L'OTAN et le dialogue avec les pays du bassin sud de la méditerranée

CHAPITRE II : LA TENEUR DU DM DE L'OTAN ET SON EVOLUTION

VERS UN PARTENARIAT

Dans sa forme initiale et depuis son lancement, le DM s'articulait essentiellement autour d'une coopération politique, pratique et militaire SECTION I, et lors du sommet d'Istanbul, ce Dialogue a évolué vers un véritable partenariat en réponse aux besoins et aux intérêts recherchés par les pays partenaires SECTION II.

SECTION I : LES DIMENSIONS DE COOPERATION ENTRE L'OTAN ET

LES SEPTS PARTENAIRES MEDITERRANEENS 

Si le Dialogue méditerranéen de l'OTAN comprend deux grands volets: le dialogue politique et la participation à des activités spécifiques (PARAGRAPHE I), la formation et la coopération dans le domaine militaire connaît une intensification accrue et reste le domaine privilégié de l'alliance qui caractérise le plus ce Dialogue (PARAGRAPHE II).

PARAGRAPHE I - Coopération politique et pratique

Pour l'OTAN, Cette coopération se concentre sur l'échange de renseignements en vue de renforcer la sécurité et la stabilité dans la région par un dialogue politique et par une dimension pratique.

1) Le dialogue politique

Le dialogue politique à travers le DM consiste en des réunions bilatérales régulières (OTAN+1) et multilatérales (OTAN+7) au niveau des ambassadeurs et des groupes de travail. Ces rencontres fournissent l'occasion d'échanger des vues sur toute une gamme de questions relatives à la situation de la sécurité en Méditerranée, qui donnent lieu à des exposés exhaustifs sur les activités de l'OTAN, y compris les programmes d'ouverture et de partenariat de l'Alliance, son adaptation interne et sa conception générale de la mise en place de structures de sécurité coopératives. De leur côté, les partenaires méditerranéens sont invités à faire part à l'OTAN de leur opinion sur des questions liées à la stabilité et à la sécurité dans la région méditerranéenne.

Encore récemment, le Comité politique de l'Alliance assumait la responsabilité globale du Dialogue sur la Méditerranée, tandis que les discussions et les échanges d'informations avec les partenaires méditerranéens étaient à la charge du Secrétariat international^46(*). Et lors du sommet de Madrid, qui a ajouté au Dialogue une orientation nouvelle et plus dynamique, il a été décidé de créer un nouveau comité, le Groupe de coopération méditerranéenne (MCG). Désormais, C'est ce dernier qui, assume la responsabilité globale du Dialogue ainsi que la conduite de discussions avec chaque partenaire à (OTAN+1). En règle générale, ces réunions sont annuelles, avec une possibilité d'organiser des rencontres supplémentaires spéciales. Le MCG se réunit en principe au niveau des conseillers politiques, mais des rencontres renforcées avec des représentants des capitales sont également envisagées.

Il semble que la configuration à (OTAN+1) est essentielle et beaucoup plus pratique pour améliorer la visibilité politique de ce Dialogue et faciliter la participation directe de tous les alliés à cette initiative aux côtés de leurs partenaires méditerranéens. C'est ainsi que la composante de discussion politique du Dialogue méditerranéen sera plus générale, et s'en trouvera simplifiée et deviendra de ce fait globalement plus efficace^47(*).

Des réunions en configuration (OTAN+7), y compris des réunions en configuration (Conseil+7), sont aussi organisées régulièrement, en particulier après les réunions ministérielles de l'OTAN, les sommets des chefs d'État et de gouvernement et d'autres grandes rencontres organisées par l'OTAN. Ces réunions donnent au Secrétaire général de l'OTAN la possibilité de présenter l'agenda de l'Alliance aux ambassadeurs des pays du Dialogue méditerranéen. En outre, pour la première fois, une réunion des ministres des affaires étrangères des pays du Dialogue méditerranéen a été organisée en décembre 2004 pour marquer le dixième anniversaire du Dialogue. La première réunion des ministres de la défense a eu lieu en février 2006.

Les visites de hauts responsables de l'OTAN, notamment du Secrétaire général et du Secrétaire général délégué, dans les pays du Dialogue méditerranéen, s'inscrivent également dans la dimension politique. Ces visites ont principalement pour objet de rencontrer les autorités responsables et de procéder à des échanges de vues sur le Dialogue méditerranéen de l'OTAN, mais aussi de mieux apprécier les objectifs et les priorités spécifiques de chaque partenaire.

Les partenaires méditerranéens qui le désirent peuvent participer, outre le dialogue politique, à des activités spécifiques

* ⁴⁶ Le Secrétariat international. Le Conseil est présidé par le secrétaire général de l'OTAN, personnalité de haut rang désigné par les pays membres. Le secrétaire général dirige le secrétariat international, composé de ressortissants des pays membres, qui est chargé d'appuyer les travaux du Conseil et de ses comités subordonnés.

* ⁴⁷ JETTE NORDAM : Chef de la section Affaires multilatérales et régionales, des affaires politiques de l'OTAN « Le dialogue méditerranéen: dissiper les malentendus et établir la confiance » 

http://www.mzv.cz/wwwo/default.asp?id=14296&ido=9646&idj=18&amb=9