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Contribution du système financier dans le processus de réduction de la pauvreté "cas de la côte d'Ivoire"

( Télécharger le fichier original )
par Guy YAVO
Institut des technologies d'Abidjan ( ITA ) Côte d'Ivoire - Diplôme d'ingénieur de conception en finances 2007
  

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CHAPITRE II: SYSTEME BANCAIRE ET ETABLISSEMENT FINANCIER

Les banques, selon les dispositions de l'article 3 de la loi du 25 juillet 1990 portant réglementation bancaire de l'UEMOA, « sont des entreprises qui font profession habituelle de recevoir des fonds dont ils peuvent être disposé par chèque ou par virement et qu'elles emploient pour leur propre compte ou pour le compte d'autrui, en opérations de crédit et de placement ».

Les établissements financiers sont définis à l'article 4 de la loi bancaire, comme étant « des personnes physique ou morale, autre que les banques qui font profession habituelle d'effectuer pour leur propre compte des opérations de crédit, de vente à crédit, de financement de ventes à crédit ou de change, ou qui reçoivent habituellement des fonds qu'elles emploient pour leur propre compte en opérations de placement, ou qui servent d'intermédiaire en tant que commissionnaires, courtiers ou autrement dans tout ou partie de ces opérations ».

I- Le paysage du système bancaire de la Cote d'Ivoire

Le réseau bancaire ivoirien comprend : la banque centrale, la commission bancaire et les banques primaires.

La BCEAO est l'institution d'émission pour l'ensemble des pays membres de l'UEMOA qui sont : le Benin, le Burkina Faso, le Togo, le Mali, le Niger ; le Sénégal. Elle a pour missions principales :

La régularisation de la valeur monétaire au sein des pays de l'UEMOA ;

La surveillance et le contrôle du fonctionnement des banques primaires

Le soutien financier apporté aux banques primaires sous forme d'émissions de bons du trésor ou de refinancement.

La commission bancaire dont la présidence est assurée par le gouverneur de la banque centrale a pour fonction essentielle :

La délivrance des agréments aux banques et établissements financiers ;

Le contrôle des banques et établissements financiers ;

Le pouvoir de sanction en cas de manquement à la régularisation bancaire et aux dispositions prudentielles imposées aux banques primaires.

L'évolution du système bancaire du pays a été marquée au cours des années 80 par une crise économique et financière aigue, qui se sont accompagnée par la liquidation de la majorité des banques de développement (BNDA, BNEC) instruments traditionnels de financement

Présenté par YAVO Yavo Guy, élève Ingénieur en Finances

Présenté par YAVO Yavo Guy, élève Ingénieur en Finances

du développement rural et des PME/PMI. Par ailleurs, elle s'est traduite notamment par la disparition de près du quart de l'effectif des banques et établissements financiers.

Aujourd'hui, il est globalement assaini au prix d'une vigoureuse politique de restructuration, notamment la mise en oeuvre du Plan d'Ajustement du Secteur Financier (PASFI) en 1989.

Le réseau bancaire ivoirien comprend deux types de banques : les banques commerciales dites banques d'affaires et les banques de développement.

En effet, la seule banque de développement qui existait en Côte d'Ivoire était la Banque Nationale pour le Développement Agricole (BNDA). Elle fut crée en 1968 et liquider en 1990 pour les raisons suivantes :

Faiblesse du niveau des ressources ;

Déséquilibre structurel de la situation financière dû à une inadaptation des ressources et des emplois ;

Niveau de crédits impayés très élevés (crédit de commercialisation café-cacao, prêt d'équipement et de fonctionnement aux coopératives, prêt de soudure aux planteurs) ;

Faiblesse d'organisation interne des structures ;

Difficulté de maîtrise de la réglementation bancaire.

Elle avait une vocation de promotion du monde rural en général et du monde agricole en particulier. L'ensemble de son réseau qui comprenait environ une soixantaine de représentations à l'intérieur du pays (directions Régionales, Agences locales, Bureaux permanents, guichets et guichets périodiques) lui permettait de jouer pleinement son rôle de lutte contre la pauvreté.

Cette banque participait également de façon très efficace à l'accélération de la bancarisation du monde paysan et des secteurs informels.

Le vide institutionnel provoqué par la liquidation de la Banque Agricole a justifié la création et la mise en place des systèmes de financement décentralisés à travers les institutions mutualistes ou Coopératives d'Epargne et de crédit.

A cette Banque de Développement Agricole, il faut ajouter celle des comptes des chèques postaux (CCP) qui s'apparente à une banque de dépôts dont l'activité actuelle ne lui permet pas de contribuer efficacement à la lutte contre la pauvreté.

La configuration du système bancaire ivoirien au 31 décembre 2002 présentait 15 banques et 8 établissements financiers. Au 31 décembre 2008, on note 19 banques et 2 établissements financiers. Aujourd'hui, malgré la crise que traverse le pays, le paysage est globalement assaini au prix d'une rigoureuse et couteuse politique de

restructuration. L'activité bancaire est concentrée au niveau de 5 banques (SGBCI, BICICI, BNI, SIB, BIAO).

Le paysage bancaire est dans sa totalité contrôlé par des banques étrangères dont le capital est détenu à hauteur de 49% par des intérêts nationaux et à 51% par des investisseurs étrangers.

1- Réseau des banques commerciales

Le réseau actuel des banques primaires commerciales se présente comme suite :

Tableau 1 : Réseau des banques commerciales de Côte d'Ivoire

NUMERO

BANQUES

NBRE D'AGENCES

DEPOTS
CLIENTELE AU

31/12/08

CONCOURS
CLIENTELE AU

31/12/08

1

Banque Atlantique

67

155,42

15107

2

SGBCI

41

423,75

23878

3

BIAO-CI

31

219,51

19891

4

BICICI

30

262,01

21524

5

ECOBANK-CI

30

187,41

17905

6

BNI

24

161,2

9237

7

SIB

15

136,27

13518

8

BOA-CI

13

115,64

13268

9

BHCI

07

42,01

2803

10

BFA

06

33,49

2613

11

BCEAO

06

ND

ND

12

OMNIFINANCES (ACCES)

05

37,06

3957

13

UBA-CI

05

32,34

039

14

ACCD (Banque du Trésor)

04

ND

ND

15

Standard Chartered Bank)

03

50,13

4459

16

Versus Bank

03

29,06

165

17

COFIPA-CI

03

14,32

1439

18

CITIBANK

02

53,18

5021

19

BRS-CI

01

16,26

1003

20

Bridge BANK GROUP-CI

01

2,2

1039

21

COBACI

01

38,19

ND

 

Présenté par YAVO Yavo Guy, élève Ingénieur en Finances

L'analyse du réseau actuel des banques primaires commerciales montre que la Côte d'Ivoire a un réseau bancaire faiblement implanté sur le territoire national. Les institutions bancaires ivoiriennes comprennent 21 banques qui disposent de plus de 297 agences et un certain nombre de bureaux mobiles à travers le pays ; soit un ratio de couverture géographique d'environ 02 guichets pour 112000 habitants. En d'autres termes, on dispose en Côte d'Ivoire d'en moyenne deux guichets bancaires pour une ville.

La faiblesse de ratio traduit la faible implantation des banques et établissements financiers sur l'étendu du territoire. En effet, l'implantation des banques commerciales ou d'affaires est fortement concentrée en milieu urbain et principalement dans la capitale économique (Abidjan). Plus de 90% du réseau bancaire est implanté dans les grandes villes de Côte d'Ivoire. Le milieu rural est quasiment non couvert par les banques primaires d'affaires ou commerciales.

D'après le rapport annuel 2007 de la commission bancaire de

l'UEMOA, le Togo a enregistré au cours de l'année 2007 une progression de plus de 275% du nombre de comptes bancaires ouverts, passant de 210695 à 581178. Son taux de bancarisation se situe ainsi à 15,77% devant le Burkina Faso à 12,39%, seul autre pays a dépassé la barre des 10%. La cote d'ivoire, locomotive économique de l'union est a 7,23%, derrière le mali à 9,14% et le Sénégal à 8,68%, mais devant le bénin à 6,92%, la Guinée-Bissau à 3,54% et le Niger qui ferme la marche avec seulement 1,81% de sa population bancarisée.

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard