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Les initiatives d'intégration régionale en Afrique de l'Ouest: analyse du cadre institutionnel de la CEDEAO

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par Wenceslas Sacré-Coeur MONZALA
Université africaine de technologie et de management - Licence professionnelle en droit public 2009
  

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Annexe 1 : Carte de la CEDEAO

Les initiatives d'intégration régionale en Afrique de l'Ouest : analyse du cadre institutionnel de la
CEDEAO

Annexe 2 : Les groupements économiques régionaux d'Afrique

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CEDEAO

Annexe 3 : Composition et objectifs des communautés économiques régionales en Afrique

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CEDEAO

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CEDEAO

Annexe 4 : Tableau synthèse sur la CEDEAO

Les initiatives d'intégration régionale en Afrique de l'Ouest : analyse du cadre institutionnel de la
CEDEAO

I. OUVRAGES

AHANHANZO Maurice G., Introduction à l'organisation de l'unité africaine et aux organisations régionales africaines, Ed. L.G.D.J, Paris, 1986, 574 Pages.

DIAKITE M., Le défi de l'intégration économique en Afrique de l'Ouest, Ed L'Harmattan, Paris, 1998, 281 pages.

KALONJI-ZEZEZE M.T., Dictionnaire d

textes, Ed, Giraf, Paris, 1997, 1166 pages.

GHERARI-BELDOUANE Sylvie & GHERARI Habib, Les organisations régionales africaines, Recueil de textes et documents, Coll. Analyses et Documents, Nancy, 1989, 471 pages.

LAVERGNE Réal, Intégration et coopération régionales en Afrique de l'Ouest, Ed Karthala & C.R.D.I, Ottawa, 1996,406 pages.

Patrick DAILLIER et Alain PELLET, Droit international public, Ed L.G.D.J, Paris, 1999,1454 pages.

ROBSON Peter, Intégration, développement et équité : l'intégration économique en Afrique de l'Ouest, Ed Economica, Paris, 1987, 201 pages.

SALL Alioune, Les mutations de l'intégration des Etats en Afrique de l'Ouest : une approche institutionnelle, Ed L'Harmattan, Paris, 2006, 189 Pages.

II. ARTICLES et RAPPORTS 1. ARTICLES

PETITEVILLE Franck, «Les processus d'intégration régionale, vecteurs de recomposition du système international ?» in Etudes internationales, Vol. 28, n°3, 1997.

FERNANDA Faria, «La gestion des crises en Afrique subsah l'Union Européenne» in Occasional Paper, n°55, Novembre 2004.

FRANCOIS Constantin, «L'intégration régionale en Afrique noire : Etat des travaux» in Revue française de Science Politique, 22ème année, n°5, 1972.

BACH Daniel, «Les dynamiques paradoxales de l'intégration en Afrique subsaharienne : le mythe du hors-jeu» in Revue française de science politique, 45ème année, n°6, 1996.

Abdou DIOUF, «Afrique : l'intégration régionale face à la mondialisation» in Politique étrangère, n° xxxx, 2006.

2. RAPPORTS

Commission Economique pour l'Afrique, Etat de l'intégration régionale en Afrique : rationalisation des Communautés Economiques Régionales, Addis-Abeba, Ethiopie, 2006.

Rapport du séminaire national sur «la libre circulation des personnes et des biens dans l'espace UEMOA», Cotonou -- Bénin, Novembre 2008.

Rapport de la Banque Mondiale sur le développement en Afrique, 2000.

III.

TEXTES JURIDIQUES

Traité de la CEDEAO de 1975.

Traité révisé de la CEDEAO de 1993.

Traité de l'UEMOA de 2003.

Protocole additionnel relatif à la Cour de justice de la CEDEAO. Protocole additionnel relatif au parlement de la CEDEAO.

IV.

MEMOIRES ET AUTRES DOCUMENTS

SENE Papa Lafatime : «Les initiatives d'intégration en Afrique », master de

Les initiatives d'intégration régionale en Afrique de l'Ouest : analyse du cadre institutionnel de la
CEDEAO

Droit International Public et Etranger, Université Pierre Mendès, France Grenoble II, 2006.

Wilfried ATCHODE, «Problématique de l'intégration en Afrique», Mémoire de fin de formation du cycle I, Université d'Abomey - Calavi/Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature, Bénin, 2008.

Dictionnaire de la terminologie du Droit international. Paris : Sirey, 1960 Dictionnaire, le nouveau Petit Robert de la langue française, Le Robert, 2007.

Le dictionnaire du vocabulaire juridique de l'étudiant en licence de droit, édition hors commerce, Litec 2009

Lexique des Termes Juridiques, 13ème édition, Dalloz

V. LIENS INTERNET

 

Site officiel de la CEDEAO : http://sec.ecowas.int/sitecedeao/français, dernière connexion le 14/05/2010.

Site de la CEA : http://un.org/french/ecosocdev/genef/afrec , dernière connexion le 23/06/2010.

Modalités de la création de la ZLE de la CEDEAO : www.uneca.org/aria, dernière connexion le 01/07/2010.

Les réalisations de la CEDEAO : http://www.mediaterre.org/afrique-

ouest/redirect/76,5.html, dernière connexion le 08/07/2010.

Les initiatives d'intégration régionale en Afrique de l'Ouest : analyse du cadre institutionnel de la
CEDEAO

DEDICACE ii

REMERCIEMENTS iii

SIGLES ET ABREVIATIONS iv

GLOSSAIRE DE L'ETUDE .................................................... vi

SOMMAIRE..........................................................................................vii INTRODUCTION.......................................................................................1 PREMIERE PARTIE : ETAT DES LIEUX DU PROCESSUS D'INTEGRATION

REGIONALE EN AFRIQUE DE L'OUEST ........................

.............................05

Chapitre 1 : De la CEAO à la CEDEAO
· un processus d'integration regionale en marche ......

...........................07

Section 1 : De la Convention de 1959 à celle de 1966 ..................

...........................09

Paragraphe 1 : L'option de la cooperation ..............................

............................09

A. La création de l'UDAO ....................................................

09

B. La reforme de l'UDAO ou naissance de l'UDEAO ..................

... 10

 

Paragraphe 2
· L'emergence de la CEAO ..............................

.............................11

A. La configuration de la CEAO ..................................................................11

B. Les objectifs et les moyens d'action de la CEAO ..........................................12

Section 2 : La création de la CEDEAO ...............................................................13

Paragraphe 1 : Le contexte d'adoption du traite de 1975 ...............

.................. 14

A. Les querelles de leadership sous-régional ........................

14

B. L'historique de l'adoption du traite de 1975 .....................

15

 

Paragraphe 2 : Les objectifs et missions de la CEDEAO ............

16

A. Les buts et objectifs de la CEDEAO ..............................

16

 

B. Les missions de la CEDEAO ..................................................................16 Chapitre 2 : Du cadre institutionnel et du fonctionnement de la CEDEAO .....................18

Section 1
· Une multitude d'organes institutionnels ................................................19 Paragraphe 1 : Les institutions politiques et judiciaires ..........................................19

A. Les organes politiques ....................................................... 20

La conference des chefs d'Etat et de gouvernement 20

Le conseil des ministres .............................................. 20

Le secrétariat exécutif 21

Le parlement de la communauté ......................... 21

B. L'organe judiciaire de la communauté 22

Paragraphe 2 : Les institutions économiques et sociales de la communauté 22

A. Les institutions économiques 23

Le conseil économique et social ........................................ 23

Le fond de coopération, de compensation et de développement 23

La banque d'investissement et de développement ..............................23

B. Les institutions techniques 23

Section 2 : Le fonctionnement de la CEDEAO 24

Paragraphe 1 : Les sessions et le personnel de la CEDEAO 25

A. Les sessions ordinaires de la CEDEAO ...................................................25

B. Le personnel de la CEDEAO 26

Paragraphe 2 : Analyse sur l'efficacité du cadre institutionnel de la CEDEAO 27

A. Les réalisations de la CEDEAO 27

B. Les chantiers de la CEDEAO ...................................................... 28

CONCLUSION PARTIELLE .................................................... 30

DEUXIEME PARTIE : LA CEDEAO, UNE ORGANISATION MISE A L'EPREUVE 31

Chapitre 1 : Des insuffisances institutionnelles aux défis politiques 33

Section 1 : Les insuffisances institutionnelles de la CEDEAO 34

Paragraphe 1 : Le caractère embryonnaire des organes intégrés 35

A. L'inadaptation du secretariat general aux objectifs de l'intégration regionale 35

Les initiatives d'intégration régionale en Afrique de l'Ouest : analyse du cadre institutionnel de la
CEDEAO

B. La cour de justice de la CEDEAO, une juridiction à compétence limitée ...............36

Paragraphe 2 : La prépondérance de l'inter-gouvernementalisme ..............................38

A. L'inter-gouvernementalisme au niveau de la conférence ........................ 38

B. L'inter-gouvernementalisme au niveau du conseil des ministres ................ 39
Section 2 : Des défis politiques ........................................................................40 Paragraphe 1 : La problématique de la souveraineté ..............................................41

A. La consécration de la règle du consensus ....................................................41

B. La faible portée des décisions prises au sein de l'organisation ...........................42 Paragraphe 2 : La dimension sécuritaire dans l'intégration régionale ................ 43

A. Le vide juridique originel ......................................................................43

B. La nécessaire intégration de la dimension sécuritaire dans le processus intégratif ............ 44
Chapitre 2 : Approches de solutions pour la mise en oeuvre d'une véritable intégration

régionale en Afrique de l'Ouest ........................................................................46 Section 1 : Les réformes institutionnelles ............................................................47 Paragraphe 1 : Le renforcement des organes intégrés .............................................48

A. La création de la commission de la CEDEAO ..............................................48

B. La consolidation du cadre démocratique du parlement et de la cour de justice ............ 49

Paragraphe 2 : La valorisation des engagements communautaires ...................... 50

A. L'adoption des décisions ................................................................ 50

B. Les sanctions au manquement des engagements communautaires .......................51 Section 2 : Les perspectives politiques et économiques ............................................52 Paragraphe 1 : Les perspectives politiques .........................................................52

A. La coopération politique interétatique, condition de l'intégration régionale 53

B. Vers une politique extérieure commune 54

Paragraphe 2 : Les perspectives économiques 54

A. La complementarite entre la CEDEAO et l'UEMOA 55

B. Vers une organisation d'integration unique ........................................... 56

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams