Chapitre I : Stratégie de développement de
l'économie indienne
postindépendance
L'Inde, après l'indépendance de Août 1947,
héritait une économie fragile dirigée initialement en
faveur de l'exploitation anglaise des richesses sans nie autant que les anglais
ont formé des fonctionnaires d'administration de haut niveau qui vont
aider l'Inde dans sa période transitoire. La tâche à
accomplir était très compliquée pour le gouvernement
indien et la solution adéquate est difficile à trouver,
d'où la nécessité de faire recours et de solliciter les
grands économistes du patelin comme J. Nehru, P. C. Mahalanobis et
Sukhamoy C. qui seront les pères fondateurs de développement
économique indien. Ils fixent un objectif de croissance de long terme en
commençant par une économie de planification socialiste, vue
autrefois comme la clé de réussite, pour arriver plus tard
à une économie de marché qui est une
nécessité contemporaine.
On a remarqué une orientation vers le socialisme et le
modèle soviétique dès les années cinquante mais
avec une empreinte indienne spécifique qui sera
concrétisée par des plans quinquennaux pendant quarante ans avant
de passer à des réformes structurelles depuis la décennie
quatre-vingt-dix toute en gardant l'aspect de planification où le
dernier plan a débuté en 2007 jusqu'à 2012.
1. Caractéristiques et analyse fondamentale de la
planification indienne
« Un plan de développement en tant que document
opérationnel définissant les bases de sa mise en oeuvre, est
rarement à l'image d'un modèle de plan. Donc pour juger un plan
de développement, il faut prendre en compte le paysage
socio-économique ainsi que les contraintes informelles auxquelles ont
dû se plier les planificateurs »1.
La base théorique de la planification prend souvent en
considération le fait que les objectifs que les pacificateurs soulignent
ne peuvent pas se réaliser autant que souhaité sans avoir des
obstacles. On a observé que ces schémas d'action engendrent, dans
la plus part des cas, des conjonctures souvent non anticipées qui
obligent parfois les décideurs à réviser leur plan
d'action et la nature de leurs objectifs, c'est pour cela qu'on voit que les
plans sortent de leurs cadres initiaux pour s'adapter à ces
conjonctures.
1 C. SUKHAMOY, « La planification du
développement: l'expérience indienne », édition la
maison des sciences de l'homme, Paris, 1994, p. 13.
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Stratégie de développement de
l'Inde
L'expérience indienne contrairement à celle des
autres pays sous-développés comme l'Algérie a
réussi à mettre une conception constante dans les
différents plans d'où leurs succès et leurs impacts
positif sur la structure économique du pays. Cependant, les changements
actuels sont considérés par certains économistes comme une
rupture avec le passé car selon leur point de vue, c'est le gouvernement
qui a élaboré des plans de développement après
l'indépendance et c'est lui-même qui tourna la page dans les
années quatre-vingt-dix et se mis à créer une nouvelle
atmosphère pour une économie moins socialiste et plus
orientée vers le capitalisme.
Des économistes de nombreuses écoles de
pensés, se mettent d'accord sur le fait que la planification n'a pas
réussi à prouver son utilité dans le temps et son
incohérence avec les besoins de l'économie, selon leur vision,
les plans engendrent des fluctuations au moment où il ne fallait pas ou
inattendu ce qui complique la tâche des décideurs donc leur
élaboration est aperçue comme vaine. Alors, c'est
intéressant de présenter l'apport expérimental indien en
planification.
1.1. Les apports de l'expérience indienne en
planification
Les différentes politiques économiques misent en
avant sur la seine économique indienne constituent un laboratoire de
recherche pour les économiques d'où la nécessité
d'un regard approfondi pour bien comprendre leur apport que je vais
présenter sous forme de trois grands points:
1.1.1. L'impact de la planification sur le changement
structurel en Inde
Il est certes que la planification indienne a induit des
changements structurels décisifs pour une économie florissante
souhaitée par les planificateurs, parfois moins important que les
ambitions des décideurs mais on ne va pas nier qu'elle a réussis
dans une vue globale. Il reste à signaler que l'existence des pressions
a une part de ces échecs où des groupes influents ont
exercé des pressions sur les autorités pour orienter les plans
à des fins qu'ils leurs sont propres, sans oublier autant de
préciser que ces pressions n'étaient pas toujours
importantes2.
Jawaharlal Nehru, le pionnier indien de la planification,
considère le modèle dirigiste comme la seule solution à
des éventuels conflits qui peuvent naître dans ce sous-continent
hétérogène en plusieurs aspects et contre toutes les
restrictions qui puissent exister lendemain de
2 C. SUKHAMOY, op. cit., p. 15.
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Stratégie de développement de
l'Inde
l'indépendance notamment dans le domaine de l'industrie
et surmonté tout obstacle à la croissance., c'est pour cette
raison d'ailleurs, que la plus part des économistes sont en accord sur
la réussite des quinze premières années de planification
indienne où on a constaté que les plans ont réduit et
cerné quelques tensions qui pesaient sur les épaules du
gouvernement central et même sur les États
fédéraux.
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