INTRODUCCION
A través del tiempo y del espacio y sobretodo en este
mundo competitivo, exigente y difícil que estamos viviendo, cualquier
organización o empresa, donde quiera que se ubique independientemente de
su campo de actuación, necesita una sección o una oficina que
pueda tener en cuenta los aspectos relativos a los asuntos de Relaciones
Públicas o de Comunicación en general para una gestión
adecuada de sus informaciones.
En cuanto a una organización de mantenimiento de paz o
de estabilización como la Minustah, tiene una vocación
política, de seguridad y diplomática porque se debe trabajar no
solo con la población y las autoridades del país donde se la
invitaba sino también con el Consejo de Seguridad, la Asamblea General y
la Secretaria General de la ONU y, finalmente la comunidad internacional de una
manera general.
En este contexto, para poder trabajar eficazmente la Oficina
de Comunicación e Información Pública (CPIO),
paralelamente al trabajo que hacen las diferentes secciones de la Misión
para la estabilización del país tiene que diseñar unas
estrategias de Relaciones Públicas que puedan dar a conocer sus
actividades, coincidir sus intereses con las de la población y de las
autoridades, locales, regionales y nacionales, mantener sus empleados
informados de todo lo que está pasando dentro de la Misión
afín de poder rendir visibles su trabajo, mantener una buena imagen y
crear un corriente de confianza y de credibilidad.
El reto del Relacionista pública está en ayudar
a construir la identidad, la cultura y la reputación de la
organización, como un camino que facilitará la
construcción de vínculos con los stakeholders, lo cual a su vez
deberá impactar positivamente en el logro de las estrategias
corporativas.
En el caso de los seres humanos, la comunicación es un
acto propio de la actividad psíquica, que deriva del
pensamiento, el lenguaje y del desarrollo de las capacidades
psicosociales de relación. El intercambio de mensajes (que puede ser
verbal o no verbal) permite al individuo influir en los demás y a su vez
ser influido.
Esto quiere decir que la Oficina de Comunicación o
Información Pública de la Misión, en su papel de
Relaciones Públicas se debe trabajar para acompañar a las otras
secciones en crear o mantener una imagen propia haciendo un trabajo de
promoción de las realizaciones de la Misión de manera eficaz y
eficiente para que la población conozca y comprenda todo lo que la
Misión está haciendo a través del país en el
presente y sobretodo, en la preparación de un mejor porvenir.
Para alcanzar estos objetivos, se necesita compartir las
informaciones acerca del
trabajo de la Misión con la población
para evitar que ella tenga mala interpretación de
las intervenciones y las acciones y sobretodo la
manipulación de los políticos que buscan siempre a disfrazar la
verdad afín de obtener sus propios intereses y sus ventajas.
Hoy en día, con las nuevas tecnologías, las
informaciones circulan a la velocidad de la luz. Por eso, es imprescindible que
una organización disponga de un departamento que ocupe del cargo de las
actividades de Relaciones Públicas para evitar que la diversión y
la desinformación o una mala interpretación cometan daños
irreparables no solo para la organización, sus miembros y más aun
en la sociedad donde está trabajando.
Crear, vender, mantener o rehacer una buena imagen de una
empresa o una organización es el asunto del departamento de Relaciones
Publicas que dispone de profesionales que manejen bien la comunicación
para enviar informaciones coherentes, claras, concisas y sencillas al
público interno o externo con el fin de persuadirlos o incidirlos
cambiar una posición, tener otra opinión o percepción y,
finalmente una apreciación solida a cerca de la misma.
En muchos países donde existen conflictos religiosos,
políticos, posguerras, bajo la invitación de los mismos, el
Consejo de Seguridad envia Misiones de paz, de restablecimiento de paz, de
estabilización que trabajan para acompañar a las autoridades
locales pasar estos momentos difíciles para que la población
pueda vivir en una ambiente de paz. Sin la paz no se puede atraer los
inversores, generar trabajo para la población y ofrecerla un estado de
bien estar duradero.
El 29 de febrero del año 2004, el Consejo de Seguridad
adoptó la resolución 1529 autorizando la fuerza multinacional
interina y declarando que se estuvo listo para constituir una fuerza de
estabilización de las Naciones Unidas para facilitar la continuidad del
proceso político constitucional pacifico y mantener un ambiente de
seguridad y estable. La Minustah fue establecida el primero de junio del
año 2004 con la Resolución 1542 del Consejo de Seguridad
después de la salida al exilio del ex presidente Jean Bertrand Aristide
para mantener un ambiente seguro y estable. Y después de muchas
renovaciones de su mandato, la Minustah sigue acompañando a las
autoridades y el pueblo haitiano.
Este trabajo que estamos realizando representa una
búsqueda sobre las estrategias de Relaciones Públicas de la
Oficina de Comunicación e Información Pública de la
Minustah apoyando las otras secciones de la Minustah. Para
llevar a cabo este trabajo, se ha realizado una revisión
bibliográfica (búsquedas documentarias a partir de informes e
internet) sobre el tema a demás de una encuesta de terreno a partir de
una muestra representativa. Nuestro objetivo es realizar un estudio descriptivo
y analítico del trabajo de la Minustah y de Relaciones Publicas de la
Oficina de la Comunicación e
Información Pública de esta Misión para
poder trabajar en Haiti y, especialmente en el departamento del Sur del
Pais.
Nuestro trabajo está dividido en dos
partes:
La primera parte presenta la Organización de las
Naciones Unidas en su origen y el primer capitulo está basado en el
contexto de su creación, la presentación de los tres principales
órganos relativos al envio directo de una Misión de paz el
Consejo de Seguridad, la Asamblea General y el Secretaria General, el
departamento de mantenimiento de paz y su primera misión; el secundo
capitulo hace la historicidad de las Naciones Unidas en Haiti, la
situación sociopolitica que habia en el pais en el año 2003-2004,
el rol, el mandato y el trabajo de la Minustah, la segunda parte pone
énfasis en el trabajo de la Oficina de Comunicación e
Información Pública de la Minustah (CPIO) y el tercer capitulo
trata del origen, de la definición y de los objetivos de las ciencias de
las Relaciones Publicas y del trabajo de las diferentes unidades de esta
sección: «Outreach», Relación-Media, Video, Fotografia,
Minustah FM , Publicación y finalmente, en el capitulo cuatro, se
presenta el caso del PIO del departamento del Sur y el del Centro Multimedia de
la Ciudad de los Cayos con sus varias actividades y los de los trabajos de
estas unidades, percepciones y comportamiento de la población
PROBLEMATICA
Siendo Haiti la primera nación negra libre e
independiente del mundo que, no solo se contentó de su propia libertad
sino también luchó con y a favor algunas naciones
latinoamericanas tales como: Venezuela, Perú, Bolivia y aun
acompañó a los estadounidenses en su búsqueda de libertad
en la batalla de Savana para ayudándolas libertarse del colonialismo, el
haitiano, a lo largo de su historia, cultiva siempre un nacionalismo fuerte. El
está vinculado a su historia y su pasado glorioso y fascinante.
Aunque durante su evolución social e histórica,
el pais se enfrentó a varios conflictos sociopoliticos que favorecieron
la llegada de los americanos en 1915 y, más cerca de nosotros al
principio de los años 90, recibe 4 misiones de las Naciones Unidas; el
pueblo haitiano jamás se siente a gusto de contemplar la presencia de
soldados extranjeros sobre esta tierra legada por los antepasados
después de sangrantes batallas por la causa de la libertad y la dignidad
humana.
Este nacionalismo contagioso genera entre los haitianos un
orgullo, un respeto y una forma de fuerte celos por su suelo ante la presencia
de soldados extranjeros.
Desde la llegada de la Minustah en 2004, muchos representantes
de organizaciones politicas y de la sociedad civil explicaron que esta
Misión es el simbolo del «neocolonialismo» y una fuerza de
ocupación. Existen lideres politicos que indican de vez en cuando que la
Misión esta empobreciendo el pais porque sus personales
reciben sus salarios a partir del tesoro público. Los
más radicales explican que la Misión no hace nada para
estabilizar el país por que los conflictos sociales favorecen su
permanencia en el país. Estas personas, en sus deseos de persuadir la
población a enfadarse contra la Misión llaman a los miembros de
la Minustah «Turista» para indicar que están haciendo nada en
el país.
Pese a todas estas manipulaciones y maniobras
políticas, la cohabitación entre las diferentes secciones de la
Misión continúa sus trabajos a través del país
aunque haya una forma de antipatía débil, fruto del nacionalismo
y el orgullo haitiano.
Contrariamente a los otros países donde existen
misiones de las Naciones Unidas donde los militares de la ONU hacen cara con
una antipatía y agresión a veces mortal, (trampas a la
bomba-minas, tiroteos) en Haití, los soldados de la Minustah cumplen sus
deberes de guardianes de la paz casi sin demasiadas grandes dificultades.
Aunque han buscado a los líderes de ciertos grupos
hostiles a la Minustah para organizar manifestaciones, no pueden reunir mucha
gente y estas manifestaciones no pueden tener «el efecto de domino»
como solían ser las otras organizadas para derrotar a un presidente o
por otros problemas sociopolíticos.
Toda este atestado nos conduce a formular nuestra pregunta de
búsqueda de esta manera:Que trabajo que hace la Minustah en Haití
y que tipos de trabajos de Relaciones Publicas que hace su Oficina de
Comunicación e Información Pública para dar a conocer este
trabajo dentro de la sociedad y favorecer la comprensión de la
población? Y de otra parte, por extensión, Cómo se puede
explicar el comportamiento casi pacifico de la población haitiana a
cerca de la Minustah?, Cual es el impacto de este trabajo en el comportamiento
y la percepción de la población haitiana a cerca de la
Minustah?
Estimamos necesario abordar estas preguntas para las razones
siguientes: En primer lugar, este estudio nos permitirá destacar el
trabajo de la Minustah en Haití y las estrategias y técnicas de
Relaciones Publicas utilizadas por la Oficina de Comunicación e
Información Pública. En segundo lugar, mostrar el impacto
positivo de estas estrategias en el comportamiento global de la
población haitiana.
La Minustah nos interesa para mostrar a todos eventuales
gestores de cualquier organización sociopolítica la importancia
de las Relaciones Publicas en la creación de una atmosfera de confianza
entre la organización y sus diferentes clientes mediante una
comunicación eficiente y eficaz.
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Capítulo I
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* PRIMERA PARTE *
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Contexto de creación de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU)
La creación de la Organización de las Naciones
Unidas no es un fenómeno espontáneo. Este es un largo viaje y un
proceso complejo que está marcado por una historia con el fin de ofrecer
a la humanidad este instrumento de paz que desempeña un papel clave en
todo el mundo donde hay conflictos que perturban la paz y dificulta el
desarrollo de los pueblos. Era una vieja idea sobre la base de las doctrinas de
algunos filósofos. El Congreso de los borradores y las conferencias
posteriores llevaron a la creación de la Liga de las Naciones Unidas
pueden dar lugar a la creación de la ONU. Esto quiere decir que la lucha
y los planteamientos para establecer la paz en el mundo es una idea antigua.
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