique avec l'accord des techniciens de la Mairie.



n 3

Photo 1 produits

: un camion entrain de décharger les de déblais devant servir a
recharger d'autres rues de Ouidah ; Cliché Hubert Frédéric GBAGUIDI, Novembre

: 2006

Une fois les terrassements finis, les camions chargés de matériaux sélectionnés assurent le transport. Cet engin est aussi utilisé pour les transports des panneaux métalliques pour coffrage et même les bétonnières.

La bétonnière est un engin qui permet de fabriquer le béton. La photo ci après montre la centrale a béton composée de deux (02) bétonnières installée dans le cadre du projet pour la préfabrication des bordures et pavés devant servir a l'assainissement du marché.



n 4

Photo 1 par

: Centrale a béton installé l'entreprise a charge de la préfabrication des
pavés destinés a assainir le marché ; Cliché Hubert Frédéric GBAGUIDI,Janvier

: 2007

Chacune des deux (02) bétonnières de cette photo a une capacité en charge de 560 litres. Cette capacité leur permet de produire jusqu'à 75 m³de béton par jour.

La photo n 1 5 montre une bétonnière en train de fabriquer de béton dosé a 350 kg/m³. Ce béton devra servir au coulage d'un piédroit d'un caniveau destiné a assainir les rues d'accès au site du marché de Kpassè.



n 5 pleine

1 Photo : une bétonnière en activité sur le chantier ; Cliché : Hubert Frédéric
GBAGUIDI, Se06

ptembre 20

Se lon le rapport de fin de stage présenté et soutenu par Gomez

et Hubert Frédéric GBAGUIDI Nadège en 2001, ^UUle béton dupointde

rhéologique est

vue assimilé a un fluide possédant une cohésion et

viscosité non négligeable. Lorsqu'on vibre a une

une fréquence

supérieure a 12000 tours/minute, le béton perd sa cohésion et sa

viscosité diminue. Les granulats et les bulles d'air sont alors soumis

a la poussée d'Archimède. Les bulles d'air vont remonter, contrariées

le frottement. Ily une désaération par du

mélange. La résistance

mécanique ainsi que la durabilité augmentent car le mélange est plus

comLe pact. remplissage du coffrage est facilité par la vibration qui

le béton ''.

fluidifie frais

Voilà donc pourquoi il est obligatoire de vibrer un béton coulé. Dans le cas du projet de construction du marché de Kpassè, deux modes de vibration ont été employés : la vibration externe et la vibration interne

La vibration externe consiste a vibrer les panneaux des coffrages afin de rendre plus compact le béton. Ce type de vibration est utilisé a l'usine de préfabrication des pavés et bordures compte tenue de la forme des moules.

La photo N 1 6 est une illustration de la forme de vibration externe. L'élément coloré en jaune est le moteur qui permet de vibrer la moule posée sur la table.



Photo n 1 6 : les ouvriers en train de vibrer le béton pour la confection des pavés par la vibration externe ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre 2007

La vibration interne est le procédé le plus simple et le plus utilisé sur le chantier car il nécessite un équipement très léger et est adapté aux coffrages utilisés sur le chantier

Le procédé ici est aussi simple ; il consiste a enfoncer une aiguille vibrante constituée d'un cylindre métallique dans lequel tourne une masselotte excentrée.

Cette masse est mise en rotation par l'intermédiaire d'un système mécanique oii un fusible permet de transmettre le mouvement du moteur électrique a l'aiguille.

La photo n 1 7 montre un ouvrier en train de vibrer le béton devant servir au coulage des dalles amovibles préfabriquées a poser sur les can iveaux.



Photo n 1 7 : un macon en train de vibrer le béton par la vibration interne ; Cliché : Hubert GBAGUIDI, Décembre

Frédéric 2007

Le troisième type d'engin utilisé sur le chantier est le compacteur.

Deux types de compacteurs ont servis pour les travaux de
compactage ; il s'agit du compacteur manuel (communément appelé
BOMAG en raison de la marque la plus utilisée de ce type d'engin) et

du compacteur mécanique appelé ALBARET qui est la marque la plus fréquente de ce type d'engin).

La photo n° 1 8 montre un mini compacteur mécanique ayant été utilisé pour le compactage des chaussées et autres espaces. L'avantage de cet engin est qu'il ne nécessite pas forcément une expertise pour son utilisation. Ainsi, plusieurs travailleurs locaux ont été initiés a l'emploi de ce matériel. Ceci est un acquis du projet puisque la connaissance demeure bien au-delà du chantier; la preuve est que deux machinistes formés sur le chantier ont été affectés ailleurs par les entrepreneurs pour d'autres travaux.



n° 18 : vue d'un mini comPhoto pacteur mécanique a la fin d'unejournée de travail ;
Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre

Cliché : 2007

Paragran° 09phe : Le projet de construction du marché de

Keles t passè Entreadjudicataires des

prises travaux

Conformément au décret n° 2004 - 565 du ^1er Octobre 2004 portant fixation des seuils de passation des marchés publics et limite de compétence des organes chargés de la passation des marchés publics, la passation d'un marché public est obligatoire pour toute

dépense d'exécution de travaux dont le montant est égal ou supérieur aux seuils fixés.

L'article n 03 du même décret stipule:

^UUseuils Les applicables aux marchés d'état et a ceux de ses

établissements ic

publs, sociétés et offices d'état, sont fixés a trente

millions (30 000 000) de francs FCFA les marchés des ''

pour travaux

C'est en application de ces dispositions légales que le maître d'ouvrage délégué a dü procéder a un appel d'offres dont le dépouillement a conduit a la sélection des huit meilleures entreprises par rapport a leur capacité technique et a leur offre financière.

La sélection a été faite par le maître d'ouvrage délégué qui a transmis l'expertise requise aux techniciens de la cellule de passation des marchés recrutés dans le cadre du projet pour le compte du Maître d'ouvrage. Ces techniciens se sont approprié ces méthodes et les utilisent déjà pour la passation d'autres marchés. C'est dire que ce projet a permis de renforcer les capacités de ces cadres qui seront dans l'administration communale bien au-delà du projet.

Le graphique suivant montre la répartition des entreprises adjudicataires des travaux en fonction de leur origine avant les travaux



n'ayantpas Lne
~aseà OLfa'a~
75%

a'es ntreprfses aa'1La'fcatafres se~onc~assf(fcatfon 'orf fne

ayantLne ~asea
~Lfa'a~ 25%

I

2

proportion

nFigure 4

1 : des Entreprises adjudicataires en fonction de leur origine avant

les travaux; Source : s

d'enquêtejanvier

,données 2007

Paragran°

phe 1 0Le : projet de construction du marché de

Ket son passè implication politique

Le projet de construction du marché de Kpassè est le premier plus grand projet de construction d'infrastructures communautaires connu par la commune de Ouidah depuis l'avènement de la décentralisation au Bénin vers la fin de l'année 2002.

La loi 97-029 du 1 5 janvier 1 999 portant Organisation des communes en république du Bénin dispose en son article 104 ^UUla

a la charge de la constructionde ,

commune l'équipement, des

réde l'entretien et de la gestion des marchés et ''.

parations, abattoirs

L'article 67 de la même loi stipule dans son alinéa 6: ^UUle Maire est

chargé, sous le contrôle du conseil communal de faire assurer la

des .

direction travaux''

C'est dire donc que les con seillers communaux sont totalement responsables des chantiers de construction d'infrastructures ouverts dans la commune.

La loi n° 2001 - 07 du 09 Mai 2001 portant Maîtrise d'ouvrage public en république du Bénin dispose dans son article 1 ^{er UU}le Maître

d'ouvrage c

publiest la personne morale de droit publique pour

un ouvrage laquelle de bâtiment d'infrastructure ou une étude est

réalisée. Le maître d'ouvrage public qui est investi d'une mission de

service c

publi, ne se démettre de sa peut responsabiité relative a

ni de la fonction d'intérêt général qu 'il l'ouvrage rema ce .

plit titre''

L'article 02 de la même loi stipule ^UUmle aître d'ouvrage public

peut déléguer une partie de ses attributions a un mandataire, le

maître d'ouvrage délégué, dans les limites et conditions fixées par la

.

présente loi''

C'est en application de cette disposition que la mission de maîtrise d'ouvrage délégué a été confiée a l'Agence d'Exécution des Travaux Urbains a Haute Intensité de main d'cuvre (AGETUR) qui ne s'occupe que de ce genre d'activité depuis plus d'une quinzaine d'années.

Etant donné que ce projet est le premier plus grand de l'équipe communale, sa réussite est également la réussite des autorités communales, puisque malheureusement, a l'étape actuelle de la

démocratie de notre pays, les autorités se font élire sur la base des infrastructures promises aux populations.

Donc, l'aboutissement de ce projet a fait naItre au sein des populations un sentiment de satisfaction vis-à-vis de l'équipe communale. A l'heure du bilan, les membres de l'actuel conseil communal pourront grace a ce projet dire aux populations qu'ils ont contribué au cours de leur mandat a l'amélioration des conditions de vie et du cadre de vie des populations.

Paragran° ii phe : Le projet de construction du marché de

Ket le secteur du passè transport

Le chantier de construction du marché de Kpassè est situé a une quarantaine de kilomètres de la ville de Cotonou. Ceci a entraIné un exode massif des travailleurs venus de Cotonou. Une enquête nous a permis de savoir que les techniciens du chantier sont les personnes qui font le plus le trajet aller retour Cotonou - Ouidah - Cotonou J soit pour voir leurs parents, soit pour régler les problèmes du chantier avec le siège de la Direction Générale de leur entreprise.

Ce type de travailleurs voyage en moyenne trois fois par semaine.

Les autres travailleurs quant a eux voyagent une fois par semaine. Ils partent généralement le samedi soir pour revenir le lundi matin.

Pour voyager, ils y vont par taxi. Un des parcs autos de la ville étant situé devant le chantier, il n'est pas souvent compliqué pour eux de voyager.

Le parcours du trajet coüte six cents (600) francs CFA a l'aller comme au retour.

En faisant un point sommaire de ce qu'a coüté le transport aux travailleurs du projet de construction du marché de Kpassè, on obtient:

du Coüt transdes port techniciens

600Fx2x3x26x4x8= 2764800FCFA

du Coüt transdes autres

port travailleurs
600Fx2x1x79x4x8= 3033600FCFA

En somme, le transdes travailleurs a

port coüté:

2 764 800 + 3 033 600 = 5 798 400 FCFA

Au total, millions cinq sept cent quatre vingt dix huit mille quatre
(5 798

cent FCFA pensés

ont été dé400) pour le transport des
travailleurs dans le cadre du projet de construction du marché de Kpassè.

A ce montant, il faudra ajouter les transports des travailleurs dans la ville de Ouidah par le biais des taxis motos appelés Zémidjan J l'évaluation du montant de ce type de transport n'est pas facile a faire vu la manière peu organisée avec laquelle il s'opère.

n° 03 : D'EVOLUTION DU

PERSPECTIVES Section PROIET

Dans cette section, il sera question de faire le point des acquis du projet, de dégager les contraintes qui ont entravées les impacts envisagés pour ce projet et de formuler des recommandations pour la pérennisation des acquis de ce projet.

Paragran°

phe 01 : Point sur les acquis et les contraintes des

rojets

Vues les analyses précédemment faites, il est évident que ce projet ait changé un certain nombre de choses sur le plan du développement local dans la ville de Ouidah.

a. Les acquis

Ce projet a permis a la ville de Ouidah de disposer d'une infrastructure de grande qualité et de grande capacité pour la commercialisation des différents produ its locaux et manufacturés.

Il a permis a la commune de Ouidah et a ses environs d'atténuer pendant quelques mois le chômage surtout des jeunes qui ont eu de l'emploi lors de la construction du marché de Kpassè. Aussi, grace a ce projet, les finances locales se sont vues améliorées grace a la masse d'argent qui a circulé dans la ville a travers la location

d'habitats et de bureaux, le commerce, les transports et les échanges commerciaux.

La construction du marché de Kpassè a instauré un climat de confiance entre les citoyens et leurs autorités locales. Ce projet a enfin permis un transfert de technologie entre d'une part les ouvriers et manYuvres et entre les techniciens d'autres parts.

Notons aussi qu'en marge de ce projet, deux cadres ont été mis a la disposition de la commune de Ouidah par le Fonds d'lnfrastructures Villes Secondaires (FIVIS) qui est le Partenaire Technique et Financier du projet. Il s'agit d'un Ingénieur des Travaux en Génie civil qui est le chef du service technique de la commune et d'un Economiste gestionnaire qui est le chef du service administratif et financier.

Chacun de ces techniciens a été recruté et formé avant d'être mis a la disposition de la commune oii ils vont travailler bien au-delà du projet s'ils le désirent.

b. Les contraintes

La contrainte majeure de ce projet est qu'il aurait pu permettre de résoudre un peu plus la question du chômage si certaines compétences existaient sur place.

Les travaux auraient duré moins si la saison des pluies entre temps n'était pas intervenue bloquant le chantier parfois pour plusieurs jours.

Paragran° 02 :

phe Perss

pectivepour la pérennisation du projet

Selon les investigations faites, et conformément aux lois sur la décentralisation au Bénin que nous avons suffisamment citées plus hauts, l'entretien du marché revient a la Mairie qui sera assistée d'un fermier dont le recrutement sera fait suite a un appel d'offres lancé par le Maître d'ouvrage délégué.

Le fermier se chargera de collecter les diverses taxes prévues pour l'exploitation du marché et de faire les éventuelles petites réparations.

Pour que le contrat d'affermage soit bien exécuté et dans l'intérêt des usagers du marché, il est mis sur pied un comité de gestion du marché qui est com posé des usagers du marché et des représentants de la Mairie. Ce comitéjouera le role d'organe législatifalors que le fermier sera l'exécutif de la gestion du marché.

Des que les moyens de la commune seront améliorés par la perception des taxes et impOts, il sera procédé a la construction ou a la rénovation des autres marchés de la commune.

Le procédé énuméré plus haut rendra plus saine la gestion du marché et réduira au maximum la corruption qui est le frein moteur du développement et la clé de l'aggravation de la pauvreté des citoyens de la cité.

n°04 : des Vérification Section hypotheses

De l'analyse des résultats obtenus précédemment, il ressort que les hypotheses de l'étude ont été vérifiées.

Ainsi, la commune de Ouidah a géré le projet de construction du
marché de Kpassè situé dans le troisième arrondissement de la ville.

Au cours des travaux de ce chantier, une variété d'emploi a été créée. L'action conjuguée de tous les travailleurs a permis de rendre plus agréable le cadre de vie. Les dépenses nécessitées par les travaux ont permis d'améliorer les finances locales de la commune; ce qui rend plus compétitive la commune dans le combat pour un développement humain.

Les acquis de ce projet sur le plan socio économique dans leur diversité ont contribué a la réduction de la pauvreté a travers l'amélioration des revenus des uns et des autres.

Conclusion

Ce travail de recherche nous a permis de découvrir toute la passion qu'engendre un projet de construction d'infrastructure socio communautaire au sein des populations et des travailleurs toute catégorie confondue du projet. Ce travail nous a amené a identifier et a analyser les principaux impacts engendrés par la construction du marché de Kpassè a Ouidah sur le développement local de la ville de Ouidah.

Des estimations ont été faites sur les impacts ayant une incidence financière. Ceci a montré que ce projet a contribué a l'amélioration des revenues de la population environ nante a travers la location des habitats et bureaux, le petit commerce, la communication et les transports.

Cette amélioration des conditions de vie s'est perpétuée a travers les habitudes acquises par les populations ; désormais, elles peuvent continuer leurs activités commerciales et professionnelles en dehors de ce projet.

Dans la perspective de pérennisation du projet et de la poursuite des travaux simulaires dans la commune, des recommandations ont été faites pour la composition de l'équipe de gestion du marché dès sa mise en service.

La participation des populations a cette équipe de gestion rendra plus visible les efforts fournis par les autorités communales pour l'amélioration du cadre de vie de chacun et de tous. Aussi, une lutte acharnée contre la mauvaise gestion et la corruption don nera plus de revenues a la commune pour pérenniser ce type de projet. Enfin toute uvre humaine ne pouvant être parfaite, nous attendons beaucoup des remarques et suggestions des membres du jury afin d'améliorer la qualité scientifique de ce mémoire.

Bibliographie

Documents officiels

1. (1991):<<de la Constitution Rédu p rime ri e

Bénin >>, Impublique Notre

Dame, 64 pages

2. Agence Béninoise pour l'Environnement (ABE) (Novembre 2000) : <<Loi

sur l'environnement en cadre rédu Béninpublique >>, Mini stè re de

l'Environnement de l'Habitat et de l'Urbanisme, 68 pages

3. Direction de la Planification Stratégique (Octobre 2006) : <<Perspectives

- ,

2015>>Direction de la Plan ification

Stratégique, 1 04 pages

4.

de décennales développement 2006

- OUIDAH pages

>>,83

5. Mission de la décentralisation (Octobre 2005) : << Décrets d'application

lois sur la

des Décentralisation

FIVIS (Juin 2005) : <<Etudes de diagnostic socioéconomique et mode de gestion des infrastructures communales a ABOMEY - BOHICON - NATITI NGOU

>>, mission de la décentralisation, 1 85

pages

6. Mission de la décentralisation (Octobre 2005) : <<guide du MaireLe >>,
mission de la décentralisation, 1 50 pages

7. Mission de la décentralisation (Septembre 2002) : << Recueilde lois sur

2001Loi07 du 09 Mai 2001 portant

maItrise d'ouvrage en public république du Bénin et décrets

la décentralisation

d'application plus

>>, Média 1, 78 pages

Ouvrages généraux

9. ANIZON A. (1 990): << Financière Gestion Municipale en Afrique, Banque

Mondiale, 99 pages

10. ROBERTA.C. (2006):<<ausecoursdel'OccidentL'Afrique >>, les Editions

de l'atelier/Les Editions ouvriers, 208 pages

11. La Banque Mondiale (1997): << Rasurlepportdéveloppementdansle monde 1997

>>, de boeck, 231 pages

12. LaBanque Mondiale (2005): << Rasurlepportdéveloppementdansle monde 2005

>>, de boeck, 207 pages

13. La Banque Mondiale (2006): << Rasurle pportdéveloppementdans le

>>, de boeck, 1 72 pages

monde 2006

14. KLITGAARD R., MACLEAN-ABAROA R. (2002): << Villes corrompues du diagnostic aux remèdes, Nouveaux Horizons, 1 53 pages

Ouvrages sés

pécialis

1 5. AZALOU M.R. (2006): des infractions courantesQualification >,

COPEF, 2^e édition, 257 pages

16. Gomez N. et GBAGUIDI H.Fr. (2001): Rapportdestagepour

du Brevet de Technicien l'obtention Supérieurpages

>, ETS KVT/ UAC, 79

17. GUILLIEN R. etVincentJ. (2003): destermesjuridiqueslexique >,

DALLOZ, 1 ^4e édition, 61 9 pages

18. The World Bank (2004): atlasdel'Environnementmini >, éditions

ESKA, 67 pages

Sites web

1. (2004): les équimarchandsp:/ www.agetur.bj >, httpements

2. (2005): monograde la commune de

phie Ouidah >,

http:/www ;info_routecommunale.gov.bf/monographie-nouveau

3. (2006) : assainissement >, http:/ wikipedia.org

5.

E. Toussaint (2004) : La finance contre les peuLa Bourse ou ples. la

>, httVie p:/ www.cadtm.org

5. F. Coste (2004) : Miniencyclopédie>,

http://perso.orange.fr/frederic.coste/encyclo/encyclo.htm

6. INSAE (2003), desrésultatsduRGPH03synthèse >, www.insae.bj

7.

raavec des coQts urbains

phique endogènes >, UMR INRA-ENESAD

5. M.GODET (1997): Manuel de prosstratégiquepective >,

http:/ www. prospectives-foresight.com

J. CAVAILHES (2001), Un marché des villes > en économie
géog

Liste des figures. cartes et tableaux

Figure n° 01 : Evolution de la population de Ouidah et de l'Atlantique en milliers d'habitants ;

Figure n° 02 : répartitions de la population de Ouidah selon la religion ; Figure n° 03 évaluation de la population de Ouidah suivant la catégorie socio professionnelle et le sexe ;

Figure n° 04 Evolution du budget de fonctionnement et du budget d'investissement de la commune de Ouidah ;

Figure n° 05 Evaluation de la main d'ceuvre par catégorie en hommes jour;

Figure n° 06 organigrammes du chantier de construction du marché de Kpassè;

Figure n° 07 Evaluation de la main d'ceuvre par provenance ;

Figure n° 08 Evaluation du salaire mensuel des travailleurs du projet selon la catégorie socio profession nelle ;

Figure n° 09 Evaluation de la rémunération mensuel totale percue par les travailleurs du projet;

Figure n° 1 0 Evaluation de la proportion des travailleurs étrangers avant loué un appartement dans le cadre du projet ;

Figure n° 11 Evaluation de la proportion de locataires par tranche de loyer versé dans le cadre du projet de construction du marché de Kpassè ; Figure n° 1 2 Evaluation de la proportion des vendeuses avant vendue des

mets sur le chantier de construction du marché de Kpassè ;

Figure n° 1 3 Evaluation des recettes journalières faites par les vendeuses avant vendue des mets sur le chantier de construction du marché de Kpassè;

Figure n° 14 proportions des Entreprises adjudicataires en fonction de leur origine avant les travaux;

Carte n° 01 : Carte administrative de la ville de Ouidah

Tableau n° I : centres de documentation fréquentés et nature des informations recueillies ;

Tableau N° II présentant les échantillons enquêtés ;

Tableau n° III : Evaluation du revenu mensuel des travailleurs du projet Tableau n° IV : Evaluation du loyer mensuel versé par les travailleurs du projet;

Tableau n° V: Evaluation du loyer mensuel versé par les entrepreneurs pour la location des bureaux de chantiers ;

Liste des photos

Photo n° 01 : staff technique d'une réunion de chantier comprenant le chef de mission, les représentants des partenaires techniques et financiers et quelques contrôleurs permanents

Cliché : Laurinda SOUDE; Novembre 2006

Photo n° 02 : Des techniciens en pleine concertation sur la résolution des questions techniques du chantier ; Cliché : Jérôme ZANKPE; Novembre 2006 Photo n° 03 : quelques manYuvres et ouvriers faisant les terrassements et l'assainissement du marché de Kpassè au début des travaux

Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Aoüt 2006

Photo n° 04 : des techniciens au petit déjeuné, assis autour du même plat Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Février 2007

Photo n° 05 : un des bâtiments loué par les entrepreneurs pour servir de bureau de chantier ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Janvier 2007 Photo n° 06 : les installations d'une femme vendeuse de nourriture sur le chantier; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Février 2007

Photo n° 07 : Une quincaillerie née de l'ouverture du chantier ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, décembre 2006

Photo n° 08 : Le petit commerce aux environs du chantier

Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Février 2007

Photo n° 09 : vue du marché de Kpassè au début du chantier montrant l'état des quelques hangars du marché ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Juillet2006

Photo n° 1 0 : le marché a 85% d'exécution vue de la même façade que dans la photo n° 09 montrant quelques hangars et au fond la façade Est des boutiques ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre 2006

Photo n° 11 : des enfants en train de contemplé leur cadre de vie en pleine mutation ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Octobre 2006

Photo n° 1 2 : un des équipements marchands privés né des opportunités qu'offrent la construction du marché de Kpassè ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Janvier 2007

Photo n° 1 3 : un camion entrain de décharger les produits de déblais devant servir a recharger d'autres rues de Ouidah ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Novembre 2006

Photo n° 1 4 : Centrale a béton installé par l'entreprise a charge de la préfabrication des pavés destinés a assainir le marché ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Janvier 2007

Photo n° 1 5 : une bétonnière en pleine activité sur le chantier ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Septembre 2006

Photo n° 1 6 : les ouvriers en train de vibrer le béton pour la confection des pavés par la vibration externe ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre 2007

Photo n° 1 7 : un macon en train de vibrer le béton par la vibration ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre 2007

Photo n° 1 8 : vue d'un mini compacteur mécanique a la fin d'une journée de travail ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre 2007

ANNEXES

Evaluation de la main d`cEuvre utiliséecaté^gorie en homme lpar our

catégorie travail leurs Effectif des
contrôleur permanent	7
de chantier (conducteur des coordination travaux et chef chantier) de	1 4
Chef d`équipe	15
ouvriers spécialisés	45
MancEuvres	1 02
s, mécaniciens...) autres gardiens, (magasinier	53
Total	236

Annexe n° 01 : Evaluation de la main d`cEuvre utilisée par catégorie en homme our

Evaluation d`cEuvre par provenance de la main
catégorie des travailleurs	effectif	domicilié a Ouidah	n`ayant pas de domicile a ouidah
contrôleur permanent	7	2	5
coordination de chantier (conducteur des chantier) travaux et chef de	1 4	3	11
chef d`équipe	15	5	10
ouvriers ssés péciali45		8	37
MancEuvres	102	79	23
autres(magasinier,gardiens, mécaniciens...)	53	32	21
TOTAL	236	129	107

Annexe n° 02 : Evaluation de la main d`cEuvre par provenance

Evaluation du loyer mensuel verse par les travailleurs pour leur residence dans le
cadre du projet

du tranche loyer	nombre locataire de
40006000 à	15
60008000 à	24
à 800010000	22
à 1000013000	8
plus13000 de	2

Annexe n° 03 : Evaluation du loyer mensuel verse par les travailleurs pour leur residence dans le cadre du et

proj

du revenu mensuel des travailleurs du

evaluation chantier

tranche salaire de	effectif	salaire moyen	montant catégorie de la
lnférieurà30 000 FCFA	53	25000	1325000
30000 FCFAà50 000 FCFA	102	40000	4080000
50000 FCFAà 80000 FCFA	45	65000	2925000
80000 FCFAà 120 000 FCFA	15	100000	1500000
120 000 FCFAà 200 000 FCFA	14	160000	2240000
Plusde200000FCFA	7	250000	1750000
	236		13820000

Annexe n° 04 : du revenu mensuel des travailleurs du

evaluation chantier

des classification entreprises adjudicataires suivant la provenance

entreprise ayant une base à Ou i dah

entreprise n`ayant pas base à de Ouidah total

2 6 8

Annexe n° 05 : des classification entreprises adjudicataires suivant la provenance

du revenu mensuel des travailleurs du evaluation chantier

de salaire tranche	effectif	salaire moyen	montant de la catégorie	salaire pour huit mois (08)
lnférieurà30 000 FCFA	53	25000	1325000	10600000
30000 FCFAà50 000 FCFA	102	40000	4080000	32640000
50000 FCFAà 80000 FCFA	45	65000	2925000	23400000
80000 FCFAà 120000 FCFA	15	100000	1500000	12000000
120000 FCFAà200000 FCFA	14	160000	2240000	17920000
Plusde200000FCFA	7	250000	1750000	14000000
TOTAL	236		13820000	110560000

Annexe n° 06 : du revenu mensuel des travailleurs du

evaluation chantier par

de

tranche salaire

salaire pour huit (08) mois

10600000

32640000

23400000

12000000

1 7920000

14000000

110 560000



TOTAL

de
tranche salaire

80000 FCFAà 120000 FCFA

Inférieur à 30 000 FCFA

30 000 FCFA à50 000 FCFA

Plus de 200 000 FCFA

50 000 FCFA à 80 000 FCFA

120000 FCFAà200000 FCFA

Annexe n° 07: du revenu mensuel des travailleurs du

Evaluation chantier

evaluation du loyer mensuel verse les

par travailleurs pour leur residence dans le
cadre du projet

tranche loyer du	nombre locataire de	loyer moyen	montant tranche de la
4000à6000	15	5000	75000
6000à8000	24	7000	168000
8000à 10000	22	9000	198000
10000à 13000	8	11500	92000
plusde 13000	2	14000	28000
TOTAL	71		561 000

Annexe n° 08: Evaluation du loyer mensuel verse par les travailleurs pour leur residence dans le cadre du projet

de recettes tranche		nombre de vendeuses	recette moyenne	montant de la tranche
4000à6000		3	5000	15000
6000à8000		11	7000	77000
10000à12000		4	9000	36000
TOTAL		18		128 000
Annexe n° 09: Evaluation de	la recette journalière des vendeuses				du chantier

évaluation

de la main d`cEuvre par provenance

catégorie des travailleurs	effectif	domicilié à Ouidah
Contrôleur permanent	7	2
coordination de chantier (conducteur des travaux et chef de chantier)	1 4	3
chef d`équipe	15	5
ouvriers spécialisés	45	8
MancEuvres	1 02	79
autres(magasi nier,gardiens, mécaniciens...)	53	32

n`ayant pas de domicile à Ouidah

5

11

10

37

23

21

236 129 107
Annexe n° 10: Evaluation de la main d'cEuvre par provenance

branche d`activité	masculin	féminin
Agriculture	31 63	266
industrieextractive	1818	55
industrie manufacturière	2314	1 561
eau, électricité, gaz	44	1
bâtiment, BTP	1480	23
commerce, restauration	1 589	1 0959
transport, communication	1499	37
banque, assurance	25	10
autres services	2034	1 61 5
non déterminés	14942	18177

Annexe n° 1 2 : Evaluation de la pode Ouidah suivant la

pulation branche d'activité

le

et sexe

Questionnaires d'enquêtes

l'endroit des autorités

(A locales)

Date

Titre du projet:

de

Nom l'enquêteur:

deCommune :

Arrondissement:

ou

Village quartier:

et adresse du Nom répondant:

du Qualification répondant:

Qu'est ce qui sous tend la réalisation de ce projet?

Qu'est ce qui justifie le choix de ce site pour la réalisation de l'infrastructure?

Quelles sont les sources de financement de ce projet:

Mairie?

Mairie et autres structures?

Si oui, préciser le nom de la/des structures et la quotte part de chacun

Quelles sont les entreprises adjudicataires?

Quelle est la mode de gestion du projet?

Quelle est la durée d'exécution des travaux?

Quels sont les impacts prévus sur le développement local du point de vue : Social?

Question du chômage

Transfert de tech nologie

Place des infrastructures socio communautaires dans le PDC de votre commune

Autres

Environnemental?

Le projet a-t-il fait l'objet au préalable d'une étude d'impacts sur l'environnement?

Y a-t-il des dispositions de suivi des recommandations de l'étude d'impacts sur l'environnement?

Economique?

Au développement des activités commerciales?

A l'amélioration des recettes fiscales?

Quelle est la capacité d'accueil de cette infrastructure?

Y a-t-il d'autres projets de ce type prévus dans le PDC de votre commune? Avez-vous des suggestions par rapport a ce projet et les autres projets a venir?

Questionnaires d'enquêtes
l'endroit des techniciens du (A chantier)

Date:

Titre du projet: de

Nom l'enquêteur:

deCommune :

Arrondissement:

ou

Village quartier:

et adresse du Nom répondant:

du Qualification répondant :

Depuis quand travaillez vous sur ce projet?

Quel est votre lieu de résidence avant le projet?

Quels sont les matériaux que vous utilisez pour la réalisation des travaux?

Quelles sont les sources d'approvisionnement de ces matériaux?

Quelles sont les caractéristiques physico techniques de votre projet?

Combien d'hommes jour ont travaillé par catégorie socio ^professionnelle sur le chantier?

Quelle est votre rémunération mensuelle sur ce projet : lnférieur à 50 000 FCFA?

50000 FCFAà 80000 FCFA?

80000 FCFAà 120000 FCFA?

120 000 FCFAà 200 000 FCFA?

Plus de 200 000 FCFA?

Avez-vous participé aux études techniques qui ont précédé les travaux? Est-ce que les conclusions de ces études correspondent aux réalités actuelles du terrain?

Questionnaires d'enquêtes l'endroit des

(A ouvriers)

Date:

Titre du projet:

de

Nom l'enquêteur:

deCommune :

Arrondissement:
ou

Village quartier:

et adresse du Nom répondant:

du Qualification répondant :

Depuis quand travaillez vous sur ce projet?

Quel est votre lieu de résidence avant le projet?

A quand remonte votre dernier emploi avant celui-ci? Quelle est votre rémunération hebdomadaire sur ce projet:

lnférieur à 5 000 FCFA?

5000 FCFAà 10000 FCFA? 10000 FCFAà 15000 FCFA? 15000 FCFAà 20000 FCFA? Plus de 20000 FCFA?

Etes vous satisfait de vos rémunérations? Quelles sont vos perspectives après ce projet?

Quelles sont vos suggestions à ce sujet?

des

PROBLEMATIQUE, ET METHODOLOGIE DE

: L'ETUDE

Table matières
Avantpropos......................................................................................3 Introduction.......................................................................................4 Première partie

1 Problématique et : Section hyde

pothèses l'étude

objecet résultats de

tifs : l'étude

Paragraphe 1 : Problématique ....................................................6 Paragraphe 2 : Hypothèses de l'étude .........................................8 Section 2

Paragraphe 1 : Objectifs de l'étude..............................................8 Paragraphe 2 : Résultats attendus de l'étude ...............................9 Section 3 méthodologie : adoptée .......................................................9

Deuxième : DU CADRE

partie PRESENTATION D'ETUDE

1 Section : cadre physique et administratif

Paragraphe 1 : Cadre physique ..............................................14 Paragraphe 2 : Cadre administratif .........................................1 5 Paragraphe 3 : Evolution administrative ....................................1 6

Section 2 : cadre humain

Paragraphe 1 : Historique du peuplement .................................1 6 Paragraphe 2 : Evolution de la population ................................1 7 Paragraphe 3 : Religions ..........................................................1 7

Section 3

: Activités économiques

Paragraphe 1 : Commerce .......................................................1 8 Paragraphe 2 : Les unités économiques .....................................1 9 Paragraphe 3 : Commerce .......................................................20

Section 4

: Ressources financières

Paragraphe 1 : Evolution du budget communal ........................21 Section 5 : Présentation du de construction du marche de Kprojet è

passa

Ouidah		22

Troisième partie : ffets

Einduits des projets de construction
d'infrastructures communautaires

: actions et réalisations accomplies dans le cadre du projet de
Section 1

du marché de construction ka

passe Ouidah .....................................24

Section 2 Descri

: ption des effets induits du projet de construction du
demarché Kpassè .............................................................................25

Paragraphe 1 : Le projet de construction du marché de Kpassè et la ^questionde l'emploi ..........................................................................25 Paragraphe 2 : Le marché de Kpassè et la provenance des travailleurs.....32

Paragraphe 3 : Le chantier de construction du marché de Kpassè et
la masse salariale gagnée par les travailleurs ........................................33
Paragraphe 4 : Le projet de construction du marché de Kpassè et les
brassages inter humains .....................................................................35

Paragraphe 5 : Le chantier de construction du marché de Kpassè et

la location des habitats .......................................................................37 Paragraphe 6 : Le projet de construction du marché de Kpassè et le

^{petitcommerce} ..................................................................................41 Paragraphe 7 : Le projet de construction du marché de Kpassè et

l'amélioration du cadre de vie .............................................................46 Paragraphe 8 : Le projet de construction du marché de Kpassè et la

technologie utilisée ............................................................................50 Paragraphe n° 09 : Le projet de construction du marché de Kpassè et

les Entreprises adjudicataires des travaux ............................................56 Paragraphe n° 1 0 : Le projet de construction du marché de Kpassè et

son implication politique ....................................................................57 Paragraphe n° 11 : Le projet de construction du marché de Kpassè et

le secteur du transport ........................................................................58

PERSPECTIVES D'EVOLUTION DU

: PROJET

n°

Section 03

Paragraphe n° 01 : Point sur les acquis et les contraintes des projets................64 Paragraphe n° 02 : Perspectives pour la pérennisation du projet ............65 Section n°04 Vérification des : hypothèses ............................................66 Conclusion.........................................................................................67 Liste des figures, cartes et tableaux .....................................................68 Listedes photos .................................................................................69 Bibliographie.......................................................................................71 Annexes............................................................................................73 Tabledes matières .............................................................................81