§2. Critiques
Toute action humaine fait l'objet pour sa bonne
compréhension, dans les limites et les structures de sa
possibilité, d'une critique qui ne saurait en aucun cas épuiser
les ressources de la bonne volonté.
Dans tout régime démocratique, la
nécessité d'une action bien accomplie au respect pour la loi
permet donc de distinguer l'action provenant de la structure
étudiée (conforme aux devoirs) et l'effectivité de
réaliser les activités conformément aux
prérogatives reconnus par la loi.
Pour ce qui est des critiques que nous portons à
l'endroit du MIREPA, elles sont essentiellement de deux ordres ; notamment la
neutralité que doit jouer ce Ministère et son attribution qui
consiste à initier et mener toute réflexion ou étude
prospective dans le domaine du droit Parlementaire et de la législation
sur les Partis politiques et le statut de l'opposition.
A. De la neutralitéLe MIREPA, comme nous
l'avons ci-haut évoqué, joue le rôle de
l'interface entre le Législatif et L'Exécutif.
Or nous le savons que ce Ministère relève de l'Exécutif et
se doit de jouer le rôle de solidarité Gouvernementale entre
membre de l'Exécutif. Du fait qu'aux termes de certaines de ses
attributions qui consiste à représenter le Gouvernement à
l'Assemblée Nationale et au Sénat ; et à faciliter les
relations entre les membres du Gouvernement, les Députés et les
Sénateurs, quoi de plus normale que son penchant se balance du
côté de l'Exécutif que du Législatif. Car en cas des
conflits des pouvoirs, le MIREPA défendra les intérêts du
Gouvernement que du Parlement.
B. Du statut de l'opposition
Le MIREPA qui doit jouer le rôle d'interface entre les
deux pouvoirs originels est néanmoins dirigé par la
majorité au pouvoir. Il est à noter que dans la coutume politique
congolaise, il est difficile sinon impossible de faire des cadeaux à la
partie adverse. Tel est le cas actuellement de ce Ministère qui du reste
ne coordonne que le programme législatif du Gouvernement issu de la
majorité Parlementaire.
Les rares fois que ce Ministère entre en contact avec
l'opposition politique, c'est lorsqu'il entretient des relations suivies avec
le groupe Parlementaire et les partis politiques en vue de transmettre leurs
préoccupations et opinions au Gouvernement. Or, peu d'initiatives de ce
genre ont vue le jour durant cette législature.
§3. Perspectives
Au regard de l'analyse sémantique de l'administration
du MIREPA et compte tenu du bilan et critiques opérés, nous
tenterons à cet effet, de donner quelques pistes d'avenir pouvant servir
au dit Ministère.
En effet, la publication du Magazine institutionnel du MIREPA
est l'un des moyens que possède cet organe pour se faire entendre.
Créé en 2008, cet outil d'information n'a que trois apparitions
à son actif alors qu'il apparait comme un alternatif valable pour le
public congolais en quête permanente d'information. Il serait donc
souhaitable que dans l'avenir, que la structure puisse mettre le paquet double
pour d'autres apparitions mais également une large diffusion par le
biais d'autres supports audio-visuels publiés par ledit Ministère
en vue d'en faire un grand écho.
Pour se faire connaître et faire comprendre au grand
public son rôle, celui des institutions de la République en
l'occurrence le Parlement et le Gouvernement, nous proposerions aux
autorités politico-administratives l'organisation des séminaires,
des ateliers et des rencontres avec la masse en vue de faire comprendre au
grand public les différentes activités du Ministère, du
Gouvernement, du Parlement mais aussi et surtout les différentes lois
votées.
La neutralité devra rester le maître mot de la
construction démocratique de la société congolaise en
générale et des institutions de la République en
particulier. Pour ce faire, vue le rôle d'interface que doit jouer ce
Ministère, il serait préférable et souhaitable que cette
structure se dépasse de son
appartenance à l'Exécutif pour bien assumer cet
attribut tant rechercher en démocratie.
La Constitution du 18 février 2006, reconnait
également le rôle d'avant-gardiste de l'opposition politique.
C'est ainsi que l'Ordonnance n°08/074 du 24 décembre 2008
compétant l'Ordonnance n°07/018 du 16 mai 2007 fixant les
attributions des Ministères, confie entre autre comme attribution au
MIREPA, l'entretien des relations suivies avec les groupes Parlementaires et
les Partis politiques en vue de transmettre leurs préoccupations et
opinions au Gouvernement. Dans cette construction démocratique tant
voulue par la population congolaise, nous suggérons que la MIREPA puisse
tirer une attention particulière à cette mission lui
confiée.
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