Liste des sigles et acronymes
DAU : Direction des Affaires Urbaines
DEPONAT : Déclaration de Politique
Nationale d'Aménagement du Territoire
DGUAF : Direction Générale de
l'Urbanisme et des Aménagements Fonciers
DSU : Direction du Service de l'Urbanisme
FLASH: Faculté des Lettres, Arts et
Sciences Humaines
FLSH : Faculté des Lettres et Sciences
Humaines
INC : Institut National de Cartographie
MHUEDD : Ministère de l'Habitat, de
l'Urbanisme, de l'Ecologie et du
Développement Durable
PAPSUT : Projet d'Ajustement et de Planification
des Secteurs Urbain et des
Transports
PLU : Plan Local d'Urbanisme
PDES : Plan de Développement Economique
et Social POS : Plan d'Occupation de Sol
REEG : Rapport sur l'Etat de l'Environnement au
Gabon SAU : Schéma d'Aménagement Urbain
SDAU : Schéma Directeur
d'Aménagement Urbain SDAC : Schéma Directeur
d'Aménagement Communal
SWOT: Strengths - Weaknesses - Opportunities -
Threats (Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces)
UAC: Université d'Abomey-Calavi
UOB : Université Omar Bongo
Résumé
Cette étude analytique présente les
différents outils d'aménagement urbain de la commune de
Libreville et a pour objectif une occupation planifiée de ladite
commune. L'approche méthodologique utilisée est basée sur
la recherche documentaire, les entretiens et les enquêtes de terrain
auprès de nombreux acteurs à divers niveaux ainsi que les
ménages. Aussi le SWOT a-t-elle été utilisée aux
fins d'analyse.
De nos analyses, il en ressort que le non respect de la
réglementation en matière d'urbanisme et l'absence de
planification urbaine sont les principaux facteurs responsables de l'anarchie
observée dans l'installation des populations.
Pour faire face au problème d'occupation de sol,
plusieurs pistes de solutions ont été
développées.
Mots clés. Urbanisation-schéma
d'aménagement-foncier-Libreville.
Abstract
This analytical study presents the various tools of urban
planning in the municipality of Libreville and aims a planned occupation of the
municipality. The methodology used is based on desk research, interviews and
field surveys of many actors at various levels as well as households. SWOT also
was it used for analysis.
In our analyzes, it appears that the non-compliance in urban
planning and lack of urban planning are the main factors responsible for the
installation anarchic population.
To address the problem of occupation of land, several
solutions have been developed.
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Keyword. Urban-development plan,
land-Libreville.
7
Introduction
Le monde est en proie à des modifications de tout
ordre. Celle-ci s'observe, tant sur le plan physique que sur le plan moral.
Lorsque l'on observe les mouvements des populations aujourd'hui, nous pouvons
affirmer que l'homme n'a de cesse d'aspirer à l'amélioration de
son bien être et au développement de son espace de vie
(Essogo-ba-Mintsa, 2000).
Le développement d'une ville passe incontestablement
par une bonne maitrise, une gestion saine et rationnelle de toutes les
composantes de l'environnement urbain. Aussi, la question de la croissance
urbaine en Afrique est une réalité et est souvent au coeur des
débats politiques de notre époque (Ledrut, 1968).
C'est ainsi que les villes africaines, surtout les capitales,
sont le théâtre continuel de toutes sortes de constructions en
dehors d'un cadre d'organisation d'ensemble. L'urbanisation et les
évolutions qu'elle sous-tend posent des défis permanant aux
décideurs politiques, et n'ont cessé de repousser les limites de
l'action publique (UNG-c, 2000).
En effet, les politiques urbaines dans le tiers-monde sont
confrontées à un problème central, à savoir, la
distorsion entre une croissance démographique très
élevées et une croissance très faibles des
activités et des emplois (Wacheter et al.,
2002). Cette distorsion est à l'origine de plusieurs
fléaux du milieu urbain africain qui suscitent beaucoup de
réflexions, et dont quelques interrogations portent essentiellement sur
l'urbanisation anarchique, les quartiers sous-intégrés,
l'insalubrité, etc. (Ayigbèdé, 2004).
Ainsi, les problèmes de l'urbanisation en Afrique ont
déjà fait l'objet d'étude de toutes sortes dans le cadre
d'articles scientifiques, de mémoires, de thèses et autres
ouvrages. Mais, de nombreux problèmes se posent toujours au niveau de la
vie urbaine et au niveau de l'organisation des espaces nécessaires pour
permettre son existence et son développement harmonieux. Et sans
être
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exhaustif, il s'agit du droit d'installation, de la
spéculation foncière, les zones d'habitats insalubres, les
conditions insuffisantes de logements, etc. (Tossou, 2003).
Toutes ces réalités qui frappent l'Afrique au
sud du Sahara en général, frappent le Gabon en particulier. En
effet, encore peu urbanisé en 1960, le Gabon détient aujourd'hui
un record que seule lui dispute la République du Congo, celui du pays le
plus urbanisé du continent car en 1993, 73% de la population
était considérée comme urbaine. Aujourd'hui, ce taux se
rapproche de 80% (Atlas de l'Afrique, 2004).
A Libreville, capitale gabonaise, l'étirement de
l'occupation illégale des zones considérées comme
inconstructibles, les besoins en équipements, l'absence des efforts de
lotissements, occupations anarchiques et spontanées, sont les
problèmes dont sont victimes les populations (Nguema, 2009).
L'occupation de cette ville s'est faite de manière
spontanée, anarchique voire incontrôlée. Cette
évolution de l'urbanisation mal contrôlée engendre des
problèmes auxquels les acteurs urbains ont du mal à apporter des
solutions faces aux différentes tentatives des politiques urbaines dont
l'objectif est la maîtrise de l'espace.
La présente étude s'articule autour de 3
chapitres. Le premier chapitre est consacré au cadre théorique et
méthodologique de la recherche. Le deuxième chapitre porte sur
les déterminants physiques de la commune de Libreville. Le
troisième chapitre aborde les problèmes liés à
l'occupation anarchique et les approches de solutions.
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