L'aide publique au developpement dans la lutte contre l'extreme pauvrete au Cameroun : cas du contrat de desendettement et de developpement

B. La réorientation de l'économie vers les objectifs de développement durable

La réorientation de l'économie vers les objectifs de développement durable est l'un des points marquant des programmes d'aide au développement. Les ODD sont désormais la voie à suivre pour toutes les politiques de développement que ce soit au niveau national ou international. A ce titre, l'ODD 17 « Parterships for the goals » réitère l'importance d'une coopération au développement pour la réalisation desdits objectifs. Les politiques d'aide au développement participent à la réorientation de l'économie à travers l'exigence de financement des projets ayant un fort potentiel ou une plus-value sur le développement durable. De plus, les ODD sont assortis d'indicateurs qui servent pour la plupart du temps aux organisations et aux Etats pour mesurer l'impact ou les effets des actions de développement. « L'aide internationale a la capacité d'animateur délégué, et donc d'aide au changement dans les pays en développement »^140(*). Dès lors, la prise en compte dans la préparation des projets, offre à l'aide internationale des stratégies d'intervention solides, non seulement pour progresser vers l'ODD 17 mais, à travers lui, vers la réalisation des objectifs de développement.

L'aide internationale représente un potentiel particulièrement utile pour les pays en voie de développement lorsqu'elle s'engage dans le domaine de l'économie politique, non seulement dans les relations d'Etat à Etat mais aussi aux niveaux les plus locaux^141(*). Avec l'ampleur du champ couvert par les objectifs, voire leur exhaustivité, avec l'inclusion d'objectifs sur les inégalités sociales et sur la gouvernance, avec la reconnaissance de la multiplicité des acteurs et des niveaux, les ODD imposent une réorientation des économies dans l'agenda international du développement. Outre l'engagement d'atteindre les ODD sur leur propre sol, et celui de participer à la fourniture des biens mondiaux, les pays dits développés ont pris l'engagement par solidarité internationale d'aider les pays pauvres à atteindre les ODD, selon des modalités partenariales.

Les ODD influencent drastiquement l'action des agences d'aide au développement par notamment, la prise en compte indéniable des données statistiques et du suivi/impact des politiques et projets de développement ; la réorientation thématique de l'action de ces agences et la prise en compte des acteurs sociaux à tous les niveaux, conformément aux exigences des ODD. Ainsi, le Contrat de Désendettement et de Développement est formaté à cette exigence, d'abord à travers les projets financés, ensuite à travers des appuis techniques et en formation. C'est ce qui explique la déclaration du Ministre Louis Paul Motaze, à l'occasion de la signature du troisième contrat D « Ce troisième D va contribuer à la réalisation des Objectifs de Développement Durable en matière d'agriculture, de développement rural, d'infrastructures et d'aménagements urbains » en juillet 2016. Les avantages de la réorientation de l'économie camerounaise sont essentiellement adossés aux financements toujours plus nombreux des bailleurs, comme il a été rappelé à l`occasion de la Conférence des Présidents dite COP 21. Quoi qu'il en soit, la coopération au développement est aujourd'hui appréhendée sous le prisme des objectifs du développement durable, promus par l'agenda 2030. C'est ainsi que les agences de développement en fonction de leur modèle de développement, recourent ou non à la conditionnalité, pour mieux cadrer les politiques de développement des Etats en voie de développement.

QUATRIEME CHAPITRE : LES CONTRAINTES ET PERSPECTIVES LIEES A L'IMPLEMENTATION DU D DANS LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU CAMEROUN

La mise en oeuvre effective des programmes de développement financée par le D n'est plus une chimère, ces actions et réalisations s'inscrivent de plus en plus dans le paysage socioéconomique camerounais. Toutefois si les programmes d'actions pour la plupart sont déjà déterminés, la réalisation effective de ces derniers rencontrent encore diverses contraintes (section I) qu'il serait nécessaire de détailler afin d'apporter des solutions et aussi d'envisager des perspectives (section II) d'avenir quant à la pérennisation des programmes.

* ¹⁴⁰ Hubert de MILLY, « Aide internationale et ODD, une aide efficace ? », in Afrique Conteporaire, 2016 VOL 2 n° 258, pp.148-151

* ¹⁴¹Ibid. p.148