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Impact de la structure du PIB sur les Parités de Pouvoir d'Achat (PPA ): une approche par les simulations

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par Kochikpa Norbert ASSOGBA
Institut sous régional de statistique et d'économie appliquée de Yaoundé - Statisticien économiste 2007
  

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Annexes A : Présentation sommaire du

Groupe de la (BAD)

A

vant de nous atteler à notre thème de recherche, nous avons jugéopportun de sacrifier à la tradition en présentant brièvement notre structure d'accueil (BAD) ainsi que le Programme de Comparaison Internationale pour l'Afrique (PCI-Afrique).

4.3 Genèse et Organes exécutifs de la BAD

La présente section essaie de faire un condenséaussi précis que possible de la genèse9 de la Banque Africaine de Développement (BAD), de ses structures institutionnelles ainsi que de ses activités.

4.3.1 Genèse de la BAD

Vu le jour le 10 Septembre 1964 à Khartoum au Soudan en la faveur de l'entrée en vigueur la même date de l'accord portant sa création et ratifiépar 23 gouvernements africains le 4 Août 1963, la BAD a effectivement démarréses activités avec un effectif de 10 agents en mars 1965 à Abidjan en Côte-d'Ivoire après quelques mois dans les locaux de la Commission Economique pour l'Afrique (CEA) et la souscription par 33 pays membres de 65% du capital autorisé; soit alors 250 millions de dollars EU. Aujourd'hui, la BAD compte 53 pays membres africains et 24 pays membres non africains. Le Fonds Africain de Développement

9voir le site de la BAD : http :// www.afdb.org

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Mémoire professionnel BAD-Tunis ASSOGBA Kochikpa Norbert

Thème : L'impact de la structure du PIB sur les PPA : Une approche par les simulations iii

(FAD) crééen 1973 et le Fonds Spécial du Nigéria en 1976 forment avec la Banque le Groupe de la BAD.

A sa naissance, la BAD devait jouer un rôle primordial dans la promotion des échanges et de la coopération régionale. Durant les premières décennies de son existence, la Banque a axéses principales interventions sur les secteurs de l'infrastructure, dont les transports, l'énergie

et l'approvisionnement en eau. Mais depuis 1999, elle se fixe comme objectifs primordiaux la réduction de la pauvretéet la promotion d'une croissance économique durable dans les pays membres africains.

4.3.2 Organes exécutifs de la BAD

Selon la nouvelle structure mise en place depuis le 1er juillet 2006 la BAD compte, outre la présidence, 5 vice-présidences, 30 départements comprenant 55 divisions et 6 unités. Cette

nouvelle structure est centrée sur la programmation des opérations par secteur, et vise àréduire sensiblement les coûts administratifs et de fonctionnement au profit d'une efficaciplus accrue des opérations de l'institution.

4.3.2.1 Conseil des gouverneurs de la BAD

C'est l'organe suprême de décision de la Banque. Les gouverneurs sont généralement les ministres des finances et ou de l'économie des états membres. Le Conseil des gouverneurs se réunit tous les ans pour examiner la mise en oeuvre des décisions de politique antérieures et pour débattre des nouveaux problèmes de politique.

4.3.2.2 Conseil d'administration de la BAD

Il est composéde 18 administrateurs élus par le conseil des gouverneurs pour un mandat de 3 ans renouvelable une seule fois. Douze (12) de ces administrateurs représentent les Pays membres régionaux, tandis que les 6 autres représentent les Etats non régionaux. Les conseils (BAD/FAD) exercent tous les pouvoirs de la Banque hormis ceux expressément réservés au conseil des gouverneurs par l'accord portant création de la Banque. Le conseil est responsable de la conduite des opérations générales de la Banque. Les membres du Conseil d'administration de la BAD résident au siège de la Banque et se réunissent aussi souvent que l'exige le travail de la Banque.

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4.3.2.3 Présidence de la Banque Africaine de Développement

Elu par le conseil des gouverneurs du Groupe de la BAD pour un mandat de 5 ans renouvelable une seule fois, le président est l'autoritésuprême de gestion de la banque; il s'occupe, sous la supervision du conseil d'administration, des affaires courantes. Il est le représentant légal de la banque.

4.3.3 Opérations du Groupe de la BAD

De 1967 jusqu'au 31 décembre 2006, le Groupe de la Banque Africaine de Développement a approuvéun volume de 3102 prêts et dons pour un montant global de 3910 milliards d'UC (envron 58,1511 milliards de dollars EU) dont 2,11 milliards d'UC (environ 3,15 milliards de dollars EU) sous forme de dons. Les ressources de la BAD ont financé57,2% du montant global des opérations alors que celles du Fonds Africain de Développement (FAD) ont pris en compte 42,0%; la différence de 0,8% a étécouverte par les ressources du Fonds Spécial du Nigéria (FSN).

4.3.3.1 Transactions sur les marchés des capitaux

Les moyens financiers de la Banque proviennent pour la plupart des emprunts effectués sur les marchés internationaux de capitaux; ceux-ci sont renforcés par les souscriptions des pays membres ainsi que les intérêts sur les prêts de la Banque. Des efforts sont de plus en plus déployés au niveau de la Banque pour accéder à une gamme plus étendue de marchés et de monnaies.

4.3.3.2 Instruments de prêts de la BAD

Pendant les années 60 et 70, les prêts-projets étaient au centre des opérations du Groupe de la BAD; ceux-ci favorisent les investissements dans les secteurs identifiés au plan sec-

toriel. Mais juste après cette période, on a assitéde la part du Groupe de la BAD, àune diversification de ses activités de prêt pour répondre de façon plus appropriée aux

besoins croissants des économies des pays membres régionaux (PMR). Ainsi, de nouveaux instruments ont étécréés :

10voir rapport annuel d'activités 2006, Chp5, p9

11selon le taux de change d'avril 2007, 1UC = 1,49088

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- Prêts-projets : Ce sont des investisements visant à créer des actifs productifs spécifiques ou à accroître la production;

- Les lignes de crédit : Il s'agit des ressources mobilisées pour le financement des projets émanant le plus souvent des Petites et Moyennes Entreprises (PME);

- Programmes d'investissement sectoriels et prêts de réhabilitation : Ils sont destinés au renforcement de la production et servent souvent à financer les importations de biens d'équipement ou les besoins spécifiques d'un secteur;

- Prêts d'ajustement sectoriel: Ce sont des crédits d'appui aux réformes institutionnelles dans des secteurs spécifiques;

- Prêts d'ajustement structurel : Il s'agit des crédits destinés à promouvoir les réformes spécifiques de politique macroéconomique;

- Opérations d'assistance technique: Prêts ou dons destinés à apporter une assistance technique pour renforcer les capacités des institutions qui s'occupent des études nécessaires à la préparation des projets.

Il urge de rappeler que les opérations d'assistance technique sont financées uniquement par le FAD grâce au Fonds d'Assistance Technique (FAT).

4.3.3.3 Autres transactions: les dons

En dehors des prêts, les PMR bénéficient aussi de la part de la BAD de dons qui constituent la mojoritédes opérations du FAD. Ces dons financent les études de faisabilitéet le renforcement des capacités institutionnelles. Ainsi, pour le renforcement des systèmes

nationaux de statistique dans le cadre du PCI-Afrique, les pays participants ont bénéficiéd'un concours global de 28,17 millions US $ (en terme de dons) du Groupe de la BAD sur les 37,5 millions de financement reçu d'autres sources.

La figure ci-dessous indique la répartition des financements du Groupe de la Banque Africaine de Développement par secteur de l'économie sur la période 1967-2006.

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FIG. 4.2 - Répartition des financements du Groupe de la Banque par secteur, source BAD

TAB. 4.5 - Statistiques descriptives des variables (suite et fin)

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