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La gestion du transport urbain : cas du trafic des taxis-motocyclettes dans la ville des cayes. periode 2011-2015

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par Joseph Samuel Sander MONDESIR
Universite Publique du Sud Aux Cayes (UPSAC) - Licence 2016
  

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CHAPITRE I

CADRE CONCEPTUEL ET THÉORIQUE.

1.1 Cadre conceptuel.

Cette approche est conçue dans l'optique de permettre à tout un chacun de saisir le sens, la portée et la signification des différents concepts utilisés dans le cadre de notre recherche. Nous entendons par là définir des concepts clés pour éviter les interprétations qui peuvent aller à l'encontre des nôtres. De ce fait, nous allons définir tour à tour ces différents concepts.

1.1.1 Accessoire :

Dans ce travail, nous appelons accessoires d'une motocyclette tous les éléments qui

font partie de la moto et qui sont indispensables pour une bonne conduite sur la route tels que : les deux paires de pose pieds, l'avertisseur sonore, le dispositif d'éclairage, le dispositif de freinage, le dispositif de signalisation, les deux rétroviseurs et même un trousseau de dépannage. Tout est nécessaire, aucun n'est suffisant.

1.1.2 Assurance :

Dans notre travail, le mot assurance désigne une prime qui couvre les dommages causés

à un véhicule motorisé.

1.1.3 Chauffeurs de Taxi-Moto temporaires :

Les chauffeurs de taxi-moto temporaires sont ceux qui pratiquent l'activité de taxi en

cas de ralentissement de leur activité principale. Ils sont le plus souvent des agriculteurs ou des maçons.

1.1.4 Chauffeurs contractuels :

Les chauffeurs contractuels sont ceux qui conduisent pour le compte d'un patron

moyennant un contrat de travail bien défini. Ces contrats sont rédigés par le propriétaire ou se font de manière verbale.

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1.1.5 Chauffeurs de taxi-moto permanents:

On entend par chauffeurs de taxi-moto permanents ceux qui font du taxi leur principale

et unique activité pour répondre à leurs besoins quotidiens.

1.1.6 Chauffeurs-propriétaires :

Les chauffeurs-propriétaires sont ainsi appelés parce qu'ils pratiquent l'activité pour

leurs propres comptes. Ces chauffeurs sont parfois des anciens éleveurs ou agriculteurs qui vendent leurs animaux ou leurs portions de terre afin de pouvoir s'acheter la moto avec laquelle ils travaillent.

1.1.7 Client potentiel :

Est considéré comme client potentiel, tout piéton qui, de par sa démarche et/ou son

habillement, peut attirer l'attention d'un chauffeur de taxi-motocyclette comme quelqu'un qui s'apprête à prendre un taxi.

1.1.8 Contrat de travail :

Le contrat de travail est toute convention par laquelle une personne s'oblige à louer ses

services à une autre sous le contrôle ou la dépendance de celle-ci, moyennant une rétribution. Dans le cadre de notre travail, il s'agit d'un pacte signé entre un chauffeur qui conduit pour le compte d'un patron. Lequel pacte comprend les conditions de rémunération, de réparation et de restitution de la motocyclette. Ce contrat est parfois verbalement établi.

1.1.9 Croissance urbaine :

C'est l'extension des villes liée le plus souvent à l'augmentation de la population

urbaine, c'est-à-dire au phénomène d'urbanisation.

1.1.10 Développement économique :

Le développement économique désigne les évolutions positives dans les changements

structurels d'une zone géographique ou d'une population : démographiques, techniques, industriels, sanitaires, culturels, sociaux. De tels changements engendrent l'enrichissement de la population et l'amélioration des conditions de vie. C'est la raison pour laquelle le développement économique est associé au progrès.

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1.1.11 Développement social :

Le développement social désigne l'évolution qualitative d'une société ; il vise le mieux-

être des habitants, l'amélioration de leurs conditions de vie.

1.1.12 Équipement :

Nous appelons équipement tout ce qui peut protéger le chauffeur ou le passager de la

motocyclette en cas d'accident notamment les casques, les genouillés et les paires de gants.

1.1.13 Gestion :

Le mot gestion a plusieurs acceptations. Dans ce travaille, il désigne l'ensemble des

procédures à mettre en place pour avoir un meilleur contrôle, et de résoudre les problèmes, du transport assuré par les motocyclistes, notamment des taxis-motos. Cette gestion permettra ainsi de diminuer les cas d'accidents et d'insécurité dans le but d'améliorer la qualité de vivre ensemble dans la ville des Cayes.

1.1.14 Hypercentralisation :

C'est l'extrême centralisation. Selon Yves Henry Bonello : « c'est lorsqu'on ne prévoit

pas le futur de la ville, ce qui conduit à la perte des grands équilibres de la ville que sont : d'une part, la qualité du vivre ensemble dans l'espace urbain et d'autre part, la dynamique du développement de la ville ».

1.1.15 Indépendant :

En France, l'adjectif indépendant désigne des chauffeurs de taxis-motocyclettes qui

travaillent pour leur propre compte. C'est-à-dire, des chauffeurs qui n'appartiennent à aucune entreprise de taxi motocyclette ou à aucune société. C'est cette catégorie de chauffeur que nous appelons chauffeur-propriétaire dans notre travail.

1.1.16 Mobilité :

Ici, la mobilité est la propension de la population urbaine à se déplacer. Elle est un

corollaire du motif de déplacement. Elle est aussi une fonction du développement socioéconomique d'une région et du revenu des ménages.

1.1.17 Motard :

Le motard est un conducteur de motocyclette également motocycliste. Cependant, dans

notre travail quand nous utilisons ce vocable nous faisons principalement référence aux chauffeurs de taxis-motos.

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1.1.18 Patron :

Le mot patron a plusieurs acceptations. Cependant, dans notre travail de recherche, il

désigne un propriétaire de motocyclette qui, occupé dans ses propres activités professionnelles ou affaires, confie son véhicule à un chauffeur de taxi-moto qui travaille à son compte en lui donnant une rétribution journalière ou hebdomadaire pendant une durée limitée à l'avance selon un contrat préétabli.

1.1.19 Permis de conduire :

Le permis de conduire est une pièce indiquant qu'une personne est habilitée à conduire

un type de véhicule bien précis. Normalement, un permis doit être délivré après un examen qui consiste en une partie théorique sur le code de la route et en une partie pratique de conduite avec un examinateur.

1.1.20 Plaque d'immatriculation :

Une plaque d'immatriculation est une plaque portant une combinaison unique de

chiffres ou de lettres (pour une zone géographique donnée), destinée à identifier facilement un véhicule terrestre (automobile, moto, véhicule agricole, etc.). Ceci permet de lutter contre les infractions au code de la route et contre le vol.

1.1.21 Population active:

D'après le Bureau International du Travail (BIT), la population active regroupe la

population active occupée (appelée aussi « population active ayant un emploi ») et les chômeurs.

1.1.22 Population de passage :

Sont appartenues à la population de passage, toutes personnes qui ne sont pas résidées

dans la ville mais qui sont venues pour régler des affaires familiales, administrative, personnelle et qui comptent retourner très rapidement vers leurs domiciles. En général, ces personnes au cours de leurs passages se logent dans des hôtels ou chez un membre de la famille, ou chez un ami.

1.1.23 Population inactive :

La population inactive est l'ensemble des personnes de deux sexes qui n'exercent pas

ou ne cherchent pas à exercer une activité rémunérée.

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1.1.24 Pouvoirs Publics :

Parlant de pouvoirs publics, nous faisons référence à l'ensemble des institutions

étatiques responsables des questions de transport, de circulation, de signalisation en Haïti

notamment :

? Le Ministère des Travaux Publics Transport et Communication (M.T.P.T.C).

? Le service de la Circulation et de Contrôle des Véhicules (S.C.C.V).

? L'Office Assurance des Véhicules Contre Tiers (OAVCT).

? Le service de signalisation routière (S.S.R.).

1.1.25 Réseau routier :

Le réseau routier est l'ensemble des voies de circulation terrestres permettant le

transport par véhicules routiers, et en particulier, les véhicules motorisés.

1.1.26 Sécurité physique :

On désigne par sécurité physique, l'état d'esprit confiant et tranquille en l'absence de

danger. Cette absence peut être réelle ou imaginaire car, il peut y avoir une fausse impression de sécurité physique.

1.1.27 Sécurité routière :

Le concept de sécurité routière concerne la prévention d'accidents sur la route dans le

but de protéger la vie des personnes. Il peut être divisé en primaire, secondaire et tertiaire.

La sécurité primaire est l'assistance apportée au conducteur afin d'éviter de potentiels accidents (par exemple, les lumières de freinage/stop et les clignotants).

La sécurité secondaire cherche à minimiser les conséquences d'un accident au moment où celui-ci a lieu (le port des casques, des gants).

Puis, la sécurité dite tertiaire vise à réduire les conséquences survenant suite à un accident (stopper l'alimentation en essence, par exemple, pour éviter tout incendie).

1.1.28 Syndicat :

Un syndicat est un groupement de personnes physiques ou morales pour la défense ou

la gestion d'intérêts communs. Ici, il désigne des chauffeurs de taxis-motocyclettes qui se regroupent en associations (syndicats de taxi-moto).

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1.1.29 Taxi-moto :

On entend par taxi-moto, dans le milieu de notre étude, toute personne qui utilise une

motocyclette de type 110cc ou 125cc pour transporter des usagers de la voie publique d'un point A vers une destination B moyennant une rémunération en fonction de la distance parcourue.

1.1.30 Transport public :

Sont considérés comme des transports publics tous les transports de personnes ou de

marchandises, à l'exception des transports qu'organisent pour leur propre compte, des personnes publiques ou privées.

1.1.31 Transport public individuel :

Dans notre travail, on entend par transport public individuel, le transport d'une

personne par un taxi-motocyclette. C'est le type de transport qui répond au besoin d'amener un passager dans un lieu précis.

1.1.32 Transport urbain :

Il s'agit des différents moyens de transport qui sont propres à une ville ou un milieu urbain

adaptés à cet environnement.

1.1.33 Urbanisme :

Le concept urbanisme désigne l'art de construire, de transformer, d'aménager les villes

au mieux de la commodité, suivant les règles de l'esthétique et de l'hygiène.

1.1.34 Ville :

Il n'est pas facile de définir le mot ville en tenant compte de ses propres

caractéristiques, de sa taille et de ses diverses fonctions. Toutefois, d' après l'Organisation des Nations Unies (ONU), une ville est un établissement humain étendu et fortement peuplé dont les habitations doivent être à moins de 200 m chacune dans laquelle se concentre la plupart des activités humaines : habitat, commerce, industrie, éducation, politique et culture.

1.2 Cadre théorique.

Les Cayes, troisième ville de la République d'Haïti, assiste depuis ces dernières décennies à l'augmentation de sa population. Cette population qui était de 55 276 est passée à 78 972 en 2012 (IHSI 2012). Une situation que connaissent toutes les villes du monde entier qu'elles soient développées ou en voie de développement. La demande de transport au niveau

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des villes s'accroit toujours. Cependant, si dans les villes des pays du nord cette augmentation fait l'objet d'une planification, dans certaines villes des pays du tiers-monde, aux Cayes par exemple, elle semble ne pas être une préoccupation pour les autorités.

Aussi, assiste-on avec cette question d'augmentation de la population, à une demande plus importante de biens et de services au niveau des villes. Plus particulièrement dans le domaine du transport, les gens ont besoin de se déplacer quotidiennement soit pour se rendre au travail, au marché, à l'école ou d'autre part. C'est ainsi que l'on constate que beaucoup de gens se lancent dans le secteur taxi-moto sans aucun contrôle. Faute de connaissance en la matière, certains d'entre eux ne viennent que pour augmenter les cas d'accidents. Et, puisque la plupart d' entre eux ne sont pas identifiés, cela crée aussi une situation d'insécurité au niveau de la ville. Dans cette logique, quels sont les angles théoriques à partir desquels peut-on cerner la problématique du transport dans la ville des Cayes plus précisément celui assuré par les taxis-motocyclettes?

1.2.1 Position de F. Ascher et J. Giard sur le transport urbain.

F. Ascher et J. Giard, dans leurs théories, évoquent que : « [...]. La crise des transports urbains est donc d'abord le produit de la crise urbaine dans son ensemble. [...]. La solution à la crise généralisée des transports passe donc nécessairement par une politique d'urbanisme d'ensemble cohérent et par une importante politique de transport en commun ».18

Dans leur approche, F. Ascher et J. Giard voulaient dire que le problème du transport urbain est d'abord un problème d'urbanisme c'est-à-dire, lorsqu' une ville est mal construite et que les infrastructures sont mal disposées cela entraine un désordre dans le déplacement des gens. Donc, pour une ville, il faut une planification qui inclut le court, le moyen et le long terme. Selon ces auteurs, en plus de cette politique d'urbanisation il faut aussi penser à une politique de transport en commun. Les autorités concernées doivent concevoir la ville avec une dynamique plus élégante car, la population se renouvelle constamment au fil des années. Le mode de déplacement des gens doit être quelque chose bien défini en fonction des différentes couches de la population et selon leur besoin pour éviter tous genres de problèmes que la

18F. Ascher et J. Giard, Demain la ville (urbanisme et politique), Editions Sociales, Paris 1975, p.25, 100

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circulation peut occasionner. Pour bien résoudre la crise des transports urbains, il faut d'abord comprendre le phénomène de l'urbanisation pour ensuite établir une politique de transport public selon F. Ascher et J. Giart.

1.2.2 Position de Mario Polèse sur les problèmes du transport.

De l'antiquité à l'époque moderne, la question du transport urbain a toujours été une préoccupation pour l'homme. En effet, ce dernier avait toujours le besoin de se déplacer d'un lieu vers un autre et le désir de relier deux lieux distincts en un temps record se faisait toujours sentir. L'objectif primordial pour l'homme résidait dans un gain du temps. Franchir la distance a toujours exigé des efforts, des ressources et du temps. A cet égard, Mario Polèse dans sa théorie à travers son livre « Economie urbaine et régionale (Logique spatiale des mutations économiques) », publié en 1994, fait ressortir l'importance des moyens de transport urbain par rapport à ce qu'il appelle l'interaction spatiale et l'interaction sociale. Il a surtout expliqué que les déplacements de l'homme tournent autour d'un ensemble de coûts qui selon lui peut servir à mesurer le transport urbain selon le degré de satisfaction des passagers. »19 Plus loin, le professeur Mario Polèse affirme : «l'agglomération géographique des populations dans des villes ou villages tire, dans un premier temps, ses origines de la possibilité qu'elle donne aux agents économiques de réduire leurs coûts de transport et d'interaction sociale. »20

En effet, le point de vue du professeur Mario Polèse ne diffère pas trop de celui de F. Ascher et J. Giard car il croit aussi que les problèmes de transport au niveau des villes sont impliqués par l'ensemble des problèmes urbains telles que les localisations de diverses activités et des logements.

1.2.3 Notre position sur les problèmes du transport aux Cayes.

Nous orientons notre travail, dans le même sens que les auteurs F. Ascher et J. Giard qui croient non seulement en une politique d'urbanisme mais aussi en une importante politique de transport en commun au niveau des villes pour faire face aux différents problèmes de transport urbain. Cependant, si les auteurs F.Ascher et J. Giard parlent de politique de

19 Mario Polèse, Economie urbaine et régionale (Logique spatiale des mutations économiques), Economica, Paris, 1994, P.39

20 Ibid. P.40

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transport en commun, de notre côté, pour résoudre les problèmes de transport aux Cayes, nous optons pour la structure du transport public individuel. Car, aux Cayes, la proximité des quartiers n'encourage pas le transport en commun de personnes d'après nous. D'autres en plus, il faut tenir compte des motifs de déplacements qui sont de plus en plus individuels.

Nous venons de définir les différents concepts utilisés dans notre étude et de présenter les fondements théoriques sur lesquels elle s'appuie. Au second chapitre, nous allons présenter la ville des Cayes afin de permettre aux lecteurs de faire la connaissance du lieu dans lequel porte l'étude.

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo