3.3.2.3 Insécurité foncière
à Libreville
En milieu urbain, les populations ne peuvent vivre
décemment, développer leurs activités économiques
et investir dans leurs habitations que si elles sont protégées de
tout risque d'éviction ou de dépossession du foncier. Cela
conduit généralement à des conflits parfois complexes.
Dans la pratique, la juridiction moderne basée sur le
droit écrit s'oppose à la juridiction coutumière non
écrite : c'est la source première de conflits. En effet, le
conflit qui oppose le droit coutumier, les pratiques ancestrales d'accaparement
des espaces au droit dit moderne fait ressortir une situation complexe. Aussi,
la légitimité s'oppose-t-elle à la légalité.
Combinées, toutes ces réalités exacerbent des conflits de
diverses natures.
D'un autre point de vue, la multiplication des acteurs et des
institutions impliqués dans la gestion foncière contribue
à rendre complexe le système. En effet, les attributions et
compétences des uns et des autres se superposent, s'affrontent, se
radicalisent, voire se concurrencent au lieu d'être
complémentaires.
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De ce qui précède et selon Tossou (2003), on
peut distinguer plusieurs types de conflits dont les trois principaux sont ceux
liés à la gouvernance foncière et judiciaire, ceux
liés à la méconnaissance et à la complexité
des règles de gestion foncière et ceux liés à la
superposition des deux systèmes de gestion.
· Conflits liés à la mauvaise
gouvernance foncière et judiciaire : ils sont le fait de
la fréquence de la corruption et des abus de pouvoirs, lesquels
aboutissent à la spoliation des faibles, aux déguerpissements et
même à des expropriations non suivies d'indemnisations
conséquentes.
· Conflits liés à la
méconnaissance et à la complexité des règles de
gestion foncière : ils sont le fait de deux facteurs
principaux :
o la survivance des habitudes ancestrales d'occupation
spatiale ;
o la multiplication des documents fonciers n'ayant pas de
valeur juridique et donc n'apportant aucune sécurité
légale à ceux qui les possèdent et les brandissent.
· Conflits liés à la
superposition des deux systèmes de gestion : ils sont
dû à l'occupation illégale des terrains domaniaux, d'une
part et aux ventes de terres n'appartenant pas légalement et/ou
légitimement au vendeur.
3.3.2.4 Insalubrité et dégradation du
paysage liées au foncier à Libreville
L'occupation irrationnelle des terrains et l'explosion
démographique sont aussi à l'origine de l'insalubrité de
l'environnement et peuvent être considérées comme un
problème de santé publique. En effet, de grandes quantités
de déchets sont produites et leur évacuation est mal
jugulée, du fait du manque d'infrastructures primaires d'assainissement
(voiries, réseaux de drainage des eaux pluviales et des eaux
usées). Des tas d'immondices, dont les volumes, sans cesse croissants,
sont empilés à côté des habitations, dans les
caniveaux d'évacuation d'eau et sur les pistes.
Une fois encore, il s'ensuit malheureusement, la
détérioration du cadre vie avec des répercutions parfois
irréversibles sur la qualité de vie des citadins.
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Au cours du présent chapitre, il a pu être mis en
relief les nombreux problèmes qui se présentent aux gestionnaires
urbains en termes de conséquences de l'occupation anarchique. On peut
donc affirmer que la troisième hypothèse selon laquelle,
l'occupation anarchique de la commune de Libreville est la conséquence
de nombreux problèmes est vérifiée.
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