Menaces et perspectives pour la préservation de la biodiversité de l'archipel Juan Fernà¡ndez (Chili)

1.1. Niveau local

1.1.1. La Illustre Municipalidad de Juan Fernández

Depuis 1979, l'archipel Juan Fernández est une commune de Valparaiso. Elle a donc un Alcalde (bourgmestre) et un conseil municipal (constitué de 6 conseillers) qui a un caractère normatif, de contrôle et qui est chargé de rendre la participation de la communauté locale effective. Les conseillers intègrent les commissions de travail suivantes : Développement communal et territorial,

49 Le rôle des scientifiques a été abordé dans la partie 2 - Chapitre 2 - point 2.1.1. Fondation des connaissances botaniques

Développement économique, Education et culture, Sécurité et citoyenneté, Transport, Tourisme, Jeunesse, Sport et loisirs, Logement, Relations internationales, Pêche, Santé et Environnement. D'autre part, la municipalité compte un secrétariat et 5 départements : La Direction administrative et des finances, la Direction des travaux municipaux, le Département de tourisme, culture et relations publiques, l'Unité coordinatrice du "Plan de Développement Communal" et de développement de la production et enfin un Département social. Il n'y a donc aucune entité municipale directement liée à l'environnement mis à part la commission de travail "Environnement" constituée de 3 conseillers.

1.1.2. La population

La population est analysée en détail au point 2 du présent chapitre. 1.2. Les grandes institutions nationales

La construction institutionnelle du Chili est marquée par la création d'entités liées de près ou de loin aux questions environnementales.

1.2.1. Le SAG50

Le 28 juillet 1967, la nouvelle Loi de réforme agraire transforme la Direction générale du secteur agriculture et pêche du Ministère de l'Agriculture en une personne juridique de droit public dénommée Servicio Agricola y Ganadero, SAG, soit le "Service pour l'agriculture et l'élevage". Le SAG est dépendant du Ministère de l'Agriculture. Il poursuit alors le programme de conservation des sols et de la faune sylvestre initié par la Direction générale agriculture et pêche. Il développe aussi une multitude de programmes de protection, de conservation et de récupération de l'environnement chilien. Le SAG participe au développement de la productivité et à l'optimisation de la compétitivité, de la durabilité et de l'équité du secteur agricole et de l'élevage par l'amélioration des conditions des ressources productives (au niveau sanitaire, environnemental, génétique et géographique) et le développement de la qualité alimentaire. Le SAG est en charge de contrôler l'introduction d'espèces exotiques, potentiellement dangereuses pour les ressources agricoles et pour la faune et la flore sauvage. Il est habilité à mettre en place des mesures curatives suite à l'envahissement par une espèce allochtone ( www.sag.gob.cl).

La coordination et l'exécution des différents programmes du SAG sont décentralisées en accord avec la division régionale du pays. Le SAG est constitué d'une base centrale (principalement normative) de 15 directions régionales et 64 bureaux sectoriels (principalement opératifs) répartis sur le territoire du pays.

Sur l'archipel Juan Fernández, le SAG était le premier acteur public impliqué dans la protection de la faune et de la flore. Actuellement, le SAG ne compte que un représentant pour la gestion de l'archipel.