Les opinions des enseignants de l'enseignement supérieur et universitaire public de Bunia sur la bancarisation de la paie des agents et fonctionnaire de l'état.

2.2. PRESENTATION

La RDC, où sévissent des guerres marquées par des désordres civils, connaît une inflation vertigineuse (hyperinflation) et des crises économiques, a rencontré des difficultés et se confronte encore à bien d'autres obstacles sérieux (insécurité, corruption, mauvaise gouvernance,... par exemple), mais il accomplit tout de même des progrès non négligeables.

Par exemple, sur le plan économique, l'inflation semble être maîtrisée et sur le plan politique, les deux élections présidentielles démocratiques se sont tenues respectivement en 2006 et en 2011. Des réformes économiques ont été ainsi initiées dans différents secteurs de l'économie y compris le secteur financier, lesquelles réformes ont permis au gouvernement et à la BCC de réaliser des progrès remarquables notamment : l'assainissement du secteur bancaire et l'amorce de la restructuration de la BCC.²⁶

Alors que dans un pays où moins de 10% de la population a accès à un compte bancaire, l'activité des banques reste concentrée sur le secteur relativement minier de l'Etat, des entreprises et certains particuliers. Raison pour laquelle, le pouvoir public cherche à assainir et accroître l'indépendance de la BCC, à poursuivre l'élaboration et la mise en place de la législation et réglementation afférentes aux micro-finances, aux renforcements de la surveillance des secteurs bancaires et de la micro-finance.

²⁵ ACB, La crise financière et les banques congolaises, conférence Institut des Réviseurs Comptables, Kinshasa-BCC, 4 novembre 2008.

²⁶ ISERN J et Alli, Diagnostic du cadre réglementaire et politique sur accès aux services financiers en RDC, CGAP, Avril, 2007.

²⁷ KUKUNGAMA KUMBIKUMBI E-B, Gestion des Institutions Financières Congolaises, Cours inédit, L1 GF-FSEG, UNIBU, 2012.

33

Il reste néanmoins de nombreux obstacles à la création d'un secteur financier viable et rentable qui offre un accès élargi aux services financiers et, nous cherchons à recueillir les opinions des enseignants de l'enseignement supérieur et universitaire public de Bunia sur la bancarisation de la paie des agents et fonctionnaires de l'Etat à travers ce système.

2.3. APERCU GENERAL

Avec l'avènement de la troisième république, le secteur bancaire congolais a connu une traversée dans le désert. Malgré le ralentissement de l'activité économique observé en fin 2008 suit à l'effondrement de la demande internationale, ses principaux groupes bancaires ont été bons, voire excellents.

En effet, leurs arrivées restructurent le paysage économique congolais autour de deux catégories d'acteurs : les « Anciens », qui sont les établissements qui ont vécu le haut et le bas de l'économie congolaise et les « Nouveaux », vecteurs de nouvelles dynamiques sectorielles. Dans le premier groupe, on retrouve la BCDC, présente depuis 1909 en RDC et les banques opérant au pays depuis au moins trois décennies telles que Citigroup, la Banque Congolaise, la BIAC ou la Stanbic Bank Congo.²⁷

Du côté des nouveaux, on retrouve des acteurs en quête de diversification comme la RawBank (filiale du groupe Rawji), la TMB, des banques à vocations panafricaines (Ecobank, Afriland, Fibank) ou celles ciblant des clientèles souvent marginalisées par les banques traditionnelles comme les Petites et Moyennes Entreprises ou la classe moyenne (Advans Bank ou ProCredit).

D'où le système bancaire congolais revient de loin. Il a traversé des périodes d'hyperinflation qui ont érodé les actifs bancaires (année 1990) et réduit le réseau d'exploitation. Les banques nouvelles ont, quant à elles, beaucoup de chemins à parcourir pour se faire une place sur le marché dominé par des anciennes pendant des années.

Dans la Cité de Bunia particulièrement, il ya plus de trois décennies, où on comptait trois banques commerciales (Nouvelle Banque de Kinshasa, l'Union Zaïroise de Banques et la Banque Commerciale du Zaïre) implantées dans le milieu et cela jusqu'aux années 2009,

34

hormis la BCC et la CADECO. Aujourd'hui, elle en compte six en activité, une en liquidation forcée, une fermée et une qui sera opérationnelle bientôt (voir le tableau ci-dessous).

Western union En activité

1997 Kinshasa En diagonal de la

SONAS/Bunia

MoneyGram En activité

13/6/2011 Kinshasa En face de la Zone

OPS

35

Tableau n° I : Liste des banques commerciales de Bunia agréées par la BCC

N°	Raison sociale	Sigle	Autorisation de fonctionnement	Année de création
1	Banque Commerciale du Congo	BCDC	-	10/08/1911
2	Banque Internationale de Crédit	BIC	Lettre Gouv. n°94/035 du 6/04/1994	-
3	RawBank	-	Ordonnance Prés. Lettre Gouv. n°02954 du 18/5/2001 Décret prés n°40/2001 du	17/05/2001

8/08/2001

Année
d'installation

Observation

Siège social Localisation Réseau de

transfert

4 First

International Bank

FiBank Lettre

Gouv./D.14/ n°001319 du

28/9/2007

2001 1^er Juin 2010 Kinshasa En face de la

tribune de libération

Western union

et

MoneyGram

En activité

2010 Kinshasa Rond point PIK-

NIK

Western union En activité

Ord. Prés n°8/035 du

1/04/2008

5 Ecobank Banque Panafricaine

- Lettre

Gouv./D14/ n°001317 du

28/9/2007

Western union En activité

25/06/1988 17/12/2012 Kinshasa En diagonal avec

le Vodashop

LCB

-

BC

1993

-

A coté de la BIC

7 Banque

Congolaise

- Kinshasa

- En fermeture

depuis le

29/09/2010

36

8 Trust Merchant

Bank

TMB Lettre Gouv.

n°03191 du

12/12/2003

Décret Prés n°04/022 du

Lubumbashi En face de

HQ/MONUSCO

- Bientôt

opérationnelle

Fin 2003

-

6 La CRUCHE

Banque

2000 2005 Goma En face de la

SOKIMO

- En liquidation

Ord. Prés
n°08/032 du

1/04/2008

37

15/3/2004

9 BG FIBank Lettre Gouv./D14/ n°000428 du 5/3/2010 et Ord Prés n°10/036 du 28/5/2010

2010 Septembre 2013

Kinshasa En face du vodashop

- En activité

Source : Elaboré par nos soins.

L'observation de ce tableau nous montre que la plupart de banques qui existent actuellement dans la Cité de Bunia sont récentes (voir de n°2 jusqu'à 9). Cela se justifierait par le fait que ces années marquent la période de la pacification du milieu après les conflits interethniques.

Au niveau national, hormis les banques commerciales précitées, l'environnement bancaire compte sept banques en activité et sept autres en liquidation.

Avril 1970 Kinshasa

1 Banque Internationale pour

l'Afrique au Congo

BIAC Ord. Prés. n°070/325

du 30/11/1970 Lettre Gouv.:Réf

Ord. Présid. n°73/215
du 25/7/1973 Lettre
Gouv.

- Kinshasa

3 Standard Bank Congo

-

2004 Kinshasa

- Lettre

Gouv./D.14/n°00297 du 03/3/2005 Décret

5 Afriland First Bank Congo Democratic

38

Tableau n° II : Liste des banques commerciales agréées par la BCC, en activité

N° Raisons sociales Sigles Autorisation de

fonctionnement

Année de création Sièges

2005 Kinshasa

- Décret Président.

n°71/098 du 01/6/1971 Lettre Gouv.

1er Juin 1971 Kinshasa

2 City Group (CityBank)

- Lettre

4 ProCrédit Bank Congo

Gouv./D.14/n°01829 du
27/9/2004 Décret
Présid. n°5/042 du
24/5/2005

- Lettre

7 Byblos Bank RDC

2010 Kinshasa

-

9 Advans Bank

Lettre Gouv.:/D.14/
n°001286 du 8/10/2008

Avril 2009 Kinshasa

39

Présid. n°05/032 du

13/5/2005

6 Access Bank Congo - Lettre

Gouv.:/D.14/n°00799
du 07/6/2005 Décret
Présid. n°06/005-C du
15/2/2006

2006 Kinshasa

Lettre Gouv.:/D.14/
n°1137 du 08/9/2/2006
Ord. Présid. n°8/038 du
1/04/2008

2008 Kinshasa

8 SOFIBanque

-

Gouv.:/D.14/n°01556
du 12/12/2005 Décret-
Présid. n°06/091 du
24/5/2006 Changement
de dénomination
sociale : lettre
Gouv.:/D.14/ n°000633
du 25/5/2010

Lettre Gouv.:/D.14/
n°000170 du 06/3/2009
Ord. Présid. n°10/037
du 23/05/2010

2010 Kinshasa

11 United Bank for Africa

-

-

Lettre Gouv.:/D.14/
n°000517 du
22/juin/2009

13 CRANE Bank Congo

2009 Kinshasa

40

Ord. Présid. n°09/017 du 23/3/2009

10 Bank Of Africa BOA Lettre Gouv.:/D.14/

n°001456 du

12/11/2008 Ord. Présid. n°09/016 du 23/4/2009

2009 Kinshasa

Source : BCC, 2011 Septembre.

12 Invest Bank Congo

2008 Kinshasa

Lettre Gouv.:/D.14/
n°0621 du 12/5/2006
Ord. Présid. n°08/033
du 1/4/2008

-

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Tableau n° III : Liste des banques commerciales radiées ou fermées par la BCC

N° Raisons sociales Sigles Adresses

1 African Trade Bank ATB Kinshasa/Gombe

2 Banque à la Confiance d'Or BANCOR Kinshasa

3 Banque Congolaise de Commerce Extérieur BCCE Kinshasa

4 Banque Continentale du Congo BANCOC Kinshasa

5 Banque de Commerce et de Développement BCD Kinshasa

6 Banque de Crédit Agricole BCA Kinshasa

7 Compagnie Bancaire de Commerce et Crédit (Ex SOZABANQUE)

COBAC Kinshasa

8 First Bank Congo Corporation FBCC Kinshasa

9 Ryad Banque

- Kinshasa

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10 Union de Banques Congolaises UBC Kinshasa

11 Nouvelle Banque de Kinshasa NBK Kinshasa

12 Banque Continentale au Zaïre BACAZ Kinshasa

13 Banque Congolaise BC Kinshasa

14 Mining Bank of Congo

- Kinshasa

15 La Cruche Banque LCB Kinshasa

Source : BCC, Septembre 2011.

Notons que, malgré cette multitude d'établissements bancaires dans le pays proposant plusieurs produits dont les cartes bancaires, les distributeurs automatiques, les comptes spécialisés, etc. avec 650 milles comptes bancaires, contre 450 milles comptes en 2010 dont la plupart en dollars américains pour une population estimée au nombre de 70 millions d'habitants, le pays souffre d'une sous-bancarisation.

En outre, les crédits que ces banques octroient à leurs clients (sociétés ou particuliers) sont en majorité basés sur des contrats libellés en monnaies étrangères, ce qui témoigne la faible confiance des opérateurs économiques dans la monnaie nationale.

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