PREMIERE PARTIE : LA
CEBEVIRHA ET LA GESTION DES RESSOURCES DE L'ELEVAGE ET DE LA PECHE EN AFRIQUE
CENTRALE
La première partie de ce travail est consacrée
à l'étude descriptive de la CEBEVIRHA. Il comprend deux chapitres
de deux sections chacun. Le premier intitulé : « le cadre
organique de la CEBEVIRHA », donnera un aperçu sur la
genèse, les objectifs, la structure organisationnelle, et le mode de
fonctionnement de cette institution. Le deuxième intitulé :
« Mécanismes coopérationnels de la
CEBEVIRHA », traitera les moyens mis en oeuvre pour le
développement et l'harmonisation des échanges, ensuite les
mécanismes de gestion du secteur halieutique de la
sous-région.
CHAPITRE I : LE CADRE
ORGANIQUE DE LA CEBEVIRHA
La CEBEVIRHA est l'une des institutions
spécialisées de la CEMAC. Née de la volonté
politique des Etats, elle est chargée de conduire et de
développer des activités de l'élevage, de la pêche
et de l'aquaculture afin de lutter efficacement contre la pauvreté.
C'est donc une institution spécialisée à caractère
technique. Bien que riche en potentialité animale, la sous-région
est touchée par l`absence d'un système de production et de
développement en la matière. Ainsi, dans le but de promouvoir le
développement qualitatif et quantitatif et d'améliorer
l'état sanitaire des animaux dans la sous-région, les Etats
membres ont lancé les bases créatrices de la CEBEVIRHA, qui
répondent à un processus marqué par plusieurs
étapes.
En effet, c'est en 1978 que les Chefs d'Etat ont
décidé de la création d'un département au sein du
secrétariat exécutif de l'UDEAC, chargé des questions du
développement de l'élevage et des pêches. Plus tard en
1987, ce département est transformé en une institution
spécialisée dénommée Communauté Economique
du Bétail, de la Viande et des Ressources Halieutiques. Avec
l'avènement de la CEMAC en 1994, elle devient Commission Economique du
bétail, de la Viande et des Ressources Halieutiques (CEBEVIRHA).
L'installation officielle et solennelle du siège de la
direction générale de l'institution interviendra plus tard en
janvier 2004 suivie en même temps de l'attribution d'un local
par le Gouvernement tchadien. Son cadre institutionnel comporte son
organisation et son fonctionnement.
Nous verrons tour à tour la structure organisationnelle
de la CEBEVIRHA (Section I), et son mode de fonctionnement (Section II).
SECTION I : LA STRUCTURE
ORGANISATIONNELLE DE LA CEBEVIRHA
Nous aborderons d'abord la genèse de la CEBEVIRHA et
les objectifs qui lui sont assignés (paragraphe 1) ensuite sa structure
organisationnelle (paragraphe 2).
Paragraphe 1. Genèse et
objectifs de la CEBEVIRHA
Il est question ici d'aborder la création (A) et les
objectifs poursuivis par la CEBEVIRHA (B).
A. Création de la
CEBEVIRHA
La CEBEVIRHA est issue du département de l'Elevage, des
Pêches et des Industries animales du Secrétariat
Général de l'UDEAC. En effet, elle est née lors du
Conseil des Chefs d'Etat réunis en session ordinaire le 18
décembre 1987 à N'Djamena (République du Tchad). La mise
en place de cette institution intervient lors que les Chefs d'Etats ont
été convaincus par la volonté :
- de Promouvoir le développement harmonisé de
l'élevage et de la pêche ;
- d'améliorer la transformation des produits et
d'accroitre les échanges commerciaux du bétail, de la viande et
des ressources halieutiques dans leurs Etats en vue de satisfaire les besoins
accrus des populations en matière d'alimentation en protéines
animales ;
- convaincu qu'une croissance plus rapide et
équilibrée de la production animale et de la pêche appelle
la mise en oeuvre au niveau sous régional de coopération
économique et la réalisation d'une zone d'échange
organisée ;
- considérant la richesse potentielle des pays de
l'UDEAC en matière d'élevage et des ressources halieutiques et la
nécessité d'en permettre l'éclosion dans
l'intérêt de la sous-région ;
- constatant les indépendances qui existent entre les
pays de l'UDEAC sur le plan du commerce du bétail, de la viande, du
poisson et sur le plan de la santé animale ;
- conscient de l'efficacité que peut avoir en ce
domaine une coopération sous régionale ;
- se référant à la Décision
No 48/85-UDEAC-475 donnant mandat au Secrétariat
Général de l'UDEAC d'entreprendre et d'actualiser les
études pour la mise en place effective de la CEBEVIRHA a convenu
à sa création par Acte n° 20/87-UDEAC-475 portant adoption
de l'accord de création de la CEBEVIRHA (annexe
1) dont le siège est fixé à N'Djamena au
Tchad (annexe 2 ). Dès lors que cette institution
est mise en place, quels sont les Objectifs poursuivis ?
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