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Problématique de la pérennisation des interventions de prise en charge psychosociale des orphelins et enfants vulnérables au Bénin.

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par Benoit DAOUNDO
Université catholique de Lilles/ Université polytechnique internationale du Bénin - Master gestion des projets et management de la qualité 2010
  

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Paragraphe 1 : Contexte sanitaire ambigu

1. Santé de la mère et de l'enfant

Au Bénin la situation sanitaire de la mère, du nouveau-né et de l'enfant est caractérisée par une baisse lente et la persistance à un niveau élevé des indicateurs de morbidité et de mortalité malgré une couverture satisfaisante des soins maternels et infanto-juvéniles. Le ratio de mortalité maternelle est de 397 décès maternels pour 100 000 naissances vivantes en 2006 (EDSB III). Cependant 9 femmes sur 10 utilisent les services de consultations prénatales. Près de 22 % des naissances surviennent encore à domicile surtout dans le nord du pays, en milieu rural (26%) et dans les ménages les plus pauvres (43%). Les besoins en soins obstétricaux d'urgence satisfaits sont encore faibles soit 22,9%. La prévalence contraceptive demeure faible 6,2 pour 100 en 2006. Il persiste des pratiques néfastes à la santé de la femme et de la jeune fille comme les mutilations génitales féminines. La mortalité infanto-juvénile a baissé de 166,5 à 125 pour 1000 naissances vivantes dans la même période.

D'après les données du Ministère de la Santé, les principales maladies qui affectent les enfants sont le paludisme, les infections respiratoires aiguës et les maladies diarrhéiques ; les taux de létalité de ces maladies sont relativement élevés. Le Bénin, comme tous les pays en voie de développement, se caractérise par des taux de mortalité élevés à tous les âges. Selon les estimations, le quotient de mortalité infantile est passé de 94 %o en 1996 (EDSB-I) à 89 %o en 2001 (EDSB-II). Mais la couverture et la qualité des services de santé ont été progressivement améliorées à la suite de la revitalisation des services de santé entamée depuis 1987 avec la mise en oeuvre de l'Initiative de Bamako et, plus récemment, avec la création des zones sanitaires, notamment en ce qui concerne : les consultations prénatales (avec un début d'intégration de la PTME aux services de santé maternelle et infantile, protection des femmes enceintes contre le paludisme, etc.) et les soins au petit enfant (vaccination, campagnes de distribution de vitamine A, PCIME) et surtout, depuis 2005, avec l'amélioration progressive de la qualité de l'assistance à l'accouchement et les soins néonatals.

2. Le VIH/SIDA au Bénin et son impact sur les enfants

Le Bénin est un pays à épidémie généralisée à faible prévalence. Le premier cas de sida a été enregistré en 1985. Le nombre de cas de sida cumulé en 2008 est de 11 541 cas (ONUSIDA 2010). En 2006, grâce à la troisième édition de l'Enquête Démographique et de Santé (EDS III) combinée alors au dépistage du VIH, la prévalence de l'infection par le VIH au sein de la population générale est estimée à 1,2 % avec une disparité régionale et une atteinte beaucoup plus importante des femmes : 1,5% contre 0,8% pour les hommes. La prévalence estimée au cours des années 2008 et 2009 est respectivement de 1,8% et 2,0% avec comme sérotype le VIH 1 à plus de 98%. La différence entre le milieu urbain et le milieu rural est significative d'une année à une autre : 2,6% en milieu urbain contre 1,1% pour le milieu rural en 2008 et 2,7% en milieu urbain contre 1,5% pour le milieu rural en 2009.

Depuis 2002, la tendance est à la stabilisation justifiée par l'absence de différence entre les prévalences observées au cours des dernières années : 1,9% en 2002, 2,0% en 2003, 2,0% en 2004, 2,1% en 2005 et 2,0% en 2006, 1,8% en 2007, 1,7% en 2008 et 2,0% en 2009. Par contre, selon les données d'estimations issues du logiciel d'estimation SPECTRUM, les nouvelles infections commencent par s'accroître.

La carte ci-dessous montre les disparités de la prévalence du VIH/SIDA d'un département à un autre.  Selon la classification de l'OMS qui répartit les zones en trois groupes, les départements, selon leur taux de prévalence, sont regroupés en trois catégories :

ü les départements à prévalence inférieure à 1,0% : Borgou,

ü les départements dont la prévalence est comprise entre 1,0% et 2,0% : Alibori, Zou, Collines, Plateau, Ouémé ;

ü les départements qui ont une prévalence supérieure à 2,0% : Mono, Atlantique, Atacora, Donga, Littoral, Couffo.

Figure N°2 : Répartition de la prévalence de l'infection par le VIH par département au Bénin selon le système de séro surveillance par site

Légendes

Zone à prévalence supérieure à 3

Zone à prévalence inférieure à 2

Zone à prévalence comprise entre 2 et 3

Source : Rapport de situation national à l'intention de l'UNGASS, ONUSIDA Bénin, 2010)

Ce tableau épidémiologique a de graves incidences sur la situation des enfants au Bénin. Les projections statistiques jusqu'en 2015 présentées dans le tableau ci-dessous montrent bien la préoccupation que doit revêtir la situation des OEV au Bénin qu'il urge de réorganiser.

Tableau N° 1: Projection des indicateurs concernant les OEV de 2007 à 2015

Années

Orphelins du sida

Orphelins non sida

Total orphelins

Nouveaux orphelins

2007

27.800

277.825

304.837

35.172

2008

28.896

278.467

306.141

35.225

2009

29.371

279.082

306.814

34.910

2010

29.672

279.696

307.412

35.093

2011

30.037

280.323

308.238

35.569

2012

30.231

280.957

308.960

35.729

2013

30.351

281.633

309.739

36.053

2014

30.322

282.357

310.473

36.290

2015

30.274

283.081

311.267

36.643

Total

266.954

2.523.421

2.773.881

320.684

Source : Rapport de situation national à l'intention de l'UNGASS, ONUSIDA Bénin, 2010

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci