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Déterminants des disparités régionales en matière de scolarisation des enfants au Tchad

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par Hervé NOUBADIGNIM Ronelyambaye
Institut de Formation et de Recherche Démographiques (IFORD) /Université de Yaoundé II - Diplôme d'Etudes Supérieures Spécialisées en Démographie (DESSD) 2005
  

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CHAPITRE I 

CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L'ÉTUDE

Avant de présenter le cadre théorique de notre étude, il est important de décrire brièvement le contexte particulier dans lequel vivent les enfants dont nous nous proposons d'étudier la fréquentation scolaire. Ce chapitre présente sommairement les caractéristiques générales et scolaires du Tchad ainsi que la justification de l'étude.

1) QUELQUES TRAITS GÉNÉRAUX DU PAYS

1.1) SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE DU TCHAD

Situé au sud du tropique du cancer et au coeur du continent africain, le Tchad est un pays sahélien marqué par une continentalité accentuée dont l'étranglement économique est l'une des conséquences. Il est situé entre les 7e et 24e degrés de latitude nord et les 13e et 24e degrés de longitude est. Du nord au sud, il s'étend sur 1700 km et, de l'est à l'ouest sur 1000 km. Le Tchad occupe le cinquième rang des pays les plus vastes d'Afrique après le Soudan, l'Algérie, la RDC et la Libye avec une superficie de 1.284.000 km 2. Il est limité au nord par la Libye, à l'est par le Soudan, au sud par la RCA et à l'ouest par le Cameroun, le Nigeria et le Niger. Le pays est enclavé et utilise principalement les ports de Douala au Cameroun et de Harcourt au Nigeria pour la plupart de ses opérations commerciales. Sa capitale est N'djaména.

On distingue trois types de climat au Tchad (tropical au sud, sahélien au centre et désertique au nord) qui correspondent à trois sortes de paysages : la savane dans la zone tropicale, la steppe dans la zone sahélienne et le désert dans la zone désertique.

Le Nord du Tchad qui est essentiellement désertique pose de gros soucis aux planificateurs de l'éducation au Tchad. Dans cette partie du territoire qui couvre la moitié de la superficie du pays, l'offre scolaire seule ne suffit pas pour améliorer le niveau régional de scolarisation. Primo, les parents surtout les nomades ne croient pas à la valeur intrinsèque de l'école française. Secundo, les enseignants affectés dans cette zone hésitent à y aller et exigent le plus souvent des indemnités avant de faire le déplacement.

Au centre du pays, la préfecture du Salamat est très enclavée et beaucoup plus coupée des autres régions pendant les saisons des pluies et au moment des rentrées scolaires. Les enseignants nouvellement affectés et les équipements destinés à l'enseignement arrivent le plus souvent tardivement dans ladite préfecture. De même les enfants des zones isolées sont presque exclus du système éducatif formel dans cette partie du pays fortement islamisée. Au Guéra où cohabitent chrétiens, musulmans et animistes, les chances de scolarisation des enfants dépendent des conditions de vie des ménages, des caractéristiques du chef de ménage et surtout du milieu de résidence. Le Chari Baguirmi avec une offre scolaire relativement satisfaisante surtout à N'djaména présente des structures éducatives mieux implantées et fréquentées dans les villes que dans les zones rurales.

Le Sud tropical humide est une zone habitée majoritairement par des agriculteurs et chrétiens. Dans cette région, à l'effort des pouvoirs publics en matière d'éducation des enfants, s'est ajouté celui des missionnaires chrétiens qui, en plus de leur mission d'évangélisation ont entrepris la scolarisation et l'alphabétisation des populations sous leur contrôle afin de mieux diffuser le message de la Bible.

On rencontre deux saisons au Tchad : la mousson du sud-ouest provoque la saison de pluie et l'harmattan souffle du nord-est en saison sèche.

Sur le plan administratif, le pays était découpé en 1993 en 14 préfectures, 71 sous-préfectures, 23 postes administratifs, 54 communes, 11 sultanats et 446 cantons. En vue de permettre à l'administration de se rapprocher davantage des populations et surtout de permettre la prise en main du développement par les collectivités locales, la nouvelle constitution de 1996 révisée en 2005 prévoit une très forte décentralisation. Ainsi conformément aux décrets 418/PR/MAT/2002 et 419/PR/MAT/2002 du 17/10/2002, le Tchad est divisé en 17 régions, 48 départements, 209 sous-préfectures et arrondissements municipaux, 12 sultanats et 471 cantons.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry