3. Processus d'identification des OEV au
Bénin
Deux acteurs principaux interviennent dans le processus ou la
chaîne d'identification des OEV en République du Bénin. Il
s'agit des ONG, des Centres de Promotion Sociale qui constituent le
répondant opérationnel du ministère de la la famille, chef
de file de la prise en charge psychosociale des OEV au Bénin. Les
informations collectées sur le terrain font état de ce que la
plupart des ONG ont cité les CPS comme structure de validation de leurs
listes d'OEV sur la base de fiches d'identification dûment remplies. Les
ONG se montrant plus actives que les CPS sur le terrain, c'est à leur
niveau que le maximum d'OEV sont identifés comme l'indique le graphe
ci-après.
Graphe N°4 :
Contribution des acteurs dans l'identification des OEV dans les
communes du Bénin
Source : Résultats d'enquête,
juin-juillet 2010
A la lecture de la figure 60% des OEV sont aujourd'hui
identifiés par les Organisations Non Gouvernementales qui disposeent du
personnel pour parcourir toutes les localités et sont en contact
permanent avec les populations, ce qui n'est pas aujourd'hui le cas des CPS.
Cependant, l'enquête sociale qui permet d'admettre les cas
identifiés comme OEV est faite par le CPS, ce qui confirme l'importance
de cette structure dans l'identification et la prise en charge des orphelins et
enfants vulnérables.
Tableau N°8 : Catégorisation
des OEV par les acteurs
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Nombre
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Fréquence
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Enquête sociale
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49
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94%
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Critère de vulnérabilité
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45
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86%
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Grille de vulnérabilité
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22
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42%
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Source : Résultat d'enquête,
juin-juillet 2010
Deux étapes essentielles sanctionnent l'élection
d'un OEV en République du Bénin : il s'agit de
l'identification qui consiste à enregistrer les cas d'OEV et à
les présenter au chef
CPS pour certification et catégorisation. Et c'est
à ce niveau qu'intervient l'enquête sociale qui permet de
vérifier si le cas enregistré remplit les conditions sociales
pour être élu OEV. Ce travail se fait sur la base d'une fiche
d'identification avec des critères d'éligibilité de l'OEV.
Selon les résultats d'enquête, 86% des responsables d'ONG
déclarent tenir compte des critères de
vulnérabilité contenus sur les fiches d'identification pour
retenir les enfants éligibles. 94% de la même population ont
reconnu l'intervention du CPS pour des enquêtes sociales avant de valider
la prise en compte de l'enfant comme OEV ; mais seulement 42% de cette
population ont connaissance de la grille de vulnérabilité. Cette
grille permet de retenir l'OEV dans la haute, moyenne ou basse
vulnérabilité.
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