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Pétrole et jeu des acteurs dans la fabrication des politiques publiques des hydrocarbures au Cameroun.

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par Yves Patrick MBANGUE NKOMBA
Université de Yaoundé II (SOA) - Diplôme d'études approfondies en science politique 2006
  

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B- La vulnérabilité technologique des structures nationales

Le contrôle de la ressource pétrolière se fait à partir des sites d'exploration, dans les zones d'exploitations et de production ; la logique du travail administratif repose sur des faits, des données établies par des acteurs sur le terrain et dont l'organisation des travaux ne serait que la mise en cohérence des valeurs à respecter. Compte tenu du fait que la plupart des sociétés agissant dans le secteur pétrolier sont en majorité des sociétés de distribution des produits pétroliers, agissant dans le secteur aval, et que le secteur amont étant dans une large mesure abandonné aux Firme Multinationales (FMN) ; il serait donc difficile de contrôler les réelles quantités de production de pétrole faite sur le terrain camerounais. On pourrait alors parler de précarité technologique manifeste par une exclusion de fait. Ainsi, du fait de cette précarité, une brèche s'ouvre pour la maîtrise des comptes dans la mesure où il devient possible d'avoir une traçabilité des revenus de la ressource pétrolière ; mais avant d'évaluer l'impact de la vulnérabilité technologique, il faudrait relever le caractère exclusif de cet élément, car s'il est établit de manière volontaire dans une certaine mesure de proclamer cette vulnérabilité, cela pourrait permettre non seulement aux administrateurs, décideurs mais aussi aux gestionnaires quotidiens de garder le flou sur les revenus ; et aussi une main mise totale sur les avantages que peuvent produire cette ressource. S'il faut faire une analyse comparative sur la valeur technologique des Etats producteurs de pétrole, le constat est clair, la majeur partie des Etats producteurs de pétrole des pays occidentaux et même du Moyen Orient et d'Amérique du Sud se dotent des outils technologiques de pointe dans le secteur pétrolier, ceci pour le contrôle de la quantité de barils réellement pompé dans les sites ; la filière pétrole étant complexe par sa nature, nous l'aurons dit dans les parties précédentes, il n'y a pas que le pompage, ou l'extraction sous terre, mais également la raffinerie qui produit des produits dérivés utiles à d'autres chaînes de production par exemple la bitume qui est l'une des dérivées du pétrole que l'on utilise pour la construction des routes, ce qui serait un grand apport dans les BTP (Bâtiment Travaux Publics) ; il faudrait aussi noter que la vulnérabilité des sociétés nationales sur le plan technologique ne permet pas de prendre en considération la totalité des produits issus de la chaîne pétrolière : c'est le cas des produits agroalimentaire tels les aromates (le benzène, toluène, xylènes), des produits à utilisation chimique à savoir l'éthylène, produit pétrolier ayant subi des fractionnement des gaz et la récupération des oléfines donne des polyéthylènes, des dérivées chlores, l'éthyle, le benzène (styrène) ; l'application de tous ces produits chimiques dérivés du pétrole qui semble très compliqué à prononcer pour des chercheurs en science sociale et humaine, se rapporte tout simplement à la production des éléments tels : les plastiques, le polystyrène, polyester, les solvants, les détergents, les antigels, les résines, diverses produits pour la filière textile, la pharmacie, la photographie, etc. Aussi force est de constater que la maîtrise partielle du secteur pétrolier à cause de l'incapacité technologique limite même l'action administrative et même publique dans ce secteur.

De manière générale, l'exclusion n'est pas le seul élément de la fragilisation relative de la logique administrative, l'opacité dans la gestion du secteur pétrolier peut d'une manière ou d'une autre servir à la compréhension de cette fragilisation.

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