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Gestion, mesure et communication sur les risques au sein des établissements de crédit au regard du contexte tunisien et des standards internationaux

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par Zied LOUKIL
Université du 7 novembre Carthage - Diplôme d'expert comptable 2010
  

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3.2. La principale source de financement de l'économie

3.2.1. La prépondérance des banques dans le financement de l'économie

Le financement de l'économie tunisienne est essentiellement assuré par le secteur bancaire.

L'endettement total s'élevait à 59 819 millions de dinars à fin 2008, soit un ratio d'endettement total égal à 118,9% du produit intérieur brut (PIB), contre 119,5% un an auparavant. L'endettement intérieur s'élève à 40 587 millions de dinars, en augmentation de 10,1% par rapport à 2007, dont 89,6% apportées par les institutions financières et le reliquat de 10,4% par le marché des capitaux68.

A fin 2008, l'encours des crédits consentis par le système financier à l'économie, tels que recensés par la BCT, s'est élevé à 32 785 millions de dinars comparé à 28 979 millions de dinars à fin 2007, soit une hausse de 13,1% sur un an69. Les principales institutions financières contributrices à cet encours de crédit sont les banques à hauteur de 29 444 millions de dinars (90%) et les organismes de leasing à hauteur de 1 388 millions de dinars (4%)70.

Ces données chiffrées démontrent le rôle primordial que joue les banques dans le financement de l'économie tunisienne. En effet, les banques tunisiennes financent 29 444 millions de dinars sur un total d'endettement intérieur égal à 40 587 millions de dinars à fin 2008, soit une contribution de l'ordre de 73%.

3.2.2. La dominance des banques publiques

Les banques publiques continuent à jouer un rôle important dans le financement de l'économie, assurant ainsi 9,7 milliards de dinars de concours en 2008, soit plus de 38% de l'ensemble des fournis par les banques tunisiennes71.

A noter que ces données chiffrées relatives aux encours de crédits, recensés par les centrales des risques et des crédits aux particuliers tenues par la BCT, n'intègrent pas les encours de crédits accordés par la Banque de Financement des Petites et Moyennes Entreprises (BFPME). Depuis sa création en 2005 et jusqu'à fin 2008, la BFPME a financé plus de 710 projets pour un coût d'investissement global de 539 millions de dinars71.

L'Oxford Business Group souligne dans son rapport 2008 sur l'économie tunisienne, le poids important des banques publiques dans le secteur bancaire tunisien. En effet, les trois principales banques publiques ; à savoir la Société Tunisienne de Banques (STB), la Banque Nationale Agricole (BNA) et la Banque de l'Habitat (BH), détiennent à elles seules environ 30% de parts de marché72.

Dans le domaine du crédit, l'encours important de crédits détenu par les banques publiques, dont les principales sont la STB, la BNA, et la BH, remonte à l'époque où ces banques étaient les principaux fournisseurs de crédits à l'économie.

Le dynamisme des banques privées au cours des dérnières années, a commencé à réduire le poids important des banques publiques dans le financement de l'économie.

Les trois principales banques publiques, à savoir la STB, la BNA et la BH, ont cumulé 64,2% en 2006, 52% en 2007 et 48,5% en 2008 des parts du marché de crédit73. Ces données confirment la tendance baissière de la dominance des banques publiques.

68 : Banque Centrale de Tunisie, Rapport annuel 2008, juin 2009, page 248, 249 et 250.

69 : Banque Centrale de Tunisie, Rapport annuel 2008, juin 2009, page 251.

70 : Banque Centrale de Tunisie, Rapport annuel 2008, juin 2009, page 247.

71 : Banque Centrale de Tunisie, Rapport annuel 2008, juin 2009, page 253.

72 : Oxford Business Group, Annual Business Economic and Political Review: Tunisia, 2009, www.oxfordbusinessgroup.com.

73 : MAC SA, « Etude du secteur bancaire en Tunisie », mise à jour d'août 2009 par Salma Zammit, page 15.

Gestion, mesure et communication sur les risques au sein des établissements de crédit au regard du contexte tunisien et des standards internationaux

L'Oxford Business Group relève également le manque d'autonomie des banques publiques au niveau organisationnel et stratégique, ce qui ralentit leur processus de restructuration et de modernisation interne.

Les pouvoirs publics tunisiens ont décidé de poursuivre la politique de privatisation des banques, des projets sont en cours pour la création d'une grande banque mixte tuniso-libyenne (rapprochement de trois banques existantes)74 et la cession partielle de la Banque de Tunisie et des Émirats (BTE).

3.2.3. L'analyse des encours de crédits L'évolution des encours de crédits

A fin 2008, l'encours de crédits à l'économie servis par les banques et les organismes de leasing, s'élève à 30 832 millions d'euros75, soit une évolution de +44% sur les cinq dernières années (Cf. au tableau suivant) :

en MDT

2004

2005

2006

2007

2008

Banques

20

310

22

031

23

277

26

007

29

444

Organismes de leasing

1

125

1

085

1

114

1

275

1

388

Total

21

435

23

116

24

391

27

282

30

832

 

Source : Rapports annuels de la Banque Centrale de Tunisie

60%

59%

58%

57%

56%

55%

54%

53%

28 000

26 000

24 000

22 000

20 000

32 000

30 000

2004 2005 2006 2007 2008

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Evolution de l'encours de crédit à l'économie des banques et des
organismes de leasing (en MDT)

56.5%

57.2% 57.1%

Taux de pénétration bancaire

56.3%

56.8%

56.1% 56.1%

57.3%

Crédits /PIB

Malgré la forte évolution des encours de crédits octroyés par le système bancaire tunisien, le taux de
pénétration bancaire à l'économie (taux des crédits en pourcentage du PIB) s'élève à 57,3% à fin

74 : Banque Centrale de Tunisie, Rapport annuel 2007, juin 2008, page 16. Les trois banques concernées sont la Banque Tuniso Lybienne (BTL), la North Africa International Bank (NAIB) et l'Al Ubaf International Bank.

75 : Données statistiques publiées par la Banque Centrale de Tunisie, www.bct.gov.tn.

Gestion, mesure et communication sur les risques au sein des établissements de crédit au regard du contexte tunisien et des standards internationaux

2008, reste en dessous du niveau moyen de la zone euro (109,6%) et de la moyenne de la région MENA (58%)76.

Les encours de crédit par terme

L'analyse de la structure des crédits par échéance fait apparaître un certain équilibre entre les crédits à court terme et les crédits à moyen et long terme depuis l'année 2000, qui fluctuent dans une fourchette de répartition de parts de 45 à 55%.

Evolution des encours de crédits par terme

en MDT

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Court terme

9

769

10

326

9

524

11

179

10

636

10

898

14

029

15

255

16

315

Moyen et long terme

8

314

9

591

10

997

10

519

12

333

13

384

12

123

13

724

16

470

Total

18

083

19

917

20

521

21

698

22

969

24

282

26

152

28

979

32

785

 

Source : Banque Centrale de Tunisie

35 000

30 000

25 000

20 000

15 000

10 000

5 000

0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Evolution des encours de crédits par terme (en MDT)

Moyen et long terme

Court terme

Evolution de la part des encours de crédits par terme (en %)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

55%

 
 
 

54%

52%

54%

52%

54%

 

54%

53%

50%

46%

48%

46%

48%

46%

 

46%

47%

 
 
 
 
 

45%

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Court
terme

%

Moyen et long terme

70%

65%

60%

55%

50%

45%

40%

35%

30%

Les encours de crédits par agent économique

L'analyse des encours de crédits par agent économique fait ressortir la dominance du secteur privé qui représente à lui seul environ 71% à fin 2008 du total des encours de crédits accordés par le système financier.

Le secteur public quant à lui, reste minoritaire avec une contribution de 7%, en forte hausse par rapport à 2007 de +43%.

76 : Etude du secteur bancaire en Tunisie, MAC SA, mise à jour en août 2009 par l'analyse financière Salma Zammit, page 8.

Gestion, mesure et communication sur les risques au sein des établissements de crédit au regard du contexte tunisien et des standards internationaux

Evolution des encours de crédits à l'économie par agent économique

en MDT 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Particuliers

2 835

3 073

3 605

4 493

5 328

6 373

7 295

Professionnels

17 686

18 625

19 364

19 789

20 824

22 606

25 490

dont secteur public

761

935

942

949

763

1 570

2 252

dont secteur privé

16 925

17 690

18 422

18 840

20 061

21 036

23 238

Total 20 521 21 698 22 969 24 282 26 152 28 979 32 785

Source : Banque Centrale de Tunisie

35 000

30 000

25 000

20 000

15 000

10 000

5 000

0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Encours des crédits par agent économique (en MDT)

Privé

Public Particuliers

Evolution des encours de crédits par agent économique (en %)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

82%

82%

80%

 
 
 
 
 
 
 

78%

77%

73%

71%

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

20%

22%

22%

14%

14%

16%

19%

 
 
 

4%

4%

4%

4%

3%

5%

7%

 

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Particuliers Public

Privé

L'analyse de l'évolution des encours de crédits par agent économique depuis 2002, fait ressortir la baisse de la quote part des crédits accordés au secteur privé au profit des crédits accordés aux particuliers, en évolution constante au cours des dernières années résultant essentiellement de la hausse des crédits à l'habitat.

Les encours de crédits professionnels par secteur d'activité

L'analyse de la répartition des encours de crédits professionnels par secteur d'activité démontre leur forte contribution au financement du secteur des services à hauteur de 58%, suivi par le secteur de l'industrie pour 37% et l'agriculture et la pêche à hauteur du reliquat, soit 5% en 2008.

Evolution des encours de crédits professionnels par secteur d'activité

en MDT

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Agriculture et pêche

1

580

1

769

1

841

1

871

1

334

1

172

1

272

Industrie

6

983

7

300

7

736

7

937

7

852

8

457

9

556

Services

9

135

9

556

9

787

9

981

11

638

12

977

14

662

Total

17

698

18

625

19

364

19

789

20

824

22

606

25

490

 

Source : Banque Centrale de Tunisie

Gestion, mesure et communication sur les risques au sein des établissements de crédit au regard du contexte tunisien et des standards internationaux

30 000

25 000

Services

20 000

Industrie

15 000

Agriculture et pêche

10 000

5 000

0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Evolution des encours de crédits professionnels par secteur
d'activité (en MDT)

Evolution des encours de crédits professionels par secteur
d'activité (en %)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

 
 
 
 
 
 
 

52%

51%

51%

50%

56%

57%

58%

39%

 

40%

40%

 
 
 
 

39%

 
 

38%

37%

37%

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9%

9%

10%

9%

6%

5%

5%

 

Services

Agriculture et pêche Industries

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

L'évolution des encours de crédits professionnels par secteur d'activité démontre une forte progression des crédits accordés au secteur des services au cours des dernières années, en hausse respective de 11% et 13 sur les exercices 2007 et 2008.

La quote part des crédits accordés au secteur des services par rapport à l'ensemble des crédits professionnels est passé de 52% en 2002 à 58% en 2008.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand