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La cartographie des risques, outil d'amélioration des performances des SFD (Système Financier Décentralisé) : cas de PAMECAS (Partenariat pour la mobilisation de l'épargne et le crédit au Sénégal).

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par Alioune DIONGUE
Ecole supérieure de commerce de Dakar (SUPDECO) Sénégal - Diplôme supérieur de finance comptabilité (DSFC) 2004
  

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TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION P3

PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE & METHODOLOGIQUE.....P5

CHAPITRE I/ Objet de l'étude ..P6

1.1 Contexte P6

1.2 Problématique ...P6

1.3 Objectifs de recherches P7

1.4 L'hypothèse de recherche ...P8

1.5 Pertinence du sujet P8

1.6 Revue de la littérature P8

CHAPITRE II/ Matériels et Méthode P10

2.1 Techniques de recueil des données ..P10

2.2 Techniques d'analyse des données P11

2.3 Difficultés rencontrées P11
DEUXIEME PARTIE : CADRE CONCEPTUEL & DONNEES DE BASE....P13

CHAPITRE I/ Concepts de base P14

1.1 Notion de risque .. P14

1.2 Notion de Cartographie des risques P15

CHAPITRE II/ Identification des risques P16

2.1 Types de Risques P16

2.1.1- Risques institutionnels P16

2.1.2- Risques opérationnels P17

2.1.3- Risques de gestion financière P17

2.1.4- Risques sociodémographique P18

LA CARTOGRAPHIE DES RISQUES, OUTIL D'AMELIORATION DES PERFORMANCES DES SFD : CAS DE PAMECAS

2.1.5- Risques macroéconomiques et sociopolitiques P19

2.1.6- Risques liés à l'environnement physique .P19

2.2 La gestion des risques dans les IMF P20

TROISIEME PARTIE : CADRE ANALYTIQUE ..P24

CHAPITRE I/ Environnement de l'étude P25

1. Historique, Présentation et évolution du PAMECAS . ...P25

CHAPITRE II/ Elaboration d'une cartographie des risques .P30

2.1 Démarche d'élaboration d'une cartographie des risques .P30

2.2. Constitution d'une base de données .. .P31

2.3. La définition de procédures de contrôle ...P32

2.4. La Conception des outils de suivi du risque opérationnel .P34

2.5. Disposer d'autres instruments d'atténuation du risque opérationnel .P37

2.6. Mise en place des plans de secours et de continuité d'exploitation .. .P37

2.7. Politique de communication et de documentation . P37

2.8. Mise en place d'un processus d'amélioration continue P38

CHAPITRE III/ Matrice et cartographie des risques . .P39

3.1 Matrice des risques .P39

3.2 Analyse du risque .P41

3.3 Cas pratique : Cartographie du PAMECAS .. .P47

3.3.1 Traitement des questionnaires .P47

3.3.2 Matrice des risques et représentation graphique .. .P49

3.4 Présentation et Analyses des résultats et recommandations P63

3.4.1 Analyses et recommandations Réseau P63

3.4.2 Analyses et recommandations DSI .P66

LA CARTOGRAPHIE DES RISQUES, OUTIL D'AMELIORATION DES PERFORMANCES DES SFD : CAS DE PAMECAS

CONCLUSION P67

BIBLIOGRAPHIE P69

WEBOGRAPHIE . P70

SIGLES ET ABREVIATIONS P71

LISTE DES FIGURES .P72

LISTE DES TABLEAUX .P73

TABLE DES MATIERES P74

ANNEXES . P77

LA CARTOGRAPHIE DES RISQUES, OUTIL D'AMELIORATION DES PERFORMANCES DES SFD : CAS DE PAMECAS

77

78

LA CARTOGRAPHIE DES RISQUES, OUTIL D'AMELIORATION DES PERFORMANCES DES SFD : CAS DE PAMECAS

ANNEXE 1

QUESTIONNAIRE AGENCES (CAISSES) RISQUES DE FRAUDE

? Est-ce que le Pamécas a expérimenté la fraude ? Si oui, dans quel cas et quelles conditions ont favorisé cette fraude ?

? Qu'est ce qui a été fait pour réduire cette vulnérabilité à la fraude ?

RISQUES COMPTABLES

? Les annulations d'opérations (extournes) sont -elles autorisées à tous les caissiers ?

? Les opérations diverses (écritures de constations de charges) peuvent elles être enregistrées par tous les agents ? Sinon quelles sont les fonctions qui y sont habilitées ?

? L'agent de crédit a-t-il la possibilité de débloquer un crédit (comptabilisation et remise de fonds) ?

RISQUES CREDIT

? Est-ce que vous faites des visites à certains membres ayant un retard important dans le paiement de leurs crédits ?

? Est-ce que vous faites des visites inopinées à certains membres débiteurs pour leur faire confirmer leurs crédits ?

? Pouvez vous me décrire le circuit des crédits CFE ?

? A votre avis, ce circuit permet-il de sécuriser ces crédits ? Pourquoi ?

? Est-ce qu'un contrôle est effectué sur les cumuls de crédits pour s'assurer de leur conformité ?

? Pouvez-vous me décrire le processus de traitement des chèques de remboursement au niveau de votre caisse/agence ?

? Selon vous, ce circuit est-il sécurisé ?

79

LA CARTOGRAPHIE DES RISQUES, OUTIL D'AMELIORATION DES PERFORMANCES DES SFD : CAS DE PAMECAS

? Le comité de crédit s'assure t-il du respect des ratios prudentiels par la Caisse au moment de statuer sur les demandes de crédits ?

? Le caissier procède t-il à une vérification pour s'assurer de la levée des réserves du comité de crédit (prise de garanties et autres clauses) avant le déblocage et la remise des fonds à l'emprunteur ?

? Existe-il un manuel de procédures de gestion des crédits, si oui ce manuel est-il largement diffusé et régulièrement mise à jour ?

RISQUES EPARGNE (dépôts et trésorerie)

? Les membres du club d'épargne peuvent ils, lors de leurs sorties collecter des remboursements d'échéances de crédits ?

? Existe-il une procédure qui définit les modalités de collecte de l'épargne par les membres du club ?

? Le Directeur de caisse fait-il des confirmations de soldes (contrôles inopinées) auprès des membres qui se présentent au guichet ?

? Est-ce que le Directeur de caisse effectue des prises de caisse inopinées (guichet et coffre) ?

? Les arrêtés de caisse des différents guichets sont-ils réguliers et contradictoires ?

? Les retraits d'espèces de montants importants (supérieurs à 1 million par exemple.) font-ils l'objet de contrôle par une autre personne (les caissiers ou caissier principal) ?

? Comment sont effectués les transferts de fonds (agence vers caisse et Direction vers Agence) ?

? Pensez-vous que ce procédé permet d'assurer la sécurité des personnes et de l'encaisse ?

RISQUES SECURITE

? Avez-vous connaissance des dispositifs sécuritaires mis en place par la Direction pour la Caisse (Agence) ?

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LA CARTOGRAPHIE DES RISQUES, OUTIL D'AMELIORATION DES PERFORMANCES DES SFD : CAS DE PAMECAS

? Est-ce qu'il vous arrive de faire des tests pour vous assurer de la fonctionnalité de ce dispositif de sécurité (extincteurs, détecteurs de faux billets, système d'alarme etc.) ?

? le guichet est-il fermé à clefs lorsque la caissière interrompt le service pour aller répondre au téléphone ?

? les clés d'accès à l'agence (caisse) et celles du coffre sont - elles détenues par une seule et même personne ?

? les codes utilisateurs sont-ils personnalisés et confidentiels de manière à garantir l'authenticité des utilisateurs ?

? les stagiaires disposent- ils de leurs propres mots de passe lorsqu'ils font des opérations au guichet ?

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LA CARTOGRAPHIE DES RISQUES, OUTIL D'AMELIORATION DES PERFORMANCES DES SFD : CAS DE PAMECAS

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