2) Les « bonnes pratiques » en matière
d'urbanisme et d'aménagement urbain
a) Les pratiques d'aménagement durable dans le
Grand Lyon
Un certain nombre de guides ont vu le jour pour promouvoir de
"bonnes pratiques" prenant en compte les enjeux du développement durable
dans l'urbanisme et l'aménagement. A partir de ces guides ont
été élaborés des Référentiels
(habitat et espaces publics) qui énoncent des conseils voire imposent
des prescriptions dans le cadre des opérations sur le domaine public
communautaire. La lutte contre l'îlot de chaleur est évoqué
explicitement et reliée au changement climatique, même si selon sa
rédactrice principale, « ce n'est pas la visée
première de ce référentiel ». D'autres «
bonnes pratiques » dans ces référentiels contribuent
à l'adaptation de manière implicite. Les entrées
thématiques du référentiel Habitat durable de l'ordre du
développement durable participent de l'adaptation : c'est le cas pour la
gestion de l'eau et la qualité de l'air notamment. Le guide de gestion
des eaux pluviales contenu dans le Référentiel de conception et
de gestion des espaces publics prône une gestion intégrée
du cycle de l'eau qui permet une gestion quantitative (limiter les risques
d'inondation) et qualitative.
Les techniques de gestion de l'eau dites « douces »
sont ainsi compatibles avec l'objectif d'adaptation climatique. Une responsable
de la direction de l'eau du Grand Lyon explique que les techniques de gestion
de l'eau dites « douces » (noues, bassins de rétention, etc.)
sont plus faciles à adapter que les ouvrages plus classiques (tuyau,
bassin bétonné). « Le changement climatique moi je m'en
sers pour un argument. Je m'en sers pour tout ce qui est technique alternative
en gestion des eaux pluviales. [...] Quelque part toutes ces techniques douces
de gestion des eaux de pluie que sont tout ce qui est fossé, bassin
à ciel ouvert, où finalement on ne fait que du terrassement,
elles
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Partie II : Étude du cas lyonnais et focus sur quatre
communes
sont bien plus intelligentes pour répondre demain
à ces problématiques du changement climatique parce qu'on saura
les adapter s'il faut augmenter ou diminuer leur taille. » Le Grand
Lyon a élaboré un « Guide aménagement et eaux
pluviales » qui promeut ces techniques douces. Ces « bonnes pratiques
» en matière de gestion de l'eau sont ainsi
généralisées depuis quelques années sous
l'influence d'enjeux de développement durable : il s'agit de se
rapprocher du cycle naturel de l'eau (infiltration des eaux pluviales).
Dans ces outils et « bonnes pratiques » la
thématique adaptation transparaît de manière plus ou moins
explicite. Si l'adaptation n'est pas présentée comme un enjeu
majeur au même titre que les objectifs du développement durable,
elle est traitée par le biais de mesures à gains multiples.
L'adaptation vient donc trouver sa place dans des "bonnes pratiques" en
matière de développement durable.
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