III-2-2- Le renforcement des capacités
Le renforcement des capacités s'appréhende
à travers l'appui institutionnel, les soutiens accordés aux
organisations de la société civile et à certaines
structures. L'appui institutionnel concerne l'aide apportée à la
municipalité, aux structures municipales et à d'autres
administrations.
III-2-2-1- L'appui institutionnel
Cet appui a été remarquable à Ouahigouya
où un programme a été consacré à la
structuration de la mairie. A cet effet, il y a eu des recrutements et le
financement de poste de travail grâce au fonds du partenariat. Ainsi
entre 1997 et 2000, la coopération a financé la prise en charge
d'un chargé du suivi des villes jumelées, d'un ingénieur
du génie civil, d'un comptable et d'un secrétaire de direction.
Cette prise en charge a été intégrée dans le budget
communal en 2001. Le processus fut reconduit en 2002 à travers le
financement de 6 postes de travail. Au cours de la même année, une
formation a été réalisée au profit des
conseillers
sur le rôle des élus municipaux, le
fonctionnement du conseil municipal et le rôle du conseiller dans son
secteur et dans son quartier. De plus, la mairie a
bénéficié d'un appui pour la mise à jour du
cadastre. Il y a eu aussi un apport matériel. Ainsi en 2002, la mairie a
acquis un ordinateur, un scanner, un fax et une imprimante couleur A3. Elle a
été également appuyée pour l'installation d'une
ligne internet et le paiement des frais de connexion. En 2003, la nouvelle
direction des services techniques a reçu deux ordinateurs et des
mobiliers de rangement; la salle du conseil municipal a été
sonorisée et la salle multimédia de la maison des jeunes a
été dotée de mobilier (tables, chaises, armoires).
Un appui fut apporté également à la
police municipale avec l'acquisition de mobilier de rangement, de
matériel informatique, de radiocommunication et la réparation du
véhicule de service.
Des avis recueillis à la mairie, il ressort que ces
actions répondent aux préoccupations de la commune en termes
d'organisation, de structuration, de renforcement des capacités
d'intervention et d'amélioration du fonctionnement de l'institution
municipale. Au regard du rôle de maîtrise d'ouvrage
conféré par les textes de la décentralisation notamment le
Code Général des Collectivités Territoriales aux communes,
ces investissements institutionnels s'avèrent pertinents.
Dans la commune de Ziniaré, il est apparu que la
coopération entre la Région du Limousin et la Province de
l'Oubritenga ne s'est pas investie dans l'appui institutionnel à la
mairie, la seule de la province jusqu'en 2006. Ce n'est qu'après la mise
en place des communes rurales qu'il est prévu un soutien pour la
réalisation des Plans Communaux de Développement et la mise en
place des Conseils Villageois de Développement (CVD). Il est aussi
prévu des formations aux conseillers municipaux parmi lesquels il y a de
nombreux analphabètes. Aucun argument n'a été donné
sur ce manque d'appui institutionnel. C'est peut être pour un souci
d'équilibre qu'un accent avait été mis sur l'aide au
département à travers la tenue des fora.
A Tanghin-Dassouri, le soutien à l'institution
municipale est pour l'instant faible. Cela s'explique par le fait qu'elle n'a
été une véritable commune qu'en 2006. Néanmoins, la
coopération avec le Territoire de Belfort a permis
l'électrification de la mairie et son équipement en
matériel informatique. De plus, elle a permis la formation des agents
dans la gestion de l'Etat civil. Dans la convention qui a été
signée en juin 2007, il est prévu une formation des conseillers,
un soutien au projet communal d'électrification et de distribution
d'eau. Les soutiens déjà accordés et vu le travail de fond
qui a été fait lors du Programme de
Développement Local augurent des lendemains meilleurs
quant aux appuis que pourrait apporter cette coopération au processus de
développement communal.
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