3.4.2. A l'endroit de la municipalité
3.4.2.1. Faciliter l'accession des ménages
à la sécurité foncière
Le système foncier sera donc réorienté
pour faciliter l'attribution rapide des parcelles viabilisées
procédant des voies et réseaux divers (VRD) à des
conditions qui soient accessibles aux classes moyennes. Engager les populations
dans la participation du financement de la ville par la création d'une
taxe sur l'habitation ou sur le foncier, chose qui n'a pas encore
été à Libreville. Cette participation justifierait
l'amélioration des conditions d'accès à la
propriété foncière, et susciterait par conséquent
une amélioration des services urbains.
Offrir à chaque individu l'opportunité d'habiter
et de s'épanouir au sein d'un environnement sain est une
préoccupation actuelle pour tous les acteurs de la ville : urbanistes,
géographes, architecte, sociologue, élus locaux et les
populations. L'application stricte de la réglementation d'urbanisme
particulièrement sur l'occupation et l'utilisation du sol devra
être une mesure efficace pouvant parvenir à contrôler les
multiples occupations spontanées et désordonnées de
l'espace urbain dans les arrondissements.
3.4.2.2. Mise en état des terrains
La municipalité avec l'aide de l'Etat central doit
initier certains travaux nécessaires pour rendre les terrains aptes
à la construction et à l'exécution des travaux
d'infrastructures, avant le début du chantier proprement dit car
plusieurs difficultés peuvent se poser aux populations :
- Terrains inondables : nécessité d'effectuer
des remblaies ou constructions en digues ;
- Terrains mouvementés ; nécessité
d'arasage, remblaie ; - Terrain spongieux ; nécessité de drainage
etc.
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Le processus d'aménagement devra comporter, en plus des
opérations techniques habituelles de conception et de construction, les
étapes suivantes :
- Recensement des habitants, identification, localisation et
évaluation des biens à détruire ;
- Réalisation d'un plan parcellaire, bornage et
enregistrement des lots.
En effet, la qualité finale d'un aménagement
dépend en grande partie de la qualité des études
préalables.
3.4.2.3. Typologie des interventions
Pour influencer le développement de la ville, les
pouvoir publics et parapublics doivent établir des
réglementations des sols de manière à appliquer les
politiques de développement urbain, à la fois en élaborant
une stratégie foncière et en réservant des terrains pour
des politiques publiques, tout en contrôlant les investissements
privés.
Par ailleurs, planifier l'espace urbain et
réfléchir aux installations des populations est un moyen pour les
pouvoirs publics d'anticiper et de permettre un développement
équilibré et égalitaire des villes. Cela correspond
à une manière d'agir en amont en visualisant spatialement les
enjeux et d'y répondre en prenant en compte les différentes
fonctions urbaines.
Ainsi, les terrains sont tous viabilisés avec les
mêmes standards, une fois les terrains viabilisés, ceux-ci peuvent
ensuite être développés.
- Le premier type consiste à réhabiliter et
à renforcer des équipements existants qui n'ont pas
été maintenus en état de fonctionner.
- Le deuxième type consiste à équiper des
zones fortement densifiées, où l'implantation des logements s'est
faite sans ligne directrice et où les
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accès sont souvent limités à des chemins
piétons. Pour cela, tout est à faire :
> dessiner les voies en tenant compte de ce qui existe
autour et de ce
qui se fera par la suite, tout en essayant de casser le moins
possible ; > dégager les emprises publiques des voies futures, ce
qui
nécessiterait souvent de démolir des maisons
;
> recaser ou indemniser les personnes déguerpies ;
> réaliser des travaux (routes, drainage, eau,
électricité,) dans les zones habitées.
- Le troisième type concerne des zones dont la
densité d'occupation est relativement faible. Elles peuvent être
enclavées.
Cette typologie des interventions prend en compte les menaces
liées à la localisation des aménagements, car pour nous
elle permet de rendre la vie urbaine plus plaisante.
La résorption de l'occupation anarchique par un
aménagement planifié et concerté des arrondissements,
l'immatriculation de l'ensemble du périmètre de la commune de
Libreville pour pouvoir mettre en place un système d'adressage des
habitations demeurent une nécessité.
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