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Pétrole et jeu des acteurs dans la fabrication des politiques publiques des hydrocarbures au Cameroun.

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par Yves Patrick MBANGUE NKOMBA
Université de Yaoundé II (SOA) - Diplôme d'études approfondies en science politique 2006
  

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B- L'apport de l'analyse sociologique dans l'étude de l'action publique

La base théorique de notre étude sera d'ordre sociologique, à la lecture de la notion de système et d'autres concepts théoriques que nous devrons opérationnaliser dans le but de rendre notre analyse à la hauteur d'un travail scientifique. L'analyse stratégique et le constructivisme sont les approches retenues pour notre travail. Deux grilles d'analyses ont été retenus ici ; l'analyse stratégique (1), et le constructivisme (2).

1- L'analyse stratégique

L'action stratégique est le résultat d'une dialectique entre les facteurs et les acteurs. Les facteurs qui influencent cette action sont extrêmement divers. Mais un seul a donné lieu à la constitution d'un champ spécifique : l'élément spatial (Bégarie 2003 :65). C'est donc dire que l'essence de la stratégie dans son analyse gravite autour de la dialectique des intelligences utilisant la force et l'action pour résoudre un problème donné dans un secteur ou espace bien précis. Michel Crozier est l'un des acteurs dont les travaux ont fait écho dans le cadre des politiques publiques. Ainsi dans son ouvrage « l'acteur et le système » publié avec E. Friedberg, ils posaient déjà la question de savoir «  à quelle condition et au prix de quelle contrainte l'action collective qu'ils perçoivent comme étant organisée par les hommes est-elle possible ? » (Crozier, Friedberg : 1977 :15). Cette question devient récurrente en politique publique et trouve la réponse suivante dans les écrits de ces acteurs : « C'est la capacité des acteurs à s'organiser collectivement à travers leurs stratégies et les actions, leurs ajustements mutuels dans un système d'action qui résulte du jeu de leur interaction qui intitule leur mode social (Massardier 2003 :7).

L'apport de l'analyse stratégique dans nos travaux explique un certain comportement des acteurs notamment la coopération ou le conflit dans un secteur. La notion de rationalité qui est au coeur de cette approche nous permettra de réaliser que les acteurs sont rationnels et devraient admettre leur limite par rapport à la rationalité dégagée. La théorie de la rationalité de l'individu doit être élevée au niveau de l'Etat. Ainsi dit, l'Etat ne saurait prendre la décision d'élever le prix du carburant à la pompe et ceci de manière continue sans analyse préalable des autres acteurs dans le secteur pétrolier (la CSPH, la SCDP, la SONARA). Cette théorie nous sera d'un grand apport dans le cadre de la compréhension des mécanismes mis sur pied par les différents acteurs en présence dans le secteur pétrolier au Cameroun en vu d'atteindre les objectifs de satisfaction maximale de la consommation des produits pétroliers et la régulation des prix par rapport à l'offre et la demande.

L'analyse stratégique relativise le rôle des dirigeants quand toute structure formelle s'y définit comme "une codification provisoire d'un état d'équilibre entre les stratégies de pouvoir et les stratégies de présence". Dans le jeu néanmoins, il s'agira pour eux, même s'ils sont contraints par le caractère partiel et indirect de leur intervention, d'assurer les conditions de production de l'ensemble; ce qui équivaut à sa survie et sa réussite et garantit la marge de liberté de tous les participants.

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