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Impacts des projets de construction d'infrastructures communautaires sur le développement local: cas du marché de Kpassè à Ouidah

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par Ahonankpon Hubert Frédéric Carnégie GBAGUIDI
Université d'abomey calavi - Maîtrise professionnelle en Développement local ( BAC+5) 2007
  

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Conclusion

Ce travail de recherche nous a permis de découvrir toute la passion qu'engendre un projet de construction d'infrastructure socio communautaire au sein des populations et des travailleurs toute catégorie confondue du projet. Ce travail nous a amené a identifier et a analyser les principaux impacts engendrés par la construction du marché de Kpassè a Ouidah sur le développement local de la ville de Ouidah.

Des estimations ont été faites sur les impacts ayant une incidence financière. Ceci a montré que ce projet a contribué a l'amélioration des revenues de la population environ nante a travers la location des habitats et bureaux, le petit commerce, la communication et les transports.

Cette amélioration des conditions de vie s'est perpétuée a travers les habitudes acquises par les populations ; désormais, elles peuvent continuer leurs activités commerciales et professionnelles en dehors de ce projet.

Dans la perspective de pérennisation du projet et de la poursuite des travaux simulaires dans la commune, des recommandations ont été faites pour la composition de l'équipe de gestion du marché dès sa mise en service.

La participation des populations a cette équipe de gestion rendra plus visible les efforts fournis par les autorités communales pour l'amélioration du cadre de vie de chacun et de tous. Aussi, une lutte acharnée contre la mauvaise gestion et la corruption don nera plus de revenues a la commune pour pérenniser ce type de projet. Enfin toute uvre humaine ne pouvant être parfaite, nous attendons beaucoup des remarques et suggestions des membres du jury afin d'améliorer la qualité scientifique de ce mémoire.

Bibliographie

Documents officiels

1. (1991):<<de la Constitution Rédu p rime ri e

Bénin >>, Impublique Notre

Dame, 64 pages

2. Agence Béninoise pour l'Environnement (ABE) (Novembre 2000) : <<Loi

sur l'environnement en cadre rédu Béninpublique >>, Mini stè re de

l'Environnement de l'Habitat et de l'Urbanisme, 68 pages

3. Direction de la Planification Stratégique (Octobre 2006) : <<Perspectives

- ,

2015>>Direction de la Plan ification

Stratégique, 1 04 pages

4.

de décennales développement 2006

- OUIDAH pages

>>,83

5. Mission de la décentralisation (Octobre 2005) : << Décrets d'application

lois sur la

des Décentralisation

FIVIS (Juin 2005) : <<Etudes de diagnostic socioéconomique et mode de gestion des infrastructures communales a ABOMEY - BOHICON - NATITI NGOU

>>, mission de la décentralisation, 1 85

pages

6. Mission de la décentralisation (Octobre 2005) : <<guide du MaireLe >>,
mission de la décentralisation, 1 50 pages

7. Mission de la décentralisation (Septembre 2002) : << Recueilde lois sur

2001Loi07 du 09 Mai 2001 portant

maItrise d'ouvrage en public république du Bénin et décrets

la décentralisation

d'application plus

>>, Média 1, 78 pages

Ouvrages généraux

9. ANIZON A. (1 990): << Financière Gestion Municipale en Afrique, Banque

Mondiale, 99 pages

10. ROBERTA.C. (2006):<<ausecoursdel'OccidentL'Afrique >>, les Editions

de l'atelier/Les Editions ouvriers, 208 pages

11. La Banque Mondiale (1997): << Rasurlepportdéveloppementdansle monde 1997

>>, de boeck, 231 pages

12. LaBanque Mondiale (2005): << Rasurlepportdéveloppementdansle monde 2005

>>, de boeck, 207 pages

13. La Banque Mondiale (2006): << Rasurle pportdéveloppementdans le

>>, de boeck, 1 72 pages

monde 2006

14. KLITGAARD R., MACLEAN-ABAROA R. (2002): << Villes corrompues du diagnostic aux remèdes, Nouveaux Horizons, 1 53 pages

Ouvrages sés

pécialis

1 5. AZALOU M.R. (2006): des infractions courantesQualification >,

COPEF, 2e édition, 257 pages

16. Gomez N. et GBAGUIDI H.Fr. (2001): Rapportdestagepour

du Brevet de Technicien l'obtention Supérieurpages

>, ETS KVT/ UAC, 79

17. GUILLIEN R. etVincentJ. (2003): destermesjuridiqueslexique >,

DALLOZ, 1 4e édition, 61 9 pages

18. The World Bank (2004): atlasdel'Environnementmini >, éditions

ESKA, 67 pages

Sites web

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2. (2005): monograde la commune de

phie Ouidah >,

http:/www ;info_routecommunale.gov.bf/monographie-nouveau

3. (2006) : assainissement >, http:/ wikipedia.org

5.

E. Toussaint (2004) : La finance contre les peuLa Bourse ou ples. la

>, httVie p:/ www.cadtm.org

5. F. Coste (2004) : Miniencyclopédie>,

http://perso.orange.fr/frederic.coste/encyclo/encyclo.htm

6. INSAE (2003), desrésultatsduRGPH03synthèse >, www.insae.bj

7.

raavec des coQts urbains

phique endogènes >, UMR INRA-ENESAD

5. M.GODET (1997): Manuel de prosstratégiquepective >,

http:/ www. prospectives-foresight.com

J. CAVAILHES (2001), Un marché des villes > en économie
géog

Liste des figures. cartes et tableaux

Figure n° 01 : Evolution de la population de Ouidah et de l'Atlantique en milliers d'habitants ;

Figure n° 02 : répartitions de la population de Ouidah selon la religion ; Figure n° 03 évaluation de la population de Ouidah suivant la catégorie socio professionnelle et le sexe ;

Figure n° 04 Evolution du budget de fonctionnement et du budget d'investissement de la commune de Ouidah ;

Figure n° 05 Evaluation de la main d'ceuvre par catégorie en hommes jour;

Figure n° 06 organigrammes du chantier de construction du marché de Kpassè;

Figure n° 07 Evaluation de la main d'ceuvre par provenance ;

Figure n° 08 Evaluation du salaire mensuel des travailleurs du projet selon la catégorie socio profession nelle ;

Figure n° 09 Evaluation de la rémunération mensuel totale percue par les travailleurs du projet;

Figure n° 1 0 Evaluation de la proportion des travailleurs étrangers avant loué un appartement dans le cadre du projet ;

Figure n° 11 Evaluation de la proportion de locataires par tranche de loyer versé dans le cadre du projet de construction du marché de Kpassè ; Figure n° 1 2 Evaluation de la proportion des vendeuses avant vendue des

mets sur le chantier de construction du marché de Kpassè ;

Figure n° 1 3 Evaluation des recettes journalières faites par les vendeuses avant vendue des mets sur le chantier de construction du marché de Kpassè;

Figure n° 14 proportions des Entreprises adjudicataires en fonction de leur origine avant les travaux;

Carte n° 01 : Carte administrative de la ville de Ouidah

Tableau n° I : centres de documentation fréquentés et nature des informations recueillies ;

Tableau N° II présentant les échantillons enquêtés ;

Tableau n° III : Evaluation du revenu mensuel des travailleurs du projet Tableau n° IV : Evaluation du loyer mensuel versé par les travailleurs du projet;

Tableau n° V: Evaluation du loyer mensuel versé par les entrepreneurs pour la location des bureaux de chantiers ;

Liste des photos

Photo n° 01 : staff technique d'une réunion de chantier comprenant le chef de mission, les représentants des partenaires techniques et financiers et quelques contrôleurs permanents

Cliché : Laurinda SOUDE; Novembre 2006

Photo n° 02 : Des techniciens en pleine concertation sur la résolution des questions techniques du chantier ; Cliché : Jérôme ZANKPE; Novembre 2006 Photo n° 03 : quelques manYuvres et ouvriers faisant les terrassements et l'assainissement du marché de Kpassè au début des travaux

Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Aoüt 2006

Photo n° 04 : des techniciens au petit déjeuné, assis autour du même plat Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Février 2007

Photo n° 05 : un des bâtiments loué par les entrepreneurs pour servir de bureau de chantier ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Janvier 2007 Photo n° 06 : les installations d'une femme vendeuse de nourriture sur le chantier; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Février 2007

Photo n° 07 : Une quincaillerie née de l'ouverture du chantier ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, décembre 2006

Photo n° 08 : Le petit commerce aux environs du chantier

Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Février 2007

Photo n° 09 : vue du marché de Kpassè au début du chantier montrant l'état des quelques hangars du marché ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Juillet2006

Photo n° 1 0 : le marché a 85% d'exécution vue de la même façade que dans la photo n° 09 montrant quelques hangars et au fond la façade Est des boutiques ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre 2006

Photo n° 11 : des enfants en train de contemplé leur cadre de vie en pleine mutation ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Octobre 2006

Photo n° 1 2 : un des équipements marchands privés né des opportunités qu'offrent la construction du marché de Kpassè ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Janvier 2007

Photo n° 1 3 : un camion entrain de décharger les produits de déblais devant servir a recharger d'autres rues de Ouidah ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Novembre 2006

Photo n° 1 4 : Centrale a béton installé par l'entreprise a charge de la préfabrication des pavés destinés a assainir le marché ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Janvier 2007

Photo n° 1 5 : une bétonnière en pleine activité sur le chantier ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Septembre 2006

Photo n° 1 6 : les ouvriers en train de vibrer le béton pour la confection des pavés par la vibration externe ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre 2007

Photo n° 1 7 : un macon en train de vibrer le béton par la vibration ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre 2007

Photo n° 1 8 : vue d'un mini compacteur mécanique a la fin d'une journée de travail ; Cliché : Hubert Frédéric GBAGUIDI, Décembre 2007

ANNEXES

Evaluation de la main d`cEuvre utiliséecatégorie en homme lpar our

catégorie travail leurs Effectif
des

contrôleur permanent

7

de chantier (conducteur des

coordination travaux et

chef chantier)

de

1 4

Chef d`équipe

15

ouvriers spécialisés

45

MancEuvres

1 02

s, mécaniciens...)

autres gardiens,

(magasinier

53

Total

236

Annexe n° 01 : Evaluation de la main d`cEuvre utilisée par catégorie en homme our

Evaluation d`cEuvre par provenance
de la main

catégorie des travailleurs

effectif

domicilié a Ouidah

n`ayant pas de domicile a ouidah

contrôleur permanent

7

2

5

coordination de chantier (conducteur des chantier)
travaux et chef de

1 4

3

11

chef d`équipe

15

5

10

ouvriers ssés

péciali45

 

8

37

MancEuvres

102

79

23

autres(magasinier,gardiens, mécaniciens...)

53

32

21

TOTAL

236

129

107

Annexe n° 02 : Evaluation de la main d`cEuvre par provenance

Evaluation du loyer mensuel verse par les travailleurs pour leur residence dans le
cadre du projet

du tranche loyer

nombre locataire
de

40006000
à

15

60008000
à

24

à
800010000

22

à
1000013000

8

plus13000 de

2

Annexe n° 03 : Evaluation du loyer mensuel verse par les travailleurs pour leur residence dans le cadre du et

proj

du revenu mensuel des travailleurs du

evaluation chantier

tranche salaire

de

effectif

salaire moyen

montant catégorie
de la

lnférieurà30 000 FCFA

53

25000

1325000

30000 FCFAà50 000 FCFA

102

40000

4080000

50000 FCFAà 80000 FCFA

45

65000

2925000

80000 FCFAà 120 000 FCFA

15

100000

1500000

120 000 FCFAà 200 000 FCFA

14

160000

2240000

Plusde200000FCFA

7

250000

1750000

 

236

 

13820000

Annexe n° 04 : du revenu mensuel des travailleurs du

evaluation chantier

des classification entreprises adjudicataires suivant la provenance

entreprise ayant une base à Ou i dah

entreprise n`ayant pas

base à

de Ouidah total

2 6 8

Annexe n° 05 : des classification entreprises adjudicataires suivant la provenance

du revenu mensuel des travailleurs du evaluation chantier

de salaire tranche

effectif

salaire moyen

montant de la catégorie

salaire pour huit mois
(08)

lnférieurà30 000 FCFA

53

25000

1325000

10600000

30000 FCFAà50 000 FCFA

102

40000

4080000

32640000

50000 FCFAà 80000 FCFA

45

65000

2925000

23400000

80000 FCFAà 120000 FCFA

15

100000

1500000

12000000

120000 FCFAà200000 FCFA

14

160000

2240000

17920000

Plusde200000FCFA

7

250000

1750000

14000000

TOTAL

236

 

13820000

110560000

Annexe n° 06 : du revenu mensuel des travailleurs du

evaluation chantier par

de

tranche salaire

salaire pour huit (08) mois

10600000

32640000

23400000

12000000

1 7920000

14000000

110 560000

TOTAL

de
tranche salaire

80000 FCFAà 120000 FCFA

Inférieur à 30 000 FCFA

30 000 FCFA à50 000 FCFA

Plus de 200 000 FCFA

50 000 FCFA à 80 000 FCFA

120000 FCFAà200000 FCFA

Annexe n° 07: du revenu mensuel des travailleurs du

Evaluation chantier

evaluation du loyer mensuel verse les

par travailleurs pour leur residence dans le
cadre du projet

tranche loyer

du

nombre locataire
de

loyer moyen

montant tranche
de la

4000à6000

15

5000

75000

6000à8000

24

7000

168000

8000à 10000

22

9000

198000

10000à 13000

8

11500

92000

plusde 13000

2

14000

28000

TOTAL

71

 

561 000

Annexe n° 08: Evaluation du loyer mensuel verse par les travailleurs pour leur residence dans le cadre du projet

de recettes tranche

nombre de vendeuses

recette moyenne

montant de la tranche

4000à6000

3

5000

15000

6000à8000

11

7000

77000

10000à12000

4

9000

36000

TOTAL

18

 

128

000

Annexe n° 09: Evaluation de

la recette journalière des vendeuses

du chantier

évaluation

de la main d`cEuvre par provenance

catégorie des travailleurs

effectif

domicilié à Ouidah

Contrôleur permanent

7

2

coordination de chantier (conducteur des travaux et chef de chantier)

1 4

3

chef d`équipe

15

5

ouvriers spécialisés

45

8

MancEuvres

1 02

79

autres(magasi nier,gardiens, mécaniciens...)

53

32

n`ayant pas de domicile à Ouidah

5

11

10

37

23

21

236 129 107
Annexe n° 10: Evaluation de la main d'cEuvre par provenance

branche d`activité

masculin

féminin

Agriculture

31 63

266

industrieextractive

1818

55

industrie manufacturière

2314

1 561

eau, électricité, gaz

44

1

bâtiment, BTP

1480

23

commerce, restauration

1 589

1 0959

transport, communication

1499

37

banque, assurance

25

10

autres services

2034

1 61 5

non déterminés

14942

18177

Annexe n° 1 2 : Evaluation de la pode Ouidah suivant la

pulation branche d'activité

le

et sexe

Questionnaires d'enquêtes

l'endroit des autorités

(A locales)

Date

Titre du projet:

de

Nom l'enquêteur:

deCommune :

Arrondissement:

ou

Village quartier:

et adresse du Nom répondant:

du Qualification répondant:

Qu'est ce qui sous tend la réalisation de ce projet?

Qu'est ce qui justifie le choix de ce site pour la réalisation de l'infrastructure?

Quelles sont les sources de financement de ce projet:

Mairie?

Mairie et autres structures?

Si oui, préciser le nom de la/des structures et la quotte part de chacun

Quelles sont les entreprises adjudicataires?

Quelle est la mode de gestion du projet?

Quelle est la durée d'exécution des travaux?

Quels sont les impacts prévus sur le développement local du point de vue : Social?

Question du chômage

Transfert de tech nologie

Place des infrastructures socio communautaires dans le PDC de votre commune

Autres

Environnemental?

Le projet a-t-il fait l'objet au préalable d'une étude d'impacts sur l'environnement?

Y a-t-il des dispositions de suivi des recommandations de l'étude d'impacts sur l'environnement?

Economique?

Au développement des activités commerciales?

A l'amélioration des recettes fiscales?

Quelle est la capacité d'accueil de cette infrastructure?

Y a-t-il d'autres projets de ce type prévus dans le PDC de votre commune? Avez-vous des suggestions par rapport a ce projet et les autres projets a venir?

Questionnaires d'enquêtes
l'endroit des techniciens du (A chantier)

Date:

Titre du projet: de

Nom l'enquêteur:

deCommune :

Arrondissement:

ou

Village quartier:

et adresse du Nom répondant:

du Qualification répondant :

Depuis quand travaillez vous sur ce projet?

Quel est votre lieu de résidence avant le projet?

Quels sont les matériaux que vous utilisez pour la réalisation des travaux?

Quelles sont les sources d'approvisionnement de ces matériaux?

Quelles sont les caractéristiques physico techniques de votre projet?

Combien d'hommes jour ont travaillé par catégorie socio professionnelle sur le chantier?

Quelle est votre rémunération mensuelle sur ce projet : lnférieur à 50 000 FCFA?

50000 FCFAà 80000 FCFA?

80000 FCFAà 120000 FCFA?

120 000 FCFAà 200 000 FCFA?

Plus de 200 000 FCFA?

Avez-vous participé aux études techniques qui ont précédé les travaux? Est-ce que les conclusions de ces études correspondent aux réalités actuelles du terrain?

Questionnaires d'enquêtes l'endroit des

(A ouvriers)

Date:

Titre du projet:

de

Nom l'enquêteur:

deCommune :

Arrondissement:
ou

Village quartier:

et adresse du Nom répondant:

du Qualification répondant :

Depuis quand travaillez vous sur ce projet?

Quel est votre lieu de résidence avant le projet?

A quand remonte votre dernier emploi avant celui-ci? Quelle est votre rémunération hebdomadaire sur ce projet:

lnférieur à 5 000 FCFA?

5000 FCFAà 10000 FCFA? 10000 FCFAà 15000 FCFA? 15000 FCFAà 20000 FCFA? Plus de 20000 FCFA?

Etes vous satisfait de vos rémunérations? Quelles sont vos perspectives après ce projet?

Quelles sont vos suggestions à ce sujet?

des

PROBLEMATIQUE, ET METHODOLOGIE DE

: L'ETUDE

Table matières
Avantpropos......................................................................................3 Introduction.......................................................................................4 Première partie

1 Problématique et : Section hyde

pothèses l'étude

objecet résultats de

tifs : l'étude

Paragraphe 1 : Problématique ....................................................6 Paragraphe 2 : Hypothèses de l'étude .........................................8 Section 2

Paragraphe 1 : Objectifs de l'étude..............................................8 Paragraphe 2 : Résultats attendus de l'étude ...............................9 Section 3 méthodologie : adoptée .......................................................9

Deuxième : DU CADRE

partie PRESENTATION D'ETUDE

1 Section : cadre physique et administratif

Paragraphe 1 : Cadre physique ..............................................14 Paragraphe 2 : Cadre administratif .........................................1 5 Paragraphe 3 : Evolution administrative ....................................1 6

Section 2 : cadre humain

Paragraphe 1 : Historique du peuplement .................................1 6 Paragraphe 2 : Evolution de la population ................................1 7 Paragraphe 3 : Religions ..........................................................1 7

Section 3

: Activités économiques

Paragraphe 1 : Commerce .......................................................1 8 Paragraphe 2 : Les unités économiques .....................................1 9 Paragraphe 3 : Commerce .......................................................20

Section 4

: Ressources financières

Paragraphe 1 : Evolution du budget communal ........................21 Section 5 : Présentation du de construction du marche de Kprojet è

passa

Ouidah

 

22

 

Troisième partie : ffets

Einduits des projets de construction
d'infrastructures communautaires

: actions et réalisations accomplies dans le cadre du projet de
Section 1

du marché de construction ka

passe Ouidah .....................................24

Section 2 Descri

: ption des effets induits du projet de construction du
demarché Kpassè .............................................................................25

Paragraphe 1 : Le projet de construction du marché de Kpassè et la questionde l'emploi ..........................................................................25 Paragraphe 2 : Le marché de Kpassè et la provenance des travailleurs.....32

Paragraphe 3 : Le chantier de construction du marché de Kpassè et
la masse salariale gagnée par les travailleurs ........................................33
Paragraphe 4 : Le projet de construction du marché de Kpassè et les
brassages inter humains .....................................................................35

Paragraphe 5 : Le chantier de construction du marché de Kpassè et

la location des habitats .......................................................................37 Paragraphe 6 : Le projet de construction du marché de Kpassè et le

petitcommerce ..................................................................................41 Paragraphe 7 : Le projet de construction du marché de Kpassè et

l'amélioration du cadre de vie .............................................................46 Paragraphe 8 : Le projet de construction du marché de Kpassè et la

technologie utilisée ............................................................................50 Paragraphe n° 09 : Le projet de construction du marché de Kpassè et

les Entreprises adjudicataires des travaux ............................................56 Paragraphe n° 1 0 : Le projet de construction du marché de Kpassè et

son implication politique ....................................................................57 Paragraphe n° 11 : Le projet de construction du marché de Kpassè et

le secteur du transport ........................................................................58

PERSPECTIVES D'EVOLUTION DU

: PROJET

Section 03

Paragraphe n° 01 : Point sur les acquis et les contraintes des projets................64 Paragraphe n° 02 : Perspectives pour la pérennisation du projet ............65 Section n°04 Vérification des : hypothèses ............................................66 Conclusion.........................................................................................67 Liste des figures, cartes et tableaux .....................................................68 Listedes photos .................................................................................69 Bibliographie.......................................................................................71 Annexes............................................................................................73 Tabledes matières .............................................................................81

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984