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Problématique de la pérennisation des interventions de prise en charge psychosociale des orphelins et enfants vulnérables au Bénin.

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par Benoit DAOUNDO
Université catholique de Lilles/ Université polytechnique internationale du Bénin - Master gestion des projets et management de la qualité 2010
  

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3. Enfant vulnérable

Selon le dictionnaire Larousse, est vulnérable celui (ou celle) qui est susceptible d'être atteint par un mal ou un péril qui le (ou la) menace. Dans le cas d'espèce, ce terme renvoie à la situation d'extrême fragilité des enfants, induite par l'action directe ou indirecte du VIH/SIDA ou d'autres catastrophes sur leur vie.

Dans une approche de gestion dynamique des risques sociaux, la Banque Mondiale définit la vulnérabilité comme »la probabilité d'être frappé négativement par des événements imprévus ou l'exposition aux chocs». Les enfants vulnérables sont des enfants qui, comparés à leurs pairs locaux, ont plus de chance d'être exposés aux risques suivants :

ü Mortalité ;

ü taux de vaccination bas, accès limité aux services de santé, malnutrition élevée, morbidité élevée ;

ü taux de scolarisation bas, taux de répétition élevés, mauvais rendement scolaire et/ou taux d'abandon élevés ;

ü délaissement comparés aux autres enfants dans le ménage (moins d'attention, de nourriture, de soins, de câlins) ;

ü abus et mal traits par la famille et/ou la communauté (harcèlement et violence) exploitation économique et sexuelle.

La vulnérabilité pour les enfants est un état relatif, pas absolu. La vulnérabilité des enfants peut être vue comme une spirale descendante où chaque choc aboutit à un nouveau niveau de vulnérabilité, qui entraîne une série de nouveaux risques. Il y a donc de multiples stages ou degrés de vulnérabilité.

4. Concept d'OEV

Ce concept s'applique généralement aux orphelins et autres groupes d'enfants qui sont plus exposés aux risques que leurs pairs. Dans un contexte opérationnel, on peut dire que ce sont des enfants qui ont de fortes chances d'échapper aux programmes réguliers. Conformément à la définition en termes de protection sociale, les OEV sont des groupes d'enfants chez qui le taux de résultats négatifs, tels que la déscolarisation, la morbidité et la malnutrition, est plus élevé que chez leurs pairs.

Au Bénin, selon le document de Politique, Normes et Procédures de prise en charge psychosociale des OEV, l'OEV est défini comme :

ü Tout enfant de 0 à 18 ans, ayant perdu l'un ou les deux parents du fait du SIDA ;

ü Tout enfant de 0 à 18 ans, infecté ou affecté par le VIH ;

ü Tout enfant de 0 à 18 ans, vivant dans un ménage pauvre affecté par le VIH.

Afin d'éviter la stigmatisation, cette définition peut être élargie à d'autres enfants selon la définition de la vulnérabilité de l'enfant par la communauté.

Les acteurs béninois de lutte contre le VIH/SIDA ont réalisé un outil de catégorisation des OEV par niveau de vulnérabilité dans le but de faciliter leur identification, mais aussi de mieux les cibler pour les interventions. Cette grille définit trois niveaux de vulnérabilité pour les OEV avec des critères bien définis comme le montre le tableau ci-dessous.

Tableau N°2 : Grille de vulnérabilité des OEV dans le contexte du VIH/SIDA

Degré de vulnérabilité

Critères

Haute vulnérabilité (V3)

Enfants répondant à au moins 08/18(dont au moins 01 marqué Astérix des critères cités

Critères socio-économiques

~ *Enfant dont les deux parents sont décédés

~ *Enfant ne bénéficiant du soutien d'aucun adulte

~ *OEV Chef de ménage

~ OEV objet de discrimination au sein de sa famille

~ OEV avec un repas par jour

~ Enfant vivant dans un ménage à 7 enfants et plus

~ Enfant dans un ménage à 500 F CFA par jour

~ OEV ne bénéficiant d'aucune assistance extérieure

~ OEV de sexe féminin

~ Critères médicaux

~ *Enfant souffrant d'une maladie chronique

~ *Enfant souffrant d'une malnutrition

~ Critères psychologiques

~ *OEV maltraité

~ *OEV VIH positif

~ OEV soignant un parent malade

~ OEV dépressif

~ Enfant ayant des troubles de comportement

~ Enfants victime d'exploitation sexuelle/économique

Vulnérabilité moyenne (V2)

Enfant répondant à au moins 5/10 des critères cités

Critères socio-économiques

~ Mère décédée

~ OEV à deux repas par jour

~ OEV de 7 à 14 ans non scolarisés

~ Enfant vivant dans un ménage de 4 à 6 enfants

~ Enfant de ménage à revenu entre 500 et 1000 F CFA

~ Enfant dans une habitation précaire

~ OEV de 8 à 10 ans en apprentissage

~ Critères médicaux

~ Enfant HIV

~ Critères psychologiques

~ Enfant dont les parents sont séparés et remariés

Vulnérabilité mineure (V1)

Critères socio-économiques

~ Père décédé

~ OEV à 3 repas par jour

~ Enfant de ménage ayant 1 à 3 enfants

~ Enfant de ménage à revenu supérieur à 1000 F par jour

~ OEV de 11 à 14 ans en apprentissage

~ OEV de sexe masculin

~ Critères médicaux

~ Enfant HIV

~ Critères psychologiques

~ OEV non scolarisé

Source : Politique, Normes et Procédures de prise en charge psychosociale des PVVI et des OEV au Bénin, 2006

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius