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Gestion des compétences dans les mutuelles congolaises d'épargne et de crédit

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par Davy MAYAMOU
Ecole supérieure de gestion et d'administration des entreprises - Ingénieur en management et prospective 2006
  

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CHAPITRE I : GENERALITES

Section 1 : Historique des MUCODEC

I. Origine du mouvement cooperatif

Le mouvement cooperatif a pris naissance dans le contexte de bouleversement de la revolution industrielle. En effet, la revolution industrielle du XVIII erne siecle a laisse en marge du developpement une classe ouvriere sans protection sociale, sans acces au service bancaire et sans epargne.

Pour combattre cette inegalite, FREDER1C-GUILLAUME RAIFFEISEN (1818-

1888) Fonda en 1847 une oeuvre de bienlaisance appelee « societe de secours a la population necessiteuse des campagnes >, premices a la naissance de veritables cooperatives d'epargne.

La premiere cooperative appelee Caisse des prets de HEDDESDORF (Allemagne) verra to j our en 1864 avec pour sloimn « un pour tous, tous pour un )).

Tres vite, les idees de RAIFFEISEN se repandirent a travers les pays d'Europe et d'Amerique.

C'est ainsi qu'au debut des annees 1890, ALPHONSE DESJARDINS s'inspirant des idees de RAIFFEISEN, crea une cooperative d'epargne et de credit denommee CAISSE POPULAIRE DESJARDINS a Levis au Quebec.

Peu de temps apres. DESJARDINS aida les americains EDWARD A. FILENE et ROY F. BERGENGREN a etablir les cooperatives d'epargne et de credit aux Etats-Unis.

En Afrique, la premiere cooperative d'epargne et de credit a ete ere& au Ghana en 1955 par
les paysans d'un village appele GIRAPA. Progressivement, le mouvement atteint les autres

pays d'Afrique comme I'Afrique du Sud, le Benin, le Botswana, la Namibie, le Mali, le Nigeria, le Rwanda, ...

Au total, 28 pays disposent a ce jour d'un systeme d'Epargne et de credit. Tous ces pays soot affilies a l'association des Cooperatives d'Epargne et de Credit d'Afrique (A.C.E.C.A) dont lc siege se trouve a Nairobi, au Kenya.

2. Entree du mouvement an Congo

Le Congo est le 26 erne pays africain a se doter d'une institution cooperative d'epargne et de credit. Les periodes ci-apres sont tres marquantes :

- 1981 : creation du projet « COOPEC > (Cooperative d'Epargne et de Credit) par le ministere du developpement rural (gouvemement congolais) et le Centre International du Credit Mutuel (CICM) ;

- 1984 : creation d'une caisse en milieu rural a Madingou

- 1986 : la mission de cooperation francaise interessee par l'orig,inalite du projet en devient le troisieme partenaire

- 1987 : Alors clue le mouvement commencait a se developper, it subit de plein

fouet en 1987, les consequences de la faillite d'un reseau parallele porteur du meme sigle « COOPEC ».La confusion s'installa entre les deux reseaux. Les responsables de Pepoque prirent la decision de changer la denomination des Cooperatives d'Epargne et de Credit qui etaient sous la tutelle du ministere du developpement rural. Ainsi, elles devinrent les Mutuelles Congolaises d'Epargne et de Credit « MUCODEC »;

- 12 juin 1989: creation de la Mutuelle Congolaise d'Epargne et de Credit (MUCODEC) par ordonnance presidentielle no 017/89 du 12-06-89 ;

- 1992 : debut de la privatisation des cadres de la structure centrale. Jusque lit, les

fonctionnaires constituaient un des elements de la contribution du gouvernement congolais ;

- 1993 : creation de l'association des MUCODEC ;

- 1994 : fin de la privatisation des cadres de la structure centrale et de l'affranchisseinent du mouvement MUCODEC de la tutelle du gouveniement congolais ;

- 1995 : infonnatisation du reseau MUCODEC ;

- 19 decembre 1995 : signature de l'accord d'etablissement et du reglement interieur regissant le personnel des MUCODEC ;

- mars 1998 : remplacement de l'association des MUCODEC par la Federation des

MUCODEC et la Caisse Mutuelle Centrale (CMC) par la Caisse Federale ;

- 02 decembre 1999 : agrement de la Mutuelle Centrale par la Commission

Bancaire de l'Afrique Centrale (COBAC) sous le numero d'immatriculation 3005 et ouvenure d'un compte a la Banque des Etats de l'Afrique Centrale.

A cc jour, les MUCODEC comptent trente cinq (35) caisses locales dont quatre (4) sont delocalisees du fait de la situation dans le Pool, reparties en trois (3) delegations :

DELEGATION BRAZZAVILLE -- POOL -- SANGHA -- LIKOUALA (17) : La Gare, Brazza-Centre, Bacongo, CCF, Makelekele, Plateau des 15 ans, PotoPolo, Moungali, Ouenze, Talangai, Tsieme, Boko, Kinkala, Mindouli, Louingui, Ouesso, Impfondo.

- DELEGATION KOUILOU -- NIARI -- BOUENZA -- LEKOUMOU (10) : Centre-Ville, Grand Marche, Mvotnvou, Tie-Tie Centre, Fond Tie-Tie, Dolisie, Nkayi, Madingou, Mouyondzi, Sibiti.

- DELEGATION PLATEAUX - CUVETTE (8) : Djambala, Gamboma, Oyo, Owando, Mossaka, Makoua, Boundji, Ewo.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld