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Importance de la de centralisation pour le développement des collectivités territoriales en Haïti. Cas de la commune de l'Acul-du-nord de 2010 à  2018.


par Ilrick Gabriel Fils-Aime
Universite d'Etat d'Haiti (Faculté d'Ethnologie) - Maitrise 2020
  

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TABLE DES MATIÈRES

Liste des tableaux .................................................................................. i

Sigles, abréviations et acronymes............................................................... ii

Dédicace........................................................................................... iiii

Remerciements.................................................................................. iiiii

Avant-propos.................................................................................... iiiiii

PREMIÈRE PARTIE

DÉCENTRALISATIONS DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET DÉVELOPPEMENT LOCAL

251663360

CHAPITRE I

INTRODUCTION GÉNÉRALE DU TRAVAIL

1.1-Esquisse de la problématique.............................................................. 1

1.2-Hypothèses.................................................................................... 9

1.3-Objectifs....................................................................................... 10

1.4-Justification de l'étude....................................................................... 10

1.5-Cadre méthodologique...................................................................... 11

1.6-Cadre théorique et conceptuel............................................................ 13

1.6.1- Approches théoriques.................................................................... 14

1.6.2-Définition des concepts................................................................... 19

1.6.2.1-Développement................................................................. 20

1.6.2.2-Développement local.......................................................... 21

1.6.2.3-Décentralisation................................................................ 22

1.6.2.4-Collectivités territoriales...................................................... 23

1.6.2.5-Administration publique...................................................... 24

1.6.2.6-Service publique............................................................... 25

1.7-Organisation structurelle du travail....................................................... 25

CHAPITRE II

DÉCENTRALISATION DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES : FONDEMENTS HISTORIQUE, STRUCTUREL, JURIDIQUE ET LIMITES

2.1- Décentralisation en Haïti : son évolution.............................................. 28

2.1.1-Avant 1986........................................................................ 29

2.1.2-Après la Constitution de 1987.................................................. 31

2.1.3-Après le séisme du 12 janvier 2010............................................ 33

2.2-Collectivités territoriales en Haïti : structure organisationnelle..................... 36

2.2.1-Composantes des collectivités locales.................................................. 36

2.2.1.1-Section communale.................................................................... 37

2.2.1.1.1-Assemblée de la Section Communale............................ 39

2.2.1.1.2-Conseil de l'Assemblée de la Section Communale............ 41

2.2.1.1.3-Commission de Conciliation d'Arbitrage........................ 43

2.2.1.2-Commune........................................................................ 41

2.2.1.2.1-Assemblée Municipale............................................. 42

2.2.1.2.2-Conseil Municipal................................................... 43

2.2.1.3-Département..................................................................... 45

2.2.1.3.1-Assemblée Départementale ....................................... 45

2.2.1.3.2-Conseil Départemental............................................. 46

2.2.3-Caractéristiques du gouvernement local haïtien et importance du Ministère de l'Intérieur et des Collectivités Territoriales...................................... 47

2.3-Dispositions constitutionnelles et légales relatives aux Collectivités territoriales.. 49

24-Décentralisation comme technique de planification administrative : ses limites..52

2.4.1-Risque de la division des collectivités locales................................. 52

2.4.2- Risque d'ignorance de l'efficience de l'offre et rétrécissement .......... 53

2.4.3-Risque de la corruption et marginalisation des territoires................... 54

CHAPITRE III

DÉVELOPPEMENT LOCAL : ASPECTS THÉORIQUES ET PRATIQUES

3.1-Développement local : genèse et éléments de définitions ............................ 56

3.1.1- Développement local : son contenu et ses fondements théoriques.......... 57

3.1.2-Développement local : Quelles définitions ?............................................ 60

3.1.3-Différentes dénominations : un seul paradigme ................................ 62

3.1.3.1-Développement par le bas et développement communautaire.. 63

3.1.3.2-Développement endogène et développement local............... 64

3.2-Acteurs du développement local.......................................................... 64

3.2.1. Acteurs institutionnels.......................................................... 65

3.2.2-Acteurs économiques............................................................. 66

3.2.3-Communauté ...................................................................... 66

3.3-Facteurs de développement local ........................................................ 67

3.3.1-Spécificités......................................................................... 67

3.3.1.1-Spécificité sociale : un facteur sociologique...................... 67

3.3.1.2-Spécificité culturelle et spatiale ..................................... 68

3.3.2-Décentralisation : facteur institutionnel........................................ 69

3.4-Financement et mesure du développement local : vers quels outils................ 69

3.4.1-Nouvelles finances publiques locales ......................................... 69

3.4.2-Nouveaux circuits financiers ................................................... 70

3.4.3-Expériences internationales du financement du développement local .... 71

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984