SECTION 2: Les problèmes et les approches de
solution
La SE2M TOGO dans l'exécution de ses fonctions
rencontre des problèmes. Certains de ces problèmes ont
été résolus tandis que d'autres demeurent. Cette section
essayera de relever les problèmes rencontrés par la SE2M TOGO au
PAL et les approches de solution.
A/ Problèmes inhérents aux activités
de la SE2M TOGO
La SE2M TOGO, comme toute entreprise portuaire rencontre des
problèmes qui sont d'ordre logistique, professionnel et spatial.
Il s'agit d'une part des problèmes relatifs au
métier de la manutention qui demande beaucoup, de rigueur et d'autre
part des problèmes dus à l'augmentation du trafic conteneur au
Port Autonome de Lomé.
1- Les problèmes relatifs au métier de la
manutention
Les problèmes relatifs au métier de la manutention
sont d'ordre logistique et professionnel. Il s'agit :
· Des accidents de travail surtout au niveau du
service de la manutention bord qui sont très fréquents et plus
souvent graves au niveau des quais aussi bien sur le personnel que sur les
conteneurs manipulés. Ces accidents sont propres au métier de la
manutention, pour cela il est officiellement interdit à toute personne
étrangère d'être sur le quai aux heures des
opérations de manutention.
· De la fatigue observée aux visages des
pointeurs, fatigue souvent due aux 12heures de shift (travail) sans repos,
d'où la multiplication des dépôts de demande de repos par
les pointeurs.
· Des pannes d'engins lourds de manutention
entraînant une insuffisance d'engins et ralentissant le travail.
· Des erreurs dans le pointage des conteneurs, erreurs
dues le plus souvent à la négligence de certains pointeurs et
à leur faible niveau d'instruction pour s'adapter à un travail de
plus en plus soutenu.
· Des erreurs dans la passation de service entre les
shifts entrainant un démarrage lent des activités au début
des vacations. Ces erreurs trouvent leur source dans la fatigue observée
au visage des pointeurs.
· Des erreurs dans la rédaction des rapports
d'escales par les chefs pointeurs, erreurs dues surtout au manque
d'informations relatives aux conteneurs en transbordement.
· Des missloads à l'embarquement quand les
conteneurs sont mal renseignés au débarquement en armateur ou
quand l'armateur a été mal choisi pour un conteneur lors de sa
saisie au débarquement.
· De la réception tardive par la cellule
BELCO-PML, des EDI incomplets qui nécessitent une saisie énorme
des conteneurs à embarquer surtout quand le nombre est très
élevé, de même les changements de dernière minute de
la destination de certains conteneurs par les agences consignataires, retardent
les opérations de manutention.
2- Les problèmes dus à l'augmentation du
trafic conteneurs au Port Autonome de Lomé.
Pour l'augmentation du trafic conteneurs, nous notons les
problèmes d'ordre logistique et spatial. Ce sont :
· Le problème de manque d'espace pour le gerbage
des conteneurs à l'import car le TP2 à sa création
était destiné à accueillir près de 50.000
conteneurs contre 250.000 aujourd'hui. Il s'avère alors difficile de
disposer d'espace pour l'entreposage et le dépotage des conteneurs
à l'import d'où un manque de fluidité pour la circulation
des engins lourds de manutention au niveau des terminaux à
conteneurs.
· Le problème de manque d'espace se pose aussi au
niveau des parcs destinés à
l'entreposage des conteneurs de
plein export (TP-2) et des conteneurs vides (TP7).
· Le problème de la gestion des transitaires
aussi bien au niveau du service de la manutention terre que celle de la
facturation. Ce problème se pose avec acuité car la
majorité des transitaires n'ont pas un niveau intellectuel suffisant
pour faire face à l'évolution du trafic conteneurs au PAL. Plus
de la moitié d'entre eux n'ont pas atteint le 2nd cycle du
secondaire, seulement 12,08% des effectifs enquêtés ont un niveau
universitaire, 55,26% le niveau tertiaire, 29,67% le niveau secondaire et
12,08% le niveau primaire. De même beaucoup d'entre eux ont
été formés sur le tare, seulement 67,03% ont suivi leur
formation dans un institut et 32,96% sur le tare d'où les tentatives de
fraudes décelées chez certains d'entre eux au niveau du service
de la manutention terre et de la facturation.
· Le problème de la gestion des transporteurs
(conducteurs de camions remorques) se pose aussi au niveau du service de la
manutention terre et du service export. Il faut noter que ces problèmes
relèvent surtout de la compétence des transporteurs à
s'adapter aux réformes induites par le développement du trafic
conteneurs au PAL. Plus de la moitié des transporteurs
enquêtés n'ont pas atteint le 2nd cycle du secondaire,
seulement, 13,63% ont atteint le 1er cycle du secondaire, 66,66% le
niveau primaire et 13,63% n'ont même pas été à
l'école.
Face à ces différents problèmes, des
solutions ont été trouvées par la SE2M TOGO et le PAL, de
même nous avons aussi eu à faire quelques suggestions.
B/ Les solutions trouvées par la SE2M TOGO et le
PAL pour faire face aux différents problèmes
Pour régler ces différents problèmes, des
solutions ont été trouvées à court, moyen et long
terme par la SE2M TOGO.
A court terme, il s'agit :
· D'empiler les conteneurs en plein import en 4 hauteurs
pour pouvoir gagner plus d'espace au sol (clichés 13 et 14).
· D'entreposer les conteneurs de plein import dans la
mesure du possible au TP8, au TP3, au magasin E et au niveau des magasins F et
C.
· D'acheter des engins de manutention plus performants, la
preuve en moins de deux ans la SE2M TOGO a procédé à
l'achat de 8 PPM stackers et de deux grues mobiles.
Etude géographique de la Société
d'Entreprise de Manutention Maritime : la SE2M TOGO A moyen et long
terme il s'agit :
· De la concession et du réaménagement du TP3
dont les travaux ont déjà débuté pour
résoudre le problème d'espace.
· De l'organisation des cours d'anglais internes
à l'entreprise, pour pouvoir éviter les erreurs dans le
traitement des informations car l'anglais est la langue la plus utilisée
dans le domaine du transport et de la manutention maritime.
· De l'amélioration des conditions
socioprofessionnelles des travailleurs, de même que de prochains
recrutements pour résoudre le problème de fatigue recensé
chez les travailleurs.
· Du port des casques, des chaussures, des gants et des
gilets de secours pour limiter et éviter les accidents surtout au niveau
des quais.
Cliché N°13 et N°14 : Disposition
des conteneurs en 4 hauteurs N°13 N°14
Source : SE2M TOGO, 2008.
Pour nos suggestions de solutions, elles portent sur le
gerbage (stacking) qui peut être effectué sur plusieurs
niveaux (6 à 8) et si nécessaire des twist-locks doubles
placés entre chaque conteneur gerbé assurent la rigidité
de l'ensemble. Nous suggérons aussi l'organisation de formations pour
les différents acteurs intervenant au PAL. Ces formations seront
destinées aussi bien aux transitaires qu'aux transporteurs et auront
pour but de les édifier sur les modifications intervenues dans le
domaine du transport des marchandises par conteneurs, des activités
portuaires et du commerce international. De même nous encourageons la
SE2M TOGO, malgré les changements intervenus à la tête de
sa direction ces derniers moments à continuer à investir encore
plus dans le domaine socio-éducatif.
CONLUSION
L'introduction des conteneurs dans le domaine du transport
maritime et surtout celui du transport multimodal au PAL a
entraîné beaucoup de modifications tant dans l'organisation des
activités que de l'espace portuaire. La croissance du transport
conteneurisé, conjuguée aux avancées technologiques qui
ont amélioré le système de transfert de marchandises entre
différents modes de transports, a considérablement modifié
les modalités actuelles du transport au PAL.
Depuis le milieu des années 60, le transport
conteneurisé a connu une croissance exponentielle qui selon toutes les
prévisions, devrait se poursuivre : le nombre d'entrées et de
sorties de conteneurs dans les ports du monde entier est passé de 0 en
1965 à 225,3 millions EVP en 2000. Ce chiffre devrait plus que doubler
pour atteindre près de 500 millions, ce qui représente un taux de
croissance annuel de 9%51.
Ceci dit, l'augmentation de la taille des navires, en
particulier, celle des porte-conteneurs, continuera probablement de
croître dans la région Ouest Africaine, ce qui fait
nécessairement appel à l'efficacité et au
développement des infrastructures portuaires. Selon le rapport du SSATP,
sans une nette amélioration de l'efficacité portuaire et la
hausse des exportations, bon nombre de ports seront en Afrique de plus en plus
marginalisés et desservis par des navires de collecte. Les chargeurs
africains devraient alors supporter les tarifs de transport maritime plus
élevés et comparables à des pays enclavés,
supportant quasiment les mêmes coûts que les pays
véritablement sans littoral.
En conséquence, il s'avère primordial pour les
ports Africains et particulièrement celui du Togo de mettre en oeuvre
des reformes tant attendues dans le secteur des conteneurs. Ainsi la
libéralisation du secteur de la manutention portuaire devient une
réalité depuis les années 90 dans la plupart des ports
Ouest Africains. Tout comme le Bénin, qui a choisi de libéraliser
la manutention des conteneurs en 1999 au port autonome de Cotonou favorisant
l'entrée en activités de deux nouvelles sociétés
détenues par des groupes Bolloré et Maersk, le Togo aussi ouvre
son marché de manutention de conteneurs à la SE2M, filiale du
consortium Progosa-Sdv en 2002 et à Manuport, filiale du groupe
Msc-Getma en 2008. La conséquence immédiate de cette
libéralisation fut la réduction des délais de chargement
et de déchargement des navires porte-conteneurs au Port Autonome de
Lomé.
Ce que nous avons voulu réaliser à travers ce
mémoire, c'est offrir en quelque sorte une
synthèse de
l'état de la manutention des conteneurs au PAL depuis sa concession
à la SE2M
51GIGNOUX M., Les implications juridiques du transport
multimodal. Aix-Marseille : Université de Droit, d'Economie et des
Sciences d'Aix-Marseille 2005
TOGO et par delà, montrer l'importance que la SE2M TOGO
attache au développement social de sa zone d'implantation.
Pour ce faire nous avons souhaité dans une
première partie présenter tout d'abord notre méthodologie
de recherche et de travail plus notre cadre géographique. La
présentation de notre méthodologie de travail a pour objectif
d'éclairer notre auditoire sur les recherches effectuées dans le
domaine du transport, de la manutention maritime des conteneurs et sur le cadre
dans lequel sont intervenues les réformes portuaires tant au Togo que
dans la sous région Ouest Africaine.
Ensuite la présentation de notre cadre
géographique et de la SE2M TOGO a pour but de montrer les domaines
d'activités de la société et l'importance du
développement des infrastructures de transport surtout maritime dans
l'aménagement d'une zone géographique. Nous avons eu aussi
à présenter la direction d'exploitation de la SE2M TOGO qui est
en charge des activités de manutention des conteneurs. Ces
activités englobe à la fois la manutention bord et terre des
conteneurs qui pour se faire nécessitent des équipements lourds
et efficaces. Plusieurs innovations ont alors vu le jour au PAL, avec la SE2M
TOGO, à savoir le traitement des navires par des logiciels
adaptés, de même que l'utilisation d'engins de nouvelles
générations à l'instar des grues mobiles, pour pallier
l'absence des portiques.
Nous sommes ensuite passer à l'étude des
activités de la SE2M TOGO dans leurs cadres techniques,
géo-économiques, socioprofessionnels, et l'impact de ces
activités sur le développement du PAL et du Togo plus les
problèmes et les approches de solution.
Cette phase commence par la présentation de l'outil de
transport qu'est le conteneur, son évolution, ses
caractéristiques, son apport au monde du transport et les modifications
que son introduction a entraîné tant dans le domaine du transport
multimodal que celui des activités portuaires. Le facteur emplois au
sein de la SE2M TOGO, a aussi fait l'objet de notre étude, permettant de
cerner les différentes catégories socio-professionnelles et leur
condition de travail.
Toute activité de transport qu'elle soit
routière, aérienne ou maritime, a des répercutions sur le
milieu ou elle est effectuée. L'impact des activités de la SE2M
TOGO sur le développement du PAL et du Togo a été aussi
étudié, et il en ressort qu'au-delà des impacts
économiques et géographiques, d'autres sur le
développement social sont à noter et à encourager. Nous
avons terminé cette partie de notre travail par les problèmes
induits par les activités de manutention des conteneurs au PAL, et les
solutions trouvées.
Pour conclure nous dirons qu'au Port Autonome de Lomé,
la manutention maritime des conteneurs est l'une des activités
portuaires qui s'est beaucoup améliorée depuis l'installation de
la SE2M TOGO en Janvier 2002.
Grâce à une gestion efficace et rigoureuse du
môle 2 par la SE2M TOGO, le trafic conteneur au Port de Lomé a
plus que doublé en 3 ans pour atteindre 212.000 EVP en 2005. De
même l'équipement utilisé pour la manutention des
conteneurs a été revu avec l'achat des PPM Stackers et de deux
grues mobiles en collaboration avec la CMA-CGM, permettant d'opérer tous
les navires porte-conteneurs grées comme non grées, de
réduire le temps d'accostage, et d'attirer ainsi des flux de plus en
plus soutenus, en provenance d'Asie.
Du point de vue de la gestion du personnel beaucoup d'efforts
ont été aussi faits pour mettre les employés dans les
meilleures conditions de travail. Ces efforts vont de l'assurance santé
en passant par la confection des tenues, l'achat des chaussures, des gants et
des casques indispensables aux métiers de la manutention. Mais beaucoup
reste à faire en matière d'organisation générale du
travail afin de réduire la fatigue de plus en plus pesante chez les
travailleurs à quai.
Ainsi cette étude de mémoire de maîtrise,
nous a permis de nous imprégner du monde du transport maritime et
routier des conteneurs, de leurs manutentions maritimes, ainsi que des
activités portuaires connexes. Cependant une étude approfondie
sur le monde du conteneur et ses implications sur le transport multimodal au
Togo serait la bienvenue.
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