La coopération sectorielle en Afrique Centrale: le cas de la CEBEVIRHA ( Commission Economique du Bétail, de la Viande et des Ressources Halieutiques )

IV. DÉFINITION DES CONCEPTS

Il convient ici de définir les concepts clés à savoir la coopération sectorielle (A) et Afrique Centrale (B), Commission Economique (C), Bétail (E) et Ressources Halieutiques (F).

A. La coopération sectorielle

Traditionnellement, le concept coopération est défini comme « l'action de travailler conjointement avec d'autres »^19(*) (coopération bilatérale) et la coopération internationale « vise d'ordinaire l'action coordonnée de deux ou plusieurs Etats en vue d'atteindre des résultats par eux jugés désirables »^20(*) (coopération multilatérale). Elle est également définit comme l'action conjointe et coordonnée de deux ou plusieurs Etats et de personnes privées dans un domaine déterminé (...) en vue de parvenir à des résultats communs dans un ou plusieurs domaines de la vie. Cette coopération peut se réaliser soit dans le cadre de l'exécution d'un traité ou d'une organisation internationale, soit en dehors de tout cadre contractuel ou institutionnel.

La coopération peut être sectorielle ou globale, à caractère technique, politique ou autre, ou incluant plusieurs volets. La coopération sectorielle à caractère technique est celle qui convient à notre sujet. Elle est qualifiée de coopération fonctionnelle et est de plus en plus administrée par une Organisation Internationale. Lorsqu'elle est institutionnalisée, elle donne sa nature et sa raison d'être à l'organisation qui la gère. Dans son effort de définition et de classification des organisations, Michel VIRALLY lie l'existence de l'organisation internationale à sa fonction de coopération internationale et dégage, sur cette base, une classification des organisations de coopération et des organisations d'intégration. La coopération internationale occupe une place de choix dans la philosophie qui a présidé à la rédaction de la charte des Nations Unies, tant au niveau des « buts et principes »^21(*), des « fonctions et pouvoirs »^22(*) de l'Assemblée Générale de l'Organisation des Nations Unies (ONU), que de la règlementation de la « coopération économique et sociale internationale »^23(*). La coopération est la forme de relation qui s'établit entre des Etats égaux et souverains institués par l'ONU. Le contenu de la notion de coopération fonctionnelle est toutes les institutions qui traduisent l'étroitesse des rapports d'interdépendance entre Etats et, leur influence sur la réduction de l'intensité des crises et des conflits internationaux. La coopération sectorielle est commandée par une logique technique. Tel est le cas des Etats membres de la CEMAC à travers la CEBEVIHRA.

* ¹⁹ HABSI, (A), Théories de Relations Internationales, Paris, L'Harmattan, 2004, p.55.

* ²⁰ HABSI, (A), op.cit. pp.56

* ²¹ Cf. Article 1, §3 de la Charte de l'ONU.

* ²²Cf. Article 11§1 et Article 13 op. cit.

* ²³ Cf. Article 55, b et 56 ibid.