1.6.2 Quelques dispositions juridiques
La loi d'orientation promulguée en 1997 stipule que
l'éducation nationale en Guinée vise « à
élever le niveau de la population ; à former des hommes et des
femmes libres, capables de créer les conditions de leur
épanouissement à tous les niveaux, de contribuer au
développement de la science, de la technique et de la technologie, et
d'apporter des solutions efficaces aux problèmes de développement
national. Elle consiste à préparer les conditions d'un
développement intégral assumé par la nation toute
entière. Sa mission est de maintenir l'ensemble de la nation au courant
du progrès contemporain. » (Article 1). En outre, le
caractère démographique et laïc de l'éducation est
souligné (Article 2), et la formation au long de la vie est
érigée en principe (Article 4).
La loi n° L/97/022/AN du 19 juin 1997 adoptée et
promulguée par l'Assemblée Nationale portant orientation de
l'éducation nationale définit les caractéristiques
fondamentales de l'éducation en République de Guinée.
Le décret n°97/196/PRG/SGG du 1er août 1997
portant orientation du système d'éducation prend en charge les
principales innovations en matière d'organisation et de structures
introduites au cours des années 1990. Au plan général,
l'éducation est reconnue comme la première priorité
nationale. La scolarisation obligatoire se limite à l'enseignement
primaire mais elle est gratuite sur toute l'étendue du territoire
national jusqu'à l'université. Pour le primaire, le redoublement
est autorisé pendant deux ans. En milieu urbain, l'âge scolaire
est 6-14 ans et en milieu rural, il est de 6-16 ans.
LAMAH François Xavier Master Professionnel en
Démographie Page 16
En dépit de l'article 4, la loi n° L/97/022/AN du
19 juin 1997 et le décret n°97/196/PRG/SGG du 1er août 1997
rendant gratuite l'enseignement des enfants en Guinée du primaire
jusqu'à l'Université quel que soit son lien de parenté
avec le chef de ménage, l'âge de l'enfant et le niveau
d'instruction de l'enfant. Nous considérons dans cette étude
enfant toute personne dont l'âge est entre 6 à 14 ans au moment du
recensement.
1.6.3 Organisation administrative du système
éducatif guinéen
Quatre départements ministériels intervenaient
dans le fonctionnement du système éducatif guinéen en 2014
à savoir :
y' Le Ministère de l'Action Sociale, de la Promotion
Féminine et de l'Enfance (MASPFE) : il est responsable du volet de
l'éducation préscolaire, notamment les maternelles ;
y' Le Ministère de l'Enseignement
Pré-Universitaire et de l'Alphabétisation (MEPUA) devenu
Ministère de l'Education Nationale et de l'Alphabétisation (MENA)
en 2018 : il s'occupe de l'enseignement primaire, de l'enseignement secondaire
général (collège et lycée) et de l'enseignement non
formel ;
y' Le Ministère de l'Enseignement Technique, de la
Formation Professionnelle, de l'Emploi et du Travail (METFP-ET) : il s'occupe
des institutions d'enseignement technique et professionnel qui forment aux
divers corps de métiers ;
y' Le Ministère de l'Enseignement Supérieur et
de la Recherche Scientifique (MESRS) : il s'occupe des Institutions
d'enseignement Supérieur et des Centres de recherche scientifique.
Concernant l'éducation préscolaire des enfants,
dont le MASPFE avait la charge, il a été recommandé dans
le rapport de synthèse de réflexion sur le système
éducatif guinéen réalisée en 2017, de créer
une Direction au sein du MEPUA pour assurer désormais cette
formation.
Dans le système éducatif Guinéen, on
distingue l'éducation formelle et l'éducation non formelle.
L'éducation formelle est constituée de l'Enseignement
Préscolaire, l'Enseignement Primaire, l'Enseignement Secondaire
Général, l'Enseignement Technique et la Formation Professionnelle
et l'Enseignement Supérieur.
L'enseignement maternel ou préscolaire : prépare
à la vie scolaire des jeunes enfants âgés de trois ans et
dure deux à trois ans.
LAMAH François Xavier Master Professionnel en
Démographie Page 17
L'enseignement primaire : il dure six ans d'étude et a
trois sous-cycles de deux ans chacun. Le Cours Préparatoire1 (CP1) et le
Cours Préparatoire2 (CP2) ; le cours Elémentaire1 (CE1) et le
cours Elémentaire 2 (CE2) ; le Cours Moyen1 (CM1) et le Cours Moyen1
(CM2). La fin du cycle est sanctionnée par l'examen du Certificat
d'Etudes Primaires Élémentaires (CEPE). L'âge
théorique des élèves est de 6 à 11 ans. A ce
niveau, on apprend l'enfant à lire, à écrire et à
calculer et, on prépare aussi l'enfant à son intégration
progressive et harmonieuse à son environnement en lui donnant les moyens
soit d'accéder à un établissement d'enseignement
secondaire (général, technique et professionnel), soit à
l'insertion dans la vie active.
L'enseignement secondaire général
(collège et lycée) : il est assuré dans les
collèges et lycées. La durée totale des études est
de sept ans répartis en deux cycles d'études. Le premier cycle ou
collège couvre les quatre premières années (classes de
7ème, 8ème, 9ème et 10ème année) et le
second cycle ou lycée s'étend sur les trois dernières
années (classes de 11ème année, 12ème année
et la Terminale). La fin des études du premier cycle est
sanctionnée par le Brevet d'Études du Premier Cycle (BEPC) alors
que celle des études du second cycle est sanctionnée par le
Baccalauréat unique, diplôme permettant d'accéder à
l'enseignement supérieur. Il a pour vocation de former les agents de
niveau moyen.
L'enseignement technique et la formation professionnelle : il
vise à : (i) assurer aux apprenants ayant terminé le primaire
sans pouvoir accéder au secondaire, un encadrement adéquat pour
les corps de métiers ; (ii) aider les enfants non scolarisés et
déscolarisés et se trouvant dans les structures informelles
à mieux s'organiser et à planifier leur formation ; (iii)
préparer, à partir de la fin du premier cycle du secondaire, les
jeunes apprenants titulaires ou non du BEPC à faire des études
professionnelles dans les centres de formation professionnelle (CFP) ; (iv)
préparer, à partir de la fin du deuxième cycle du
secondaire, les jeunes apprenants titulaires ou non du baccalauréat
à faire des études techniques moyennes ou supérieures.
Toutes ces formations durent généralement trois (3) ans et sont
sanctionnées respectivement par une attestation, un brevet
d'études professionnelles (BEP), un Certificat d'Aptitude Professionnel
(CAP), un Brevet de Technicien Supérieur (BTS).
L'enseignement supérieur et la recherche scientifique :
L'enseignement supérieur comprend des formations générales
et des formations professionnelles et accueille, dans les facultés, les
écoles et les instituts supérieurs, les titulaires du
baccalauréat ou toute autre certification admise en équivalence
pour les préparer aux différents diplômes nationaux de
l'enseignement supérieur.
Quant à l'éducation non formelle,
organisée au niveau du MEPUA, regroupe l'alphabétisation et
l'éducation des adultes. L'enseignement non formel, selon l'article 7 de
la loi d'orientation de l'éducation de 1997, vise à donner aux
jeunes et aux adultes non scolarisés et enfants
déscolarisés, à travers une alphabétisation
fonctionnelle et d'autres actions de promotion, une éducation dont le
but est l'accroissement de la productivité du travail et l'accession des
hommes à d'autres modes de pensée (RGPH, 2014).
Figure1.2 : Organisation du système
éducatif
4
3
5
3
4
2
3
2
1
1
ETP
BTS, DUT
Type B
Universités
2
Instituts Supérieurs
1
24 6
23
22
21
20
19
7
18
2
17
6
1
16
5
15
4
14
3
2
13
12
1
S e c o n d a i re
1er cycle (Collège)
2nd cycle (Lycée)
ETP (CAP - BTP) Type A
11
6
Autorités de Tutelle :
10
5
Écoles Primaires
9
4
8
3
Scientifique
7
2
6
1
5
3
Préscolaire
4
2
3
1
Ministère de l'Enseignement Technique, de la formation
professionnelle, de l'Emploi et du Travail
Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la
Recherche
Ministre de l'Action Sociale de la Promotion Féminine et
de l'Enfance
Ministère de l'Enseignement Pré Universitaire et
de l'Alphabétisation
Source : Rapport RGPH-3, 201
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