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Incidence des accords politiques dans la gestion de léétat cas du FCC-CACH.


par Papy WETSHONGA LOKOMO
Université  - Licence en sciences politiques 2020
  

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TABLE DES MATIERES

EPIGRAPHE.......................................................................................i

IN MEMORIAM..................................................................................ii

DEDICACE........................................................................................iii

REMERCIEMENTS.............................................................................iv

ABREVIATION..................................................................................vi

0.0 INTRODUCTION....................................................................................1

0.1 ETAT DE LA QUESTION................................................................. 1

0.2 PROBLEMATIQUE.........................................................................4

0.3 HYPOTHESES...............................................................................6

0.4 OBJECTIFS DU TRAVAIL................................................................6

0.5 DELIMITATION SPATIO-TEMPORELLE.............................................6

0.6 INTERET DU SUJET........................................................................7

0.7 METHODOLOGIE ET TECHNIQUES...................................................7

0.7.1 PRESENTATION DES LOIS DE LA DIALECTIQUE...................8

0.7.1.1 LOI DE LA TOTALITE...............................................8

0.7.1.2 LOI DU MOUVEMENT..............................................8

0.7.1.3 LOI DU CHANGEMENT.............................................8

0.7.1.4 LA LOI DES CONTRAIRES.........................................9

0.7.2 TECHNIQUES.................................................................10

0.8 DIFFICULTES RENCONTREES........................................................11

0.9 SUBDIVISION DU TRAVAIL...........................................................11

1. CHAPITRE I. CONSIDERATIONS GENERALES.....................................12

1.1 DEFINTIONS DES CONCEPTS.........................................................12

1.1.1 INCIDENCE....................................................................12

1.1.2 POLITIQUE....................................................................12

1.1.2.1 LA POLITIQUE......................................................13

1.1.3 ACCORD POLITIQUE.......................................................13

1.1.4 ETAT............................................................................14

1.1.5 GESTION.......................................................................15

1.2 TYPOLOGIE DES ACCORDS POLITIQUES.........................................15

1.2.1 COALITION ELECTORALE................................................15

1.2.1.1 CONDITIONS POUR LA FORMATION D'UNE ALLIANCE PREELECTORALE .................................................16

1.2.2 COALITION DE GOUVERNANCE COMMUNE.......................17

1.2.3 COHABITATION.............................................................18

1.2.3.1 LES CAUSES DE LA COHABITATION........................18

1.2.4 INCOMPATIBILITE DES ACCORDS POLITIQUES AVEC LA CONSTITUTION..............................................................19

1.2.4.1 INCOMPATIBILITE SUBTANTIELLE...........................19

1.2.4.2 INCOMPATIBILITE FONCTIONNELLE........................20

1.2.5 ACCORDS POLITIQUES ET LES POUVOIRS DE CRISE...........21

2. CHAPITRE II : ETAT DES LIEUX ET CADRE LEGAL DES ALLIANCES ET COALITIONS POLITIQUES EN RDC....................................................23

2.1 LES ALLIANCES POLITIQUES PENDANT LA 1ère et la 2ème REPUBLIQUE......23

2.1.1 DE 1960 A 1965........................................................................23

2.1.2 DE 1990 A 1997........................................................................24

2.1.3 DE 2002 A 2006........................................................................24

2.1.4 DE 2006 A 2011........................................................................25

2.1.5 DE 2011 A 2018........................................................................26

2.2 CADRE LEGAL DES ALLIANCES ET COALITIONS POLITIQUES EN RDC...............................................................................................27

2.2.1 LES TEXTES JURIDIQUES DE REFERENCES EN MATIERE D'ALLIANCES ET COALITIONS POLITIQUES EN RDC........................................................................................28

2.2.1.1 LA CONSTITUTION DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO.............................................................................28

2.2.1.2 LA LOI SUR LES PARTIS POLITIQUES....................................28

2.2.1.3 LA LOI ELECTORALE..........................................................29

2.2.1.4 LES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES...................................29

2.2.3 L'EXPERIENCE DU JEU DES ALLIANCES ET COALITIONS POLITIQUES EN RDC................................................................30

3. CHAPITRE III : ANALYSE SUR LA SITUATION POST-ELECTORALE DE DECEMBRE 2018..............................................................................32

3.1 DESCRIPTION DES PRINCIPALES COALTIONS AUX ELECTIONS DE DECEMBRE 2018...........................................................................................32

3.1.1 FRONT COMMUN POUR LE CONGO (FCC..................33

3.1.2 LAMUKA..............................................................33

3.1.3 LE CAP POUR LE CHANGEMENT (CACH)...................34

3.2 LE CARACTERE HISTORIQUE ET INEDITE DES ELECTIONS DE DECEMBRE 2018......................................................................35

3.2.1 LE VOTE ET LES ARRANGEMENTS POLITIQUES.........................................................36

3.2.2 REACTION DE LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE PAR RAPPORT AUX ELECTIONS DE DECEMBRE 2018 EN RDC ...............................................................37

3.3 LES SCENARIOS DE LA COALITIONS FCC-CACH..........................38

3.3.1 LA COALITION FCC-CACH DUO OU DUEL.................39

3.3.2 DEMONSTRATION DES FORCES AU SEIN DE LA COALITION FCC-CACH.......................................40

3.3.3 LA DISSOLUTION DU PARLEMENT EST-ELLE UNE SOLUTION POUR DISSOUDRE LA COALITION ?............41

3.3.4 L'ESPOIR D'UN CHANGEMENT DU CLIMAT POLITIQUE ET SOCIAL...........................................................42

4. CHAP. IV : IMPACT DE LA COALITION FCC-CACH DANS LA GESTION DE L'ETAT.....................................................................................44

4.1 DES ATTENTES SUR LE NOUVEAU REGIME.................................44

4.1.1 ATTENTES DE LA POPULATION CONGOLAISE............44

4.1.2 ATTENTES DU PARTI PRESIDENTIEL........................45

4.1.3 ATTENTES DES GROUPES ARMES............................46

4.1.4 ATTENTES DES ENTREPRISES OCCIDENTALES..........46

4.2 QUELQUES CRISES CAUSEES PAR LA COALITION FCC-CACH........47

4.2.1 DESIGNATION DU PREMIER MINISTRE......................47

4.2.2 SORTIE DU GOUVERNEMENT...................................47

4.2.3 AFFAIRE ORDONNANCES SNCC ET GECAMINES BLOQUEES.............................................................47

4.2.4 AFFAIRE CHARLES NAWEJ POUR OUTRAGE AU CHEF DE L'ETAT............................................................48

4.2.5 MENANCE SUR LA DISSOLUTION DE L'ASSEMBLEE NATIONALE...........................................................49

4.2.6 EPISODE JEAN-MARC KABUND................................49

4.2.7 BRAS DE FER ENTRE L'ASSEMBLEE NATIONALE ET LA JUSTICE.................................................................51

4.2.8 LA CHUTE DE VITAL KAMERHE...............................51

4.2.9 LE CONTRESEING DES ORDONNANCES PORTANT NOMMINATIONS AU SEIN DE L'ARMEE ET L'APPAREIL JUDICIAIRE............................................................52

4.2.10 LES ORDONNANCES CONTROVERSEES.....................53

4.2.10.1 LA COALITION FCC-CAH DANS UNE SITUATION EPINEUSE ...............................55

4.3 OBSERVATIONS SUR LA GESTION DE L'ETAT SOUS FCC-CACH.....................................................................................56

4.3.1 SUR LE PLAN SOCIO-ECONOMIQUE..........................56

4.3.2 SUR LE PLAN SECURITAIRE....................................57

4.3.3 SUR LE PLAN POLITIQUE.........................................58

4.3.4 SUR LA MAGISTRATURE.....................................................58

4.3.4.1 LE REMPART JURIDICTIONNEL.................. 59

4.3.4.2 REMPART PRESIDENTIEL...................................60

4.3.4.3 L'INTERVENTION DE LA POPULATION.........61

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld