IV- Impliquer les organisations non gouvernementales
dans les stratégies de développement
Les organisations non gouvernementales ont joué un
grand rôle dans la promotion et la défense des droits de l'homme
à travers le monde. Elles ont oeuvré pour l'amélioration
des conditions économiques en luttant contre le chômage et les bas
salaires. Elles ont été à l'origine d'un ensemble
d'actions dans le domaine social, dans le domaine de la défense des
libertés publiques. Elles possèdent une expérience riche
et une excellente connaissance du terrain local, et peuvent apporter beaucoup
de soutien à tous les programmes visant à mettre en oeuvre le
droit à la santé. Dans leur élan pour
l'amélioration des conditions de vie, les organisations non
gouvernementales internationales et locales agissent directement ou
indirectement pour améliorer l'état de santé. Le
développement et la politique de développement sont deux domaines
dans lesquels les organisations non gouvernementales jouent un rôle
important. Ce des partenaires permanents de l'aide au développement en
tant qu'organisateurs de projets, chargés de mettre en oeuvre des
programmes et d'apporter l'aide là où elle est nécessaire.
Les organisations de la société civile participent de plus en
plus activement au débat sur la politique concernant les
échanges, les droits de l'homme, l'aide classique au
développement et les secours d'urgence, ainsi que, plus
généralement, les relations mutuelles entre les droits
économiques, sociaux et culturels. La mondialisation, ses bienfaits
potentiels et les risques qu'une expansion économique
incontrôlée fait courir aux pays en développement ont
attiré une attention croissante de la société civile, y
compris des ONG spécialisées dans le développement.
Une ONG internationale, People's Health Movement (PHM) veut se
réapproprier le concept de santé pour tous tel qu'il fut
promulgué lors de la conférence d'Alma Ata en 1978. Cette
volonté de réappropriation de la santé pour tous, est un
mouvement de résistance mondiale qui s'élève contre
l'imposition de politiques néolibérales à tous les aspects
de la vie et essentiellement à la santé des populations :
nourriture, eau, réseaux d'assainissement, éducation, emploi,
sécurité sociale, logement, sécurité environnement
et physique. L'amélioration de la pauvreté, des
inégalités, de la privation et de la misère qui
résultent des politiques néolibérales, efface les causes
premières et directes de nombreuses maladies et de la mortalité
parmi les communautés pauvres.
L'exemple de l'ONG Oliwatch qui s'efforce de créer au
niveau global une conscience environnementale en exposant les impacts de
l'activité pétrolière dans les forêts tropicales et
sur les populations locales, en établissant la relation entre ces
activités et la destruction de la biodiversité, le changement
climatique et la violation des droits de l'homme.
Les ONG sont devenues des acteurs indispensables pour
l'accès aux soins dans les pays pauvres, auxquels elles apportent une
assistance médicale d'urgence dans les contextes de catastrophes
naturelles, de crise ou de conflits, ou un appui aux structures sanitaires
déficientes. Leur proximité du terrain et leur connaissance des
populations les plus vulnérables leur permettent souvent de proposer des
actions plus adaptées. Les ONG devraient être mieux
intégrées dans les stratégies de développement,
aussi bien au niveau de l'élaboration des politiques qu'au niveau de
leur mise en oeuvre, alors qu'elles sont très souvent encore
perçues comme des concurrentes de la coopération
institutionnelle. Cette intégration nécessite au préalable
de s'assurer de la qualité de leurs interventions et de
développer l'évaluation de leur activité.
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