INTRODUCTION
Les relations entre les Etats circulent par ce qu'on
appelle habituellement « la diplomatie ». On entend
par la diplomatie la conduite de négociations entre les personnes, les
groupes ou les nations en réglant un problème sans violence.
Utilisée formellement, elle se rapporte à la diplomatie
internationale, la conduite des relations internationales par l'entremise de
diplomates professionnels. Dans leur Introduction à l'histoire des
relations internationales,
Pierre Renouvin et
Jean-Baptiste
Duroselle mettent en évidence que « l'étude des
relations internationales s'attache surtout à analyser et à
expliquer les relations entre les communautés politiques
organisées dans le cadre d'un territoire, c'est-à-dire entre les
États.
Bref, elle est aussi l'ensemble de méthodes
consacrées par un Etat pour sa politique étrangère. Ainsi
chaque Etat dispose parmi ses institutions administratives, d'un
ministère spécialisé dans la conduite de relations
extérieures avec les autres Etats et les organisations
internationales.
Cependant le Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration Africaine et de la
Coopération Internationale est une structure administrative publique en
charge de la conduite de la politique étrangère du Tchad.
Il est crée depuis l'accession de la
république du Tchad à l'indépendance en 1960, plusieurs
ministres se sont renouvelés à la tête de ce
ministère qui l'on conduit à subir diverse mutations tant sur le
plant structurel que formel. Ainsi du secrétariat général
rattaché à la présidence de la république en 1960,
il devient par la suite Ministère des Affaires Etrangères et de
l'Intégration Africaine, puis Ministères des Relations
Extérieurs et prend la dénomination Affaires Etrangères,
de l'Intégration Africaine et de la Coopération Internationale
depuis avril 2008.
Dans l'élaboration et l'application de la
politique extérieure du gouvernement, le Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration Africaine et de la
Coopération Internationale s'attache à :
- Mettre en oeuvre la politique étrangères du
Tchad ;
- Etre l'interface entre les autres départements
ministériels, les ONG et les organisations intergouvernementales
installées au Tchad ;
- Préparer la participation du Tchad aux
négociations (bilatérales, multilatérales) de concert
avec les ministères concernés ;
- Donner son avis sur les questions politiques, juridiques
tant au niveau national que dans les instances internationales ;
- Enfin préparer les rencontres (conférences)
internationales annoncées pour se tenir au Tchad.
Du 18 juillet au 14 août 2011, nous avons
effectué un stage dans cette institution. Notre travail portera sur
deux(2) grandes parties :
La première partie est composée de deux
chapitres qui seront consacré à la présentation des
structures du Ministère des Affaires Etrangères, de
l'Intégration Africaine et de la Coopération Internationale
(MAEIA-CI).
La seconde partie est constituée elle aussi de deux
chapitres qui s'attèleront sur le déroulement du stage et la
formulation de quelques remarques et suggestions.
PREMIERE
PARTIE
LE MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES, LES ORGANISMES
RATTACHES ET LES SERVICES EXTERIEURS
CHAPITRE I : LE MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERE,
DE L'INTEGRATION AFRICAINE ET DE LA COOPERATION INTERNATIONALE
Le Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration Africaine et de la
Coopération Internationale est structuré comme suit :
- Une Direction de Cabinet du Ministre ;
- Une Direction de Cabinet du Secrétariat d'Etat,
chargé de la Coopération ;
- Une Inspection Générale ;
- Une Administration Centrale ;
- Des Organismes Rattachés ;
- Des Services Extérieurs.
Section I : Les Directions de Cabinet
Les Directions de Cabinet du Ministre et des
Secrétaires d'Etat sont placées respectivement sous
l'autorité d'un Directeur. La Direction du Cabinet comprend
- Le Directeur de Cabinet ;
- Les Conseillers Techniques ;
- Le Secrétaire Particulier
Section II : L'Inspection
Générale
Placée sous l'autorité d'un Inspecteur
Général ; l'Inspection Générale du
Ministère des Affaires Etrangère, de l'Intégration
Africaine et de la Coopération Internationale est dirigée par un
haut fonctionnaire. L'Inspecteur Général a rang et
prérogatives de Secrétaire Général du
Ministère.
L'Inspecteur Général est chargé
de :
- Veiller à la bonne gestion du matériel et de
la logistique mis à la disposition du Ministère ;
- Vérifier le bon fonctionnement des services centraux
du Ministère et des Postes Diplomatiques et Consulaires ;
- Effectuer le contrôle et l'audit desdits services et
postes et veiller à leur bonne gestion ;
- Suivre le fonctionnement régulier des services
centraux et extérieurs et recommander au Ministre les mesures propres
à l'amélioration de leurs méthodes de travail ;
- Adresser régulièrement au Ministre un compte
rendu sur l'état des rapports de travail entre les services centraux et
les services extérieurs d'une part, et proposer toutes mesures de
rationalisation nécessaires d'autre part ;
- Veiller au contrôle de l'application des textes
régissant les Services Centraux et Extérieurs du
Département.
Toutes les directions du Ministère et tous les
postes diplomatiques et consulaires du Tchad sont tenus de collaborer
activement à l'accomplissement de la mission de l'Inspection
Générale et de mettre à sa disposition tous les documents
de travail dont elle pourrait avoir besoin.
L'Inspection Générale du Ministère
des Affaires Etrangère, de l'Intégration Africaine et de la
Coopération Internationale organise au moins une fois par an des
missions d'inspection dans les postes diplomatiques et consulaires du Tchad.
Chaque fois que la nature des dossiers l'exige, il se fait assister de
l'Inspection Générale des Finances.
Section III : L'Administration Centrale
L'Administration Centrale comprend :
- Un Secrétariat Général (SG) ;
- Une Direction Générale de la
Coopération Internationale (D.G.C.I);
- Une Direction Générale de l'Intégration
Africaine (D.G.I.A) ;
- Une Direction Générale de l'Administration
(D.G.A) ;
- Des Directions Techniques (D.T).
I. LE SECRETARIAT GENERAL
Le Secrétariat Général est
placé sous l'autorité d'un Secrétaire
Général. L'organisation et les attributions du Secrétariat
Général sont celles définies par le Décret
n°332/PR/PM/2002 du 26 juillet 2002.
Le Secrétariat Général
comprend :
- Un Corps des Ambassadeurs du Tchad ;
- Une Direction du Courrier et des Nouvelles Technologies de
l'Information ;
- Une Direction des Etudes et Prospectives ;
- Une Direction des Affaires Financières et du
Matériel.
I.1. Les corps des Ambassadeurs du Tchad
Le corps des Ambassadeurs du Tchad est crée par
le Décret N°168/PR/MAE/2000 du 21 avril 2000 qui définit sa
mission.
Le Secrétaire Général Préside
à l'organisation et au suivi des missions des Ambassadeurs du Tchad.
I.2. La Direction du Courrier et des Nouvelles
Technologies de l'Information
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
Direction du Courrier et des Nouvelles Technologies de l'Information est
chargée de :
- Enregistrer le courrier à l'arrivée et au
Départ ;
- Orienter le courrier conformément aux instructions du
Secrétaire Général ;
- Réceptionner, préparer et expédier les
valises diplomatiques ;
- Gérer l'outil informatique
- Transmettre les courriers électroniques et
gérer les sites Web pour la recherche de l'information ;
- Exécuter toutes les autres tâches que lui
confie le Secrétaire Général.
I.3. La Direction des Etudes et Prospectives
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
Direction des Etudes et Prospectives est chargée de :
- Analyser et prospecter des faits et évènements
susceptibles d'influer sur l'orientation, l'élaboration et l'application
de la politique extérieure du Tchad ;
- Exploiter les documents diplomatiques, politiques,
économiques ou techniques en rapport avec la politique extérieure
du Tchad ou fiches relatives à la politique nationale ;
- Suggérer des actions à entreprendre au plan
diplomatique face aux évènements et aux situations susceptibles
de toucher des intérêts tchadiens sur le plan international,
régional ou sous-régional ;
- Exécuter toutes autres tâches que lui confie le
Ministre ou le Secrétaire Général.
I.4. La Direction des Affaires Financières et du
Matériel
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
Direction des Affaires Financières et du Matériel est
chargé de :
- Veiller à la bonne gestion du matériel et de
la logistique mis à la disposition du Ministère ;
- Assurer la préparation et l'exécution du
budget de l'Administration Centrale du Ministère, des postes
diplomatiques et consulaires par la tenue d'une comptabilité ;
- Veiller à la programmation et au suivi du processus
d'ouverture de nouveaux postes diplomatiques et consulaires.
II- LA DIRECTION GENERALE DE LA COOPERATION
INTERNATIONALE
Placée sous l'autorité d'un Directeur
Général, la Direction Générale de la
Coopération Internationale a pour mission de promouvoir et de renforcer
la coopération politique, économique, financière,
culturelle, scientifique et technique entre le Tchad et la Communauté
Internationale.
A ce titre, elle a pour tâche de :
- Rechercher, identifier et mobiliser les financements
extérieurs des projets de développement conformément aux
priorités nationales ;
- Négocier et signer les Accords et Conventions
concernant tous les financements extérieurs et portant sur le
développement et la coopération économique, technique et
financière dont bénéficient l'Etat, les
établissements publics nationaux et les sociétés
d'Etat ;
- Préparer et organiser avec les autres
départements concernés des tables rondes et autres concertations
des bailleurs de fonds sur le développement du Tchad ;
- Coordonner et suivre avec les départements
concernés les financements extérieurs ;
- Préparer, organiser et présider les
réunions des commissions mixtes ;
- Centraliser les besoins en assistance technique, en faire
la demande et en assurer le suivi ;
- Etablir un rapport annuel sur la coopération au
développement entre le Tchad et ses partenaires
extérieurs ;
- Elaborer et suivre la mise en application du programme de
coopération technique ;
- Suivre les activités des Organisations
Internationales à caractère Politique, Economique, Culturel,
Scientifique et Technique ainsi que leurs rapports avec le Tchad ;
- Suivre les activités bilatérales à
caractère politique, économique, culturel, scientifique et
technique ;
- Traiter toutes les questions relatives aux Organisations Non
Gouvernementales
La Direction Générale de la Coopération
Internationale comprend deux (02) Directions :
- Une Direction de la coopération
bilatérale ;
- Une Direction de la coopération
multilatérale.
II.1. La Direction de la Coopération
Bilatérale
Placée sous l'autorité d'un Directeur, de
la coopération bilatérale est chargée de :
- Suivre les relations bilatérales ;
- Proposer les formules de développement de la
promotion de la coopération entre le Tchad et les pays d'Afrique,
d'Europe, d'Amérique, d'Asie, d'Océanie, des Caraïbes et du
Pacifique.
A ce titre elle est chargée de :
- Suivre l'évolution de la politique intérieure
et extérieure des Etats européens, américains,
Caribéens et du Pacifique ;
- Suivre les questions relatives à l'Union
Européenne et au Groupe ACP ;
- Faire l'état des relations de coopération
bilatérale entre le Tchad et les Etats concernés ;
- Participer à l'élaborer des Accords de
coopération bilatérale avec les pays concernés
- Préparer et organiser les réunions des
commissions mixtes entre le Tchad et les Etats des zones géographiques
concernées ;
- Donner au Ministre des avis techniques sur toutes les
questions relatives à la coopération bilatérale entre le
Tchad et ces pays ainsi que sur toutes les positions à prendre les
concernant ;
- Elaborer des nouvelles perspectives de coopération
entre le Tchad et les pays d'Europe, d'Amérique, des Caraïbes et du
Pacifique ;
- Faire la synthèse des informations politiques,
économiques, culturelles, techniques et autres en provenance des
Missions Diplomatiques accréditées auprès des Etats
d'Europe, d'Amérique, des caraïbes et du Pacifiques ou
émanant d'autres sources ;
- Elaborer des comptes-rendus d'activités, d'entretiens
et des notes d'information à l'attention du Ministre concernant les pays
d'Europe, d'Amérique, des Caraïbes et du Pacifique ;
- Suivre les questions relatives aux organisations
européennes, américaines caribéennes et du
Pacifique ;
- Préparer et suivre le Sommet France - Afrique.
Placée sous l'autorité d'un sous-directeur, la
Sous Direction Monde Arabe, Asie, Océanie est responsable des questions
politiques, économiques, culturelles, techniques, scientifiques et
autres dans le Monde Arable, en Asie et en Océanie.
A ce titre, elle est chargée de :
- Suivre l'évolution de la politique intérieure
de ces Etats ;
- Suivre les questions relatives à la ligue
Arabe ;
- Participer à l'élaboration des Accords de
coopération bilatérale entre le Tchad et les pays
concernés ;
- Donner des avis techniques au Ministre sur les positions
à prendre par rapport aux questions intéressant ces pays ainsi
que les questions de coopération du Tchad avec les pays
concernés ;
- Préparer et organiser les réunions des
commissions mixtes avec les pays concernés ;
- Elaborer de nouvelles perspectives de collaboration entre le
Tchad et ces pays et faire études prospectives en vue d'établir
des relations de coopération bilatérale ;
- Préparer des fiches à l'attention du
préconisant des mesures de renforcement des liens d'amitié et de
coopération avec les Etats concernés ;
- Faire la synthèse des informations politiques,
économiques, culturelles, techniques, scientifiques et autres en
provenance des Missions Diplomatiques Tchadiennes dans les pays arabes,
asiatiques et ceux de l'Océanie ;
- Elaborer des comptes-rendus d'activités, d'entretiens
et des notes d'information à l'attention du Ministre concernant les pays
arabes, asiatiques et ceux de l'Océanie.
II.2- LA DIRECTION DE LA COOPERATION MULTILATERALE
Ajustée sous l'autorité d'un Directeur,
la Direction de la Coopération Multilatérale comprend deux (02)
sous Directions :
- Une Sous Direction du Système des Nations Unies et
des Organisations à caractère universel.
- Une Sous Direction des Affaires Economiques et
Financières Internationales.
Placée sous l'autorité d'un Sous -
Directeur, la Sous-direction du Système des Nations Unies et des
Organisation à caractère universel a pour tâche
de :
- Traiter les questions relatives aux organes principaux des
Nations Unies : Assemblée Générale, Conseil de
Sécurité, Conseil Economique et Social, Conseil de Tutelle et
Secrétariat Général ;
- Suivre toutes les activités relevant des organes
principaux de l'ONU, ainsi que celles des organes autonomes et institutions
spécialisées touchant les domaines politique, humanitaire,
économique, social, culturel et scientifique ;
- Suivre les questions politiques examinées dans le
cadre de l'ONU, du Mouvement des pays non-alignés et de l'Organisation
de la Conférence Islamique ;
- Suivre les questions de désarmement et de la
sécurité internationale ;
- Coordonner le suivi des obligations conventionnelles liant
le Tchad en la matière ;
- Préparer la participation du Tchad aux
réunions de l'Organisation de la Conférence Islamique et du
Mouvement des pays non-alignés ;
- Elaborer et déterminer en rapport avec les services
concernés de l'Etat, les modalités et les éléments
nécessaires à une participation optimale du Tchad aux
systèmes de coopération multilatérale, notamment en
matière économiques, sociale, culturelle, scientifique,
technique, financière et commerciale.
Placée sous l'autorité d'un Sous-directeur, la Sous Direction des
Affaires Economiques
et Financières Internationales a pour tâche de :
- Participer à la détermination des politiques
en matière de coopération multilatérale, y compris les
objectifs, les modalités, principes et normes devant régir les
relations économiques internationales ;
- Veiller à l'application de ses normes dans les
rapports économiques du Tchad avec ses partenaires et à la
traduction dans les actes de ces politiques au plan national dans les domaines
concernés ;
- Préparer et suivre la participation du Tchad aux
négociations internationales multilatérales dans les domaines
économiques, financier, monétaire et commercial ;
- Coordonner et suivre les actions de coopération avec
les organes et institutions spécialisées du système des
nations Unies et autres organismes ou regroupements internationaux ;
- Traiter et examiner toutes les questions ayant trait aux
relations du Tchad avec les Organisations Non Gouvernementales reconnues
d'utilité publique ou dotées d'un statut consultatif
auprès des institutions internationales ou régionales.
III-LA DIRECTION GENERALE DE L'INTEGRATION AFRICAINE
Agencée sous l'autorité
d'un Directeur Général, la Direction Générale de
l'Intégration Africaine a pour mission le suivi et la mise en oeuvre de
la politique d'intégration africaine conformément aux objectifs
définis à l'Acte Constitutif de l'Union Africaine.
A ce titre, elle est chargée de :
- Préparer la participation du Tchad aux
activités de l'Union Africaine et de ses organes subsidiaires ;
- Suivre la mise en oeuvre des décisions prises dans ce
cadre ;
- Traiter toutes les questions relatives à
l'intégration africaine ;
- Traiter les questions relatives au NEPAD ;
- Mettre en oeuvre une politique de placement des cadres
tchadiennes dans les institutions et organisations d'intégration
sous-régionales et régionales ;
- Préparer la participer du Tchad aux activités
de la Commission Economique des Nations Unies pour l'Afrique et des
organisations parrainées par elle ;
- Suivre les activités des sous-ensembles
économiques régionaux ;
- Suivre les questions relatives à la diaspora
africaine à travers le monde.
La direction Générale de
l'Intégration Africaine comprend deux (02) Directions :
- Une Direction de l'Union Africaine ;
- Une Direction des Organisations Sous-Régionales.
III.1. La Direction de l'Union Africaine
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
Direction de l'Union Africaine est chargée de :
- Préparer la participation du Tchad aux
activités de l'Union Africaine et de ses organes subsidiaires ;
- Suivre la mise en oeuvre des décisions prises dans ce
cadre ;
- Traiter les questions relatives au NEPAD ;
- Suivre les questions relatives à la diaspora
africaine à travers le monde
III.2. La Direction des Organisations Sous
Régionales
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
Direction des Organisations Sous-régionales est chargée
de :
- Préparer la participation du Tchad aux
activités de la Commission économique des Nation Unies pour
l'Afrique et des organisations parrainées par elle ;
- Suivre les activités des Communautés
économiques régionales ;
- Traiter toutes les questions relatives à
l'intégration africaine ;
- Mettre en oeuvre une politique de placement des cadres
tchadiens dans les institutions et organisations d'intégration
sous-régionales et régionales.
La Direction des Organisations sous-régionales
comprend deux (02) sous- directions :
- Une Sous-direction des Organisations sous-régionales
pour l'Afrique Centrale et Australe ;
- Une Sous-direction des Organisations sous-régionales
pour l'Afrique Occidentale et Septentrionale.
Placée sous l'autorité d'un
sous-directeur, la Sous Direction des organisations sous-régionales pour
l'Afrique Centrale, Orientale et Australe est chargée de toutes les
questions relatives à l'Intégration Africaine traitées au
sein des ensembles sous-régionaux de cette partie de l'Afrique.
IV. LA DIRECTION GENERALE DE L'ADMINISTRATION
Placée sous l'autorité d'un Directeur
Général, la Direction Générale de l'Administration
assure la gestion administrative du Ministère.
A ce titre, elle a pour tâche de :
- Assurer la gestion administrative et la formation des agents
ainsi que le suivi de la carrière de l'ensemble du personnel du
Ministère ;
- Centraliser les textes relatifs aux nominations, promotions,
avancements, décorations, motivations, affectations, rappels ;
- Veiller au suivi de la carrière des cadres tchadiens
en service dans les organisations internationales ;
- Participer aux commissions mixtes ;
- Assurer l'interprétation lors des réunions,
conférences et colloques à caractère national, sous
régional ou international ainsi qu'au cours de certaines audiences des
autorités nationales nécessitant de service des
interprètes ;
- Assurer la traduction officielle en langue française
et arabe des documents établis en langues étrangères qui
lui sont confiées ;
- Veiller au traitement de l'information et de la
communication ;
- Préparer et examiner en étroite collaboration
avec les autres Départements Ministériels et services techniques
nationaux des projets de traités, d'accords ou de conventions entre la
République du Tchad et le reste de la Communauté Internationale
notamment les Etats, les Organisations Internationales et les Organisations Non
Gouvernementales.
La Direction Générale de l'Administration
comprend quatre (04) Directions :
- Une Direction des Ressources Humaines ;
- Une Direction des Affaires Juridiques, de la Documentation
et des Archives ;
- Une Direction de la Communication ;
- Une Direction des conférences Internationales et de
la Traduction.
IV.1. La Direction des Ressources Humaines
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
Direction des Ressources Humaines est chargée de :
- Assurer la gestion administrative et la formation des
agents ainsi que le suivi de la carrière de l'ensemble du personnel du
Ministère ;
- Centraliser les textes relatifs aux nominations, promotions,
avancements, notations, motivations, affectations, rappels, décorations,
récompenses et sanction ;
- Veiller au suivi de la carrière des cadres tchadiens
dans les Organisations Internationales ;
- Réfléchir sur les problèmes sociaux du
personnel ;
- Réceptionner, enregistrer et soumettre à la
hiérarchie les requêtes du personnel.
IV.2. La Direction des Affaires Juridiques, de la
Documentation et des Archives
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
Direction des Affaires Juridiques, de la Documentation et des Archives est
responsable des questions juridiques de la documentation, des archives, des
tchadiens de l'étranger et des étrangers au Tchad.
A ce titre, elle est chargée de :
- Préparer et examiner en étroite collaboration
avec les autres Départements Ministériels et services techniques
nationaux des projets de traités, d'accords ou de conventions entre la
République du Tchad et le reste de la Communauté Internationale
notamment les Etats, les Organisations Internationales et les Organisations non
Gouvernementales ;
- Proposer la révision des instruments juridiques
ci-dessus mentionnés et le cas échéant leur
dénonciation ;
- Préparer les fiches techniques au Gouvernement pour
faciliter la ratification, l'acceptation ou l'approbation des instruments
juridiques internationaux auxquels le Tchad souhaite adhérer ou ceux
qu'il a signés ;
- Participer à l'élaboration des instruments de
ratification, d'acceptation ou d'approbation des textes juridiques auxquels le
Tchad est partie ou souhaite y adhérer
- Préparer la défense de la position du Tchad
devant les instances internationales à caractère
juridique ;
- Donner des avis juridiques au Ministre sur les projets de
traités ou accords et veiller à l'application des engagements
internationaux du Tchad ;
- Veiller à ce que la légalisation tchadienne
soit conforme aux engagements internationaux du Tchad ;
- Suivre et traiter les dossiers relatifs aux Droits de
l'Homme en relation avec les Ministères et les Institutions
concernés ;
- S'occuper des contentieux entre les Missions Diplomatiques
et les Organisations Internationales accréditées au Tchad et les
nationaux en relation avec les autres services concernés ;
- Participer aux réunions des commissions
Mixtes ;
- Conserver les originaux des traités, accords et
conventions conclus par le Tchad ;
- Recueillir les archives ;
- Rechercher et conserver les documents nationaux et
internationaux relatifs à la politique extérieure du
Tchad ;
- Collecter, trier, traiter et stocker les documents ;
- Entretenir un service de la documentation et une
bibliothèque en vue de fournir toute documentation utile au
Département, aux Ambassades et aux autres Ministères ;
- Protéger les ressortissants tchadiens et leurs biens
à l'étranger en liaison avec les missions diplomatiques et
consulaires.
La Direction des Affaires Juridiques, de la Documentation et
des Archives comprend trois(03) Sous Directions :
- Une Sous - Direction des Traités ;
- Une Sous - Direction de la Documentation et des
Archives ;
- Une Sous - Direction des tchadiens de l'étranger et
des étrangers au Tchad.
Placée sous l'autorité d'un Sous -
Directeur, la Sous - Direction des Traités est chargée
de :
- Préparer et examiner en étroite collaboration
avec les autres Départements Ministériels et services techniques
nationaux des projets de traités, d'accords ou de conventions entre la
République du Tchad et le reste de la Communauté Internationale
notamment les Etats, les Organisations Internationales et les Organisations Non
Gouvernementales ;
- Proposer la révision des instruments juridiques
ci-dessus mentionnés et le cas échéant leur
dénonciation ;
- Préparer les fiches techniques au Gouvernement pour
faciliter la ratification, l'acceptation ou l'approbation des instruments
juridiques internationaux auxquels le Tchad souhaite adhérer ou ceux
qu'il a signés ;
- Participer à l'élaboration des instruments de
ratification, d'acceptation ou d'approbation des textes juridiques auxquels le
Tchad fait partie ou souhaite y adhérer ;
- Préparer la défense de la position du Tchad
devant les instances internationales à caractère
juridique ;
- Donner des avis juridiques au Ministre sur les projets de
traités ou accords de veiller à l'application des engagements
internationaux du Tchad ;
- Veiller à ce que la législation tchadienne
soit conforme aux engagements internationaux du Tchad ;
- Suivre et traiter les dossiers relatifs aux Droits de
l'Homme en relation avec les services concernés ;
- S'occuper des contentieux entre les Missions Diplomatiques
et les Organisations Internationales accréditées au Tchad et les
nationaux en relation avec les autres services concernés ;
- Participer aux réunions des Commissions Mixtes.
Placée sous l'autorité d'un
sous-directeur, la Sous Direction de la Documentation et des Archives est
chargée de :
- Conserver les originaux des traités, accords et
conventions conclus par le Tchad ;
- Recueillir les archives ;
- Rechercher et conserver les documents nationaux et
internationaux relatifs à la politique extérieure du
Tchad ;
- Collecter, tirer ; traiter et stocker les
documents ;
- Entretenir un service de la documentation et une
bibliothèque en vue de fournir toute documentation utile au
Département, aux Ambassades et aux autres Ministères.
Placée sous l'autorité d'un Sous -
Directeur, la sous direction des Tchadiens de l'Etranger et des Etrangers au
Tchad est chargée de :
- Mettre à la disposition du public et des
administrations nationales les informations relatives aux conditions
d'entrée, de séjour et d'établissement des tchadiens
à l'étranger et des étrangers au Tchad ;
- Prendre part aux réunions de la Commission Nationale
d'Accueil et de Réinsertion des Réfugiés tchadiens et
Rapatriés de l'Extérieur (CNAR) ;
- Traiter les demandes de statut des réfugiés
formulées par les étrangers vivant au Tchad en collaboration avec
le HCR et les Départements concernés ;
- Collaborer avec les services nationaux compétents
dans l'intérêt de la famille, à la recherche des personnes
disparues ;
IV.3. La Direction de la Communication
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
direction de la Communication est chargée de :
- Assurer la circulation de l'information entre le
Ministère des Affaires Etrangère, de l'Intégration
Africaine et de la Coopération Internationale et les postes
diplomatiques et consulaires ;
- Assurer l'information rapide et régulière des
postes diplomatiques et consulaires du Tchad sur la vie politique,
économique, culturelle, sociale nationale ;
- Présenter et expliquer les positions du Tchad sur les
questions d'actualité internationale et de politique
étrangère et ce, en liaison avec les directions
concernées ;
- Assurer la liaison du Ministère avec les
médias nationaux et internationaux ;
- Rédiger et assurer, en collaboration avec
l'Attaché de presse du Ministère, la diffusion des
communiqués de presse du Ministère ;
- OEuvrer à l'amélioration de l'image de marque
du Tchad, en collaboration avec les structures nationales
compétentes ;
- Assurer la diffusion des publications du
Ministère ;
- Animer le Site Web du Ministère ;
- Contribuer à la promotion de la culture tchadienne
à l'extérieur en liaison avec les Directions et autres structures
concernées ;
- Assurer la diffusion de l'information à toutes les
structures du Ministère.
Le Directeur de la communication est le porte-parole du
Ministère des Affaires Etrangère, de l'Intégration
Africaine et de la Coopération Internationale.
IV.4. la Direction des Conférences
Internationales et de la Traduction
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
Direction des Conférences Internationales et de la Traduction est
chargée de :
- Etablir le calendrier et veiller à la bonne
organisation des conférences, congrès, séminaires et
autres réunions internationales se déroulant au Tchad à
l'initiative ou sous l'égide du gouvernement ;
- Harmoniser le programme des réunions internationales
inscrites au calendrier national ;
- Assurer ou contrôler la traduction des documents
reçus ou produits par la Présidence de la République, la
Primature, le Ministère des Affaires Etrangère, de
l'Intégration Africaine et de la Coopération Internationale et
les autres Départements ministériels ;
- Mettre à la disposition des autorités
qualifiées le personnel et le matériel linguistique dont elles
peuvent avoir besoin pour leur travail.
CHAPITRE II : LES ORGANISMES RATTACHES
Ils sont rattachés au cabinet des Organismes
suivants :
- La Commission Nationale de la Francophonie ;
- La Direction Générale du Protocole
d'Etat ;
- La Coordination Militaire.
Section I : La Commission Nationale de la
Francophonie
Placée sous l'autorité d'un
Secrétaire Exécutif, la Commission National de la Francophonie a
pour mission principale la coordination, l'impulsion et le suivi des
activités de la coopération dans le domaine de la
Francophonie.
A ce titre elle est chargée de :
- Suivre les activités des diverses instances de la
Francophonie ainsi que leurs rapports avec le Tchad ;
- Coordonner et évaluer au plan national l'ensemble des
actions menées dans le domaine de la Francophonie ;
- Faire la promotion des investissements francophones au
Tchad ;
- Organiser la participation du Tchad à toutes les
instances de la Francophonie notamment le sommet des Chefs d'Etat et de
Gouvernement des pays ayant le français en partage et la
conférence ministérielle ;
- Susciter les initiatives et accompagner les actions
susceptibles de promouvoir la Francophonie.
Le secrétaire Exécutif de la Commission
Nationale de la Francophonie à rang et prérogatives du
Secrétaire Général du Ministère. Il est le
correspondant national de l'Organisation Internationale de la Francophonie
(OIF).
L'organisation et le fonctionnement de la Commission Nationale
de la Francophonie sont définis par Décret.
Section II : La Direction Générale
du protocole d'Etat
Placée sous l'autorité d'un Directeur
Général, la direction générale du protocole d'Etat
est responsable de l'organisation et de la gestion des manifestations
officielles auxquelles participent les personnalités de l'Etat et de
toutes les questions d'ordre protocolaires.
La Direction Générale du protocole d'Etat
comprend cinq (05) directions :
- Une direction du protocole du Président de la
République ;
- Une direction du protocole du Premier Ministre ;
- Une direction du protocole du Président de
l'Assemblée Nationale ;
- Une direction de l'Accueil et du
Cérémonial ;
- Une direction Immunité, Privilèges et
Documents protocolaires ;
II.1. La Direction du Protocole du Président de la
République
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
direction du protocole du Président de la République est
chargée de :
- Organiser les déplacements du Président de la
République à l'intérieur comme à l'extérieur
du pays ;
- Organiser les cérémonies de
présentation des lettres de créance des Ambassadeurs
étrangers accrédités au Tchad ;
- Préparer, organiser et coordonner les visites des
Chefs d'Etat et de Gouvernement étrangers en République du
Tchad ;
- Assurer l'organisation des cérémonies
officielles placées sous l'égide du Chef de l'Etat ;
- Organiser les audiences du Présidents de la
République ;
- Tenir l'agenda du Chef de l'Etat ;
- Rédiger les messages des voeux, de
félicitations et de compassion
II.2. La Direction du Protocole du premier Ministre
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
direction du protocole du Premier Ministre est chargée de :
- Organiser les déplacements du Premier Ministre
à l'intérieur comme à l'extérieur du pays ;
- Assurer l'organisation des cérémonies
officielles placées sous l'égide du Premier Ministre ;
- Organiser les audiences du Premier Ministre ;
- Tenir l'agenda du Premier Ministre ;
- Rédiger les messages des voeux, de
félicitations et de compassion
- Assurer l'Accueil et le Cérémonial
II.3. La Direction du Protocole du Président de
l'Assemblée Nationale
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
direction du protocole du Président de l'Assemblée Nationale est
chargée de :
- Organiser les déplacements du Président de
l'Assemblée Nationale à l'intérieur comme à
l'extérieur du pays ;
- Assurer l'organisation des cérémonies
officielles placées sous l'égide du président de
l'Assemblée Nationale ;
- Organiser les audiences du Président de
l'Assemblée Nationale ;
- Tenir l'agenda du Président de l'Assemblée
Nationale ;
- Rédiger les messages des voeux, de
félicitations et de compassion ;
- Assurer l'Accueil et le Cérémonial.
II.4. La Direction de l'Accueil et du
Cérémonial
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
direction Accueil et Cérémonial est chargée de :
- Représenter le Ministère,
éventuellement avec les autres Directions concernées, dans toutes
les structures nationales chargées de l'organisation des fêtes,
conférences et manifestions officielles ;
- Assister la Grande Chancellerie de l'Ordre National du Tchad
à l'occasion de la remise des distinctions honorifiques aux
personnalités étrangères ;
- Assurer la gestion des salons d'honneur de
l'aéroport ;
- Organiser toutes cérémonies auxquelles
participent les personnalités Tchadiennes ;
- Veuillez à l'application des règles de
l'Etiquette et de la Présence ;
- Assurer l'accueil, l'hébergement au Tchad ;
- Organiser les voyages officiels des membres du
gouvernement ;
- Gérer le parc automobile du Protocole
d'Etat ;
- Organiser les audiences du Ministre et des
Secrétariat d'Etat en relation avec leur Cabinet.
II.5 La Direction Immunités Privilèges et
Documents Protocolaires
Placée sous l'autorité d'un
Directeur, la Direction Immunités, Privilège et Documents
Protocolaires est chargée de :
- Veiller à l'application des instruments juridiques
internationaux en vigueur relatifs aux privilèges et aux
immunités diplomatiques et consulaires ;
- Traiter les franchises accordées aux missions
diplomatiques, consulaires ainsi qu'aux organismes internationaux ;
- Confectionner les passeports diplomatiques et de
service ;
- Octroyer les visas diplomatiques et de courtoisie ;
- Délivrer des cartes diplomatiques aux membres des
missions diplomatiques et consulaires ainsi qu'aux membres des Organismes
Internationaux ;
- Etablir les Pouvoirs et les lettres de
créance ;
- Délivrer les Commissions Consulaires et les
Exéquaturs ;
- Traiter les questions de survol et d'atterrissages en
liaison avec le Ministère concerné ;
- Confectionner et mettre à jour l'annuaire
diplomatique et la liste protocolaire.
III. LA COORDINATION MILITAIRE
Placée sous l'autorité du
Ministère des Affaires Etrangère, de l'Intégration
Africaine et de la Coopération Internationale, la Coordination Militaire
est dirigée par un Officier supérieur qui a rang et
prérogatives de Secrétaire Général du
Ministère.
A ce titre, il est chargé de :
- Assister le Ministre dans les traitements des questions
militaires et de sécurité ;
- Assurer la liaison entre le Ministre des Relations
Extérieures et le Ministre chargé de la Défense
Nationale ;
- Traiter les questions relatives aux militaires à
l'étranger ou au Tchad ;
- Jouer le rôle de correspondant des Attachés de
Défense des Ambassades du Tchad à l'étranger et ceux des
Ambassades étrangères accréditées au Tchad.
IV : LES SERVICES EXTERIEURS
Les services Extérieurs sont chargé
de :
- Informer le gouvernement de l'évolution de la
situation politique, économique et sociale des pays et organisations
internationales auprès desquels ils sont
accrédités ;
- Intervenir auprès de gouvernements étrangers,
des organisations internationales pour introduire, appuyer et suivre
l'avancement des requêtes présentées par le Tchad ;
- Faciliter la mission des envoyés de l'Etat
auprès des gouvernements étrangers et de organisations
internationales en les assistants dans la conduite des entretiens et
pourparlers diplomatiques et des envoyés étrangers au
Tchad ;
- Assister et protéger les ressortissants et
intérêts tchadiens à l'étranger.
Les services extérieurs du Ministère des
Affaires Etrangère, de l'Intégration Africaine et de la
Coopération Internationale comprennent :
- Les Missions diplomatiques ;
- Les Missions Permanentes auprès des Organisations
Internationales ;
- Les Postes Consulaires.
IV-1: Les Missions Diplomatiques
Les Missions Diplomatiques sont les Ambassades et les
Représentations Permanentes du Tchad à l'étranger. Elles
sont créées par Décret pris en Conseil des Ministres,
précisant leur siège, les Etats auprès desquels elles sont
accréditées. Leurs fonctions sont définies par la
Convention de Vienne du 18 Avril 1961 sur les relations diplomatiques et celle
du 24 avril 1963 sur les relations consulaires.
Le Chef de Mission diplomatique réside dans le
pays d'accréditation ; il peut aussi demeurer au Tchad et se
rendre, autant que faire se peut, dans le pays d'accréditation pour
remplir sa mission ou s'occuper, au Tchad des tâches spéciales
à lui confiées par le Ministre des Affaires Etrangères, de
l'Intégration Africaine et de la Coopération Internationale. Il
prend alors l'appellation d'Ambassadeur Résident au Tchad.
Il prépare le projet de budget de la Mission et
gère les crédits mis à sa disposition.
Dépositaire des pouvoirs de la
République, le Chef de Mission Diplomatique est chargé, sous la
responsabilité du Ministre, de la mise en oeuvre dans le ou les pays de
sa juridiction de la politique extérieure du Tchad.
Le chef de mission est assisté des Ministres
Conseillers, des Conseillers et des Secrétaires nommés par
Décret parmi les cadres du Corps diplomatique et consulaire du Tchad sur
proposition du Ministre des Relations Extérieures, conformément
aux dispositions pertinentes du Décret 901/PR/PM/MFPT/2006 du 12 octobre
2006 fixant le statut particulier des corps de fonctionnaires du secteur de
l'Administration.
Les Missions Diplomatiques peuvent comprendre en
outre :
- Un poste de Conseiller Economique ;
- Un poste de Conseiller Culturel et Scientifique ;
- Un poste d'Attaché de Défense ;
- Un poste d'Attaché de presse ;
- Un poste d'Attaché d'Ambassadeur ;
- Un poste de Payeur.
IV-2-LES MISSIONS PERMANENTES
Les Missions Permanentes ont pour mission de
représenter le Tchad auprès des Organisations Internationales.
Elles sont chargées de suivre et de défendre la position du Tchad
sur les questions traitées au sein de ces Organisations et leurs
Institutions spécialisées conformément à la
Convention de Vienne du 18 Avril 1961 sur les relations diplomatiques.
La structure et les modalités de création
des Représentations Permanentes sont identiques à celles des
Ambassades.
IV-3-LES POSTES CONSULAIRES
Placés sous l'autorité des Consuls
Généraux, des Consuls et des Attachés Consulaires, les
Postes Consulaires sont créés par Décret pris en conseil
des Ministres précisant leur siège et leur ressort
d'activités.
Les postes Consulaires sont les Consulats
Généraux, les Consulats, les Agence consulaires et les Consulats
Honoraires.
Les Postes Consulaires assurent la défense et la
protection des droits et intérêts du Tchad et de ses
ressortissants dans les pays d'accueil. Leurs fonctions sont celles
définies par la Convention de Vienne du 24 Avril 1963 sur les relations
Consulaires.
Les Chefs des Postes Consulaires sont placés
sous l'autorité du Chef de Mission Diplomatique lorsqu'il en existe dans
l'Etat accréditaire.
Ils participent alors, dans la limite de leur
compétence à la réalisation des tâches
assignées à la Mission Diplomatique et tiennent informé le
Chef de Mission Diplomatique de leurs activités.
En cas de vacance ou d'empêchement du Chef de
Poste consulaire, l'intérim est confié au fonctionnaire ayant le
grade plus élevé.
Le Chef de Poste Consulaire est responsable du
fonctionnement du poste. Il repartit les tâches à son personnel
dont il contrôle les activités. Il procède également
à la notation du personnel. Il prépare le projet de budget du
poste et gère les crédits mis à sa disposition.
IV- 4-LES DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES
L'organisation et les attributions des services des
différentes Direction sont fixées par Arrêté du
Ministre.
Le Secrétaire Générale,
l'inspecteur Général et les Directeurs Généraux
sont nommés par Décret pris en Conseil des Ministres.
Le Secrétaire Général et le
Directeur Général du Protocole d'Etat sont assistés chacun
d'un adjoint nommé dans les mêmes conditions.
L'Inspecteur Général est assisté
de deux adjoints nommés par décret simple.
Le Coordonnateur Militaire est nommé par décret
pris en Conseil des Ministres sur proposition conjointe du Ministre des
Relations Extérieures et du Ministre chargé de la Défense
Nationale, Parmi les officiers supérieurs.
Les Directeurs de Cabinet, les Conseillers du Ministre,
sont nommés par décret sur proposition du Ministre, parmi les
hauts cadres de l'Administration.
Les Directeurs Techniques et les sous directeurs, sont
nommés dans les mêmes conditions.
Ils peuvent être assistés d'adjoints
nommés dans les mêmes conditions.
Les Consuls Généraux, les Consuls et
Vice-consuls, les Attachés Consulaires sont nommés par
décret parmi les cadres du corps diplomatique et consulaire du Tchad,
sur proposition du Ministre des Affaires Etrangères, de
l'Intégration Africaine et de la Coopération Internationale
conformément à l'article21 du décret 901/PR/PM/MFPT/2006
du 12 Octobre 2006 fixant le statut particulier des corps de fonctionnaires du
secteur de l'Administration.
Le Personnel de chancellerie est nommé par
arrêté du Ministre des Affaires Etrangères, de
l'Intégration Africaine et de la Coopération Internationale sur
proposition du Secrétaire Général.
Les responsables et agents de la Direction
Générale du Protocole d'Etat bénéficient des
rémunérations spéciales fixées par Décret.
Sont abrogées toutes dispositions antérieures contraires au
présent Décret, notamment le décret
n°615/PR/PM/MAEIA/2006 du 20 Juillet 2006, portant organigramme du
Ministère des Affaires Etrangères et de l'Intégration
Africaine.
Le Ministre des Affaires Etrangères, de
l'Intégration Africaine et de la Coopération Internationale et le
Ministre des Finances et du Budget sont chargés, chacun en ce qui le
concerne, de l'exécution du présent décret qui prend effet
pour compter de la date de sa signature, sera enregistré et
publié au Journal Officiel de la République.
SECONDE PARTIE
LE DEROULEMENT DE STAGE
CHAPITRE I : LE DEROULEMENT DE STAGE
Notre stage au Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration africaine et de la
coopération internationale nous a permis de concilier nos connaissances
théoriques à la pratique, et nous familiarisé avec les
outils de l'administration publique(les différentes correspondances
comme : la note de service, le soit transmis, le rapport, le compte rendus
de mission etc.)
Dans ce chapitre nous évoquerons les objectifs
de ce stage et les tâches effectuées.
I. Les Objectifs du Stage
-Connaitre le fonctionnement du Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration Africaine et de la
Coopération Internationale.
- Mettre en application des connaissances
théoriques apprises aux aspects pratiques et de cerner leurs
complémentarités ;
- Apprendre les expériences de la vie
professionnelle.
II-Les tâches effectuées
Nous avons d'abord été reçus
à la Direction Générale de l'Intégration
Africaine(D.G.I.A) qui est subdivisé en deux(2) directions :
-La Direction de l'Union Africaine ;
-La Direction des Organisations Sous-Régionales.
Nous avons commencé d'abord par la Direction de
l'Union Africaine ou nous avons appris les attributions de cette direction et
le rôle qu'elle joue dans la politique globale du ministère en
matière d'intégration sous régionale, régionale
etc. Par la même occasion nous avons appris à rédigé
les correspondances telles que (la notes verbale, le compte rendus, le
procès verbal, le soit transmis ...)
Ensuite, nous avons été reçus
à la Direction des Organisations Sous-Régionales, où il a
été question de connaitre les missions assignées à
cette Direction et son rôle dans la facilitation de l'intégration
sous régional.
Cependant nous avons effectués aussi quelques
tâches à la Direction Générale de la
Coopération Internationale(D.G.C.I) où nous avons
effectués notre deuxième semaine de stage.
La Direction Générale de la
Coopération Internationale comprend deux (02) Directions :
-La Direction de la coopération
bilatérale ;
-La Direction de la coopération
multilatérale.
A la Direction bilatérale nous avons
effectué les tâches suivantes :
-le traitement de la note verbale relative à la demande
de soutien formulée par certain pays de l'Union africaine au
gouvernement de la république du Tchad pour soutenir leurs candidats
aux différents postes de l'Union Africaine.
A la Direction Multilatérale nous avons
effectué les tâches suivantes :
- Lecture et traitement des soit transmis ;
-Lecture et traitement des comptes rendus ;
-Lecture et traitement des procès verbaux.
Il doit être souligné que ce
correspondances sont généralement relatives aux relations du
Tchad avec les organisations non gouvernementales, les organisations
intergouvernementales et surtout avec les nations-unies et ses institutions
spécialisées.
Après avoir passé quelques jours à
la Direction Générale de la Coopération Internationale,
nous avons passé à la Direction Générale du
Protocole d'État(D.G.P.E).
Les tâches effectuées sont les
suivantes :
-Le remplissage des passeports diplomatique et ordinaires avec
deux (2) types de visas :
-Le visa diplomatique accordé aux chefs des missions
diplomatique voulant séjourner au Tchad pour une durée de deux(2)
à quatre (4) ans ;
-Le visa de courtoisie accordé aux personnels des
organisations intergouvernementales et non gouvernementales pour leur
séjour au Tchad pour une durée de six (6) mois.
- Le traitement d'une demande d'autorisation de survol sur le
territoire Tchadien en faveur d'un avion turque émanant de l'ambassade
de la république du Tchad en Egypte.
En fin à la quatrième semaine de notre
stage nous avons passé à la Direction des Affaires Juridiques, de
la Documentation et des Archives(D.A.J.D.A).
Nous étions accueillit et orienté vers le
directeur, il nous a fait la présentation de la structure et nous avons
pu rédiger des notes de présentation, et aussi des notes
d'information.
En définitive, notre séjour au
Ministères des Affaires Etrangères, de l'Intégration
Africaine et de la coopération Internationale s'est globalement
très bien passé et a été riche d'expérience
pour nous.
CHAPITRE II: REMARQUES ET SUGGESTIONS
Dans cette partie nous allons exposer quelques
observations pour une bonne marche de ce ministère et combler les
déficiences.
I .REMARQUES
Notre séjour au Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration Africaine et de la
coopération Internationale nous a permis de constater certaines
défaillances dans le système de fonctionnement, sur le plan
fonctionnel, organisationnel, et aussi sur le plan structurel de l'ensemble du
Ministère et celle de nos représentations diplomatiques à
l'extérieur.
D'abord sur le plan fonctionnel, nous avons
remarqué l'absentéisme et le retard des agents dans toutes les
Directions. Il ya un manque de considération de motivation et
d'enthousiasme du personnel. A cela s'ajoute le mauvais traitement des
correspondances.
-Manque des matériels bureautique (ordinateurs fixe,
armoires placard...) ;
-Le taux d'absentéisme élevé du
personnel, et le retard courant de certains fonctionnaires ;
Au niveau organisationnel, nous avons enregistré
une mauvaise gestion de ressource humaine qui s'explique par la mauvaise
répartition des taches au niveau de chaque Direction, le manque de
compétences de certains fonctionnaires, cela entraine la confusion dans
l'exécution des taches.
Sur le plan structurel beaucoup reste à faire
car le MAEIA-CI est la vitrine de la République du Tchad. Les conditions
dans les quelles le personnel travail sont délicates, il ya un manque de
confort et de cadre de travail approprié. Le manque d'outil informatique
est un handicap dans le traitement des correspondances. Le site du MAE ne
fonctionne pas constamment et n'est pas toujours actualisé
régulièrement. Cette situation paralyse le fonctionnement du
MAEIA-CI, relativement on sait qu'à l'ère de la mondialisation
l'internet un outil indispensable dans l'accès a l'information.
Les communications et les rapports issus des
expériences vécues par de nombreux diplomates ont
révélé ou confirmé des insuffisances et des
irrégularités notoires dans la gestion de certaines ambassades,
aussi bien sur le plan des ressources humaines, financières et
matérielles.
Bref, les rencontres internes et les assemblées
générales entre les agents sont quasi-inexistants ; ainsi
que les rencontres entre le ministre et son personnel.
II. Suggestions
Pour pallier ce qui a été dit ci-dessus
nous allons apporter quelques propositions dans l'objectif d'améliorer
le fonctionnement du Ministère des Affaires Etrangère que nous
pensions utiles pour redorer l'image de la diplomatie Tchadienne. Il s'agit
entre autre :
-Faire passer une bonne communication à travers les
nouvelles technologies de l'information et de la communication (Internet,
messagerie électronique...)
-D'organiser le travail en garantissant la bonne
répartition de tache au niveau de chaque Direction ;
-Mettre sur place des structures adéquates au travail
avec accès à l'outil informatique ;
-Les diplomates en âge d'aller à la retraite
doivent céder la place aux jeunes en les encourageants par des primes
conséquentes en fonction de leur ancienneté et des services
rendus à la nation, tout en facilitant leur reconversion vers d'autres
horizons, notamment la transmission du savoir et du savoir-faire poussés
aux jeunes cadres tchadiens.
-D'une présence convenable, efficiente et permanente de
représentations diplomatique partout ou l'Etat estime avoir des
intérêts à défendre ou a conquérir ;
face au contexte de compétition mondiale, parfois extrême, une
étude préalable à l'installation de ces
représentations est nécessaire afin d'éviter leur
inefficacité et des dépenses inutiles ;
-Veiller à la bonne gestion et de contribuer
à l'amélioration des conditions de vie et de travail de nos
diplomates.
-Et en fin faire recruter les jeunes cadres compétents,
dynamiques, ambitieux et audacieux dotés d'une capacité
d'adaptation à l'évolution du contexte international et qui ont
une conscience nationale que bon nombre de décideurs d'aujourd'hui n'en
possèdent pas.
CONCLUSION
Le Ministère des Affaires Etrangères, de
l'Intégration Africaine et de la Coopération Internationale a
pour mission d'apporter une lumière à la diplomatie du Tchad sur
la scène mondiale, et soigner l'image du Tchad au regard de la
communauté internationale.
Bref, il coordonne et dirige les activités des
missions diplomatiques et consulaires à l'étranger. Ses actions
et ses activités s'avèrent capitales et nécessaires pour
l'ensemble du pays mais surtout pour la réalisation de la politique
globale du Gouvernement. Pour accomplir, il est le principal artisan des
ratifications, des accords, de la participation du Tchad aux différentes
rencontres internationales et régionales, et s'attèle de plus en
plus au rayonnement politique et diplomatique du Tchad.
Notre stage au Ministère des Affaires
Etrangères, de l'Intégration Africaine et de la
Coopération Internationale nous a permis de mettre en application des
connaissances théoriques apprises aux aspects pratiques en Relations
Publiques Internationales (RPI) ou nous étions former par nos
enseignants à l'Université Libre du Burkina et développer
la complémentarité entre la théorie et la pratique.
D'autre part, ce stage nous a permis aussi d'appréhender le
fonctionnement des institutions de l'Etat à travers ce
ministère.
Ce stage nous a également permis de rencontrer
des gens de différentes disciplines, et de nouer des contacts avec des
personnes de notre domaine, et surtout de faire la différence entre les
études théoriques et les réalités du terrain. A la
fin du stage, nous avons appris les différents types de
correspondances.
En fin le stage nous a permis d'avoir un avant goût au
milieu professionnel et c'est avec un grand ravissement que nous avons
terminé cet apprentissage au MAEIA-CI.
BIBLIOGRAPHIE
RAPPORT DE STAGE
Ø SAMBARE Bourema, février 2006, Rapport de Stage
Licence RPI ; Université Libre du Burkina, Département de
Relations Publiques Internationales. P33
Ø ALHADJ HASSAN Moussa Elefi, 2009-2010, Rapport de Stage
Licence Gestion Financière et Bancaire (GFB), Université Libre du
Burkina, Département de Gestion
Ø Gassim Cherif, 2009, Rapport de Stage
3ème Année, Université Libre du Burkina,
Département de Relations Publiques Internationales 37p.
ARTICLES SCIENTIFIQUES
ü La convention de vienne sur les relations diplomatique du
18 Avril 1961 ;
ü La convention de vienne sur les relations
consulaires ; 1963
LOGICIEL INFORMATIQUE
Ø Microsoft Encarta Junior2009 (Diplomatie.
Microsoft® Encarta® 2009).
WEBOGRAPHIE
Ø
www.tchad-diplomatie.org
Ø
www.memoireonline.com
Ø
www.wikipedia.com
Annexe 1
Annexe 2
LISTE DES MINISTRES DES AFFAIRES ETRANGERES DEPUIS
1960 JUSQU'A NOS JOURS
-Aout 1960-Mars 1963:JULES PIERRE TOURANGABA
-Mars 1963-Decembre1964 : VIGARTA Louakoura MAURICE
-Décembre 1964-Mai 1971 : Dr Jacques BAROUMBAB
-Mai 1971-Octobre 1973 : BABA Hassan Aboudiguine
-Octobre 1973-Avril 1975 : DJIRAIBA Doralta
-Avril 1975-Aout 1978: KAMOUGUE WADAL Abd-el-Kader
-Aout 1978-Avril 1979 : KOTIGA GUERINA
-Avril 1979- novembre 1979 : DERING KOUMABA
-Novembre 1979-Juin 1982 : ACYL AHMAT AKHABACHE
-Juin 1982 : MAHAMAT ADOUM BARKA
-Juin 1982-Janvier 1984 ; IDRISS MISKINE
-Juillet 1984-Mars 1989 : GAOUARA LASSOU
-Mars 1989-Décembre 1990 : ACHEIK IBN OUMAR
-Décembre 1990-Décembre 1991 : SOUNGUI
AHMED
-Décembre 1991-Mai 1992 : MAHAMAT SALEH AHMAT
-Mai 1992-Juin 1993 : MAHAMAT Ali Adoum
-Juin 1993-Novembre1994 : KOROM Ahmed
-Nombre 1993-Mai 1994 : FAKADI LOCKNA VI-DIN
-Mai 1994- Aout 1996 : AHMAT Abdraman Haggar
-Aout 1996-Mai 2003 : MAHAMAT Saleh Annadif
-Mai 2003-2006: NAGOUM Yamassoum
-2006- avril 2008 : AHMAT ALLA-MI
-Avril 2008 jusqu'à nos jours : MOUSSA Faki
Mahamat
TABLE DE MATIERES
INTRODUCTION........................................................................1
PREMIERE
PARTIE......................................................................3
CHAPITRE I : LE MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERE, DE L'INTEGRATION
AFRICAINE ET DE LA COOPERATION
INTERNATIONALE....................................................................4
Section I : Les Directions de
Cabinet.................................................4 Section II :
L'Inspection
Générale....................................................5
Section III : L'Administration
Centrale.............................................6 I.LE SECRETARIAT
GENERAL....................................................6
I.1.Les corps des Ambassadeurs du
Tchad..........................................6 I.2. La Direction du
Courrier et des Nouvelles Technologies de
l'Information..............................................................................7
I.3. La Direction des Etudes et
Prospectives........................................7 I.4. La Direction des
Affaires Financières et du Matériel........................8 II-
LA DIRECTION GENERALE DE LA COOPERATION
INTERNATIONALE....................................................................8
II.1. La Direction de la Coopération
Bilatérale.................................10 II.2- LA DIRECTION DE LA
COOPERATION MULTILATERALE...12 III-LA DIRECTION GENERALE DE L'INTEGRATION
AFRICAINE..14
III.1. La Direction de l'Union
Africaine...............................15 III.2. La Direction des
Organisations Sous Régionales..............15 IV-LA DIRECTION
GENERALE DE L'ADMINISTRATION..16 IV.1. La Direction des Ressources
Humaines......................................17 IV.2. La Direction des
Affaires Juridiques, de la Documentation et des
Archives..................................................................................18
IV.3. La Direction de la
Communication..........................................22
IV.4. la Direction des conférences
Internationales et de la Traduction.....23
CHAPITRE II : LES ORGANISMES
RATTACHES.......................24 Section I : La Commission Nationale de
la Francophonie.....................24
Section II : La Direction Générale
du protocole d'Etat.........................25 II.1. La Direction du Protocole
du Président de la République..............25 II.2. La Direction
du Protocole du premier Ministre...........................26 II.3. La
Direction du Protocole du Président de l'Assemblée Nationale...26
II.4. La Direction de l'Accueil et du
Cérémonial................................27 II.5 La Direction
Immunités Privilèges et Documents
Protocolaires........28
III-LA COORDINATION
MILITAIRE.........................................28 IV : LES SERVICES
EXTERIEURS..............................................29 IV-1: Les Missions
Diplomatiques..................................................30
IV-2-LES MISSIONS
PERMANENTES..........................................31
IV-3-LES POSTES
CONSULAIRES..............................................31
IV- 4-LES DISPOSITIONS DIVERSES ET
FINALES......................32
DEUXIEME
PARTIE.................................................................34
CHAPITRE I : LE DEROULEMENT DE
STAGE............................35 I. Les Objectifs du
Stage..............................................................35
II-Les tâches
effectuées................................................................35
CHAPITRE II: REMARQUES ET
SUGGESTIONS..........................38
I .Remarques
...........................................................................38
II.
Suggestions..........................................................................39
CONCLUSION..........................................................................41
BIBLIOGRAPHIE.....................................................................42
ANNEXE1................................................................................43
ANNEXE2................................................................................44
TABLE DES
MATIERES............................................................46
| 
