2. PROBLEMATIQUE DU TRAVAIL
Elle se réfère généralement
à un ensemble d'éléments ou informations dont la mise en
relation engendre chez un chercheur un écart se traduisant par un effet
de surprise ou de questionnement assez stimulant pour le motiver à faire
une recherche.2
Le secteur bancaire congolais est d'une formation
récente. Tout remonte vers les années 1909 avec la
création de la première banque dénommée la Banque
du Congo Belge, l'actuelle Banque Commerciale du Congo (BCDC).
Par ailleurs, la Cité de Bunia, Chef-lieu de la
sous-région agropastorale de l'Ituri, enregistrait un certain nombre des
institutions bancaires avant les années 1990, notamment la Nouvelle
Banque de Kinshasa, la Banque Commerciale du Zaïre et l'Union
Zaïroise de Banques.
Après les années 90, la dégradation de
l'économie congolaise s'est accentuée, d'abord par les deux
pillages systématiques (1991 et 1993), ensuite par le discours du
Président MOBUTU prônant le multipartisme et enfin les guerres
dites de libération et d'agression où il y a eu la destruction
physique de plusieurs entreprises.
La persistance de la crise dans cette période
postcoloniale a entraîné plusieurs conséquences, notamment
celle de la faillite de ces trois institutions précitées mais
aussi la réduction de la densité bancaire sur toute
l'étendue du territoire national en général et
particulièrement la Cité de Bunia et la difficulté de
paiement de salaire des agents et fonctionnaires de l'Etat à la
banque.
Depuis 1996 jusqu' à ce jour la RDC est toujours en
guerre. La conjugaison de tous ces faits a eu comme difficulté majeure
la non maîtrise de l'effectif du personnel dans le secteur public.
D'où la décision de payer les fonctionnaires et agents du service
public dans leurs postes d'attachement.
2 OTEMIKONGO MANDEFU J., Méthodes de
Recherche en Sciences Sociales, Cours inédit, G2 FSEG, CUEB, 2009,
p34.
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Plus tard, des soupçons de détournement ont
commencé à peser sur certains responsables des institutions
publiques. La population accusait les responsables d'engager des fictifs,
d'amputation de salaire, etc. Mêmes les autorités de
l'armée congolaise ont été citées par la population
dans ce même ordre d'idée.
C'est ainsi que l'Etat congolais voulant savoir le nombre
exact de son personnel et maîtriser l'enveloppe lui allouée, a
décidé de procéder à la bancarisation. Celle-ci est
le processus qui consiste pour les banques à ouvrir à l'ensemble
de la population (ménages et entreprises) des comptes bancaires
répondant à la fois à l'objectif des banques qui est de se
procurer des ressources indispensables au développement de leur
activité de crédit, et à celui qui, pour les
autorités publiques et monétaires, est de contrôler la
création et les différents flux monétaires.
La présente opération est une nouveauté
à laquelle la Cité de Bunia en particulier n'a pas
échappé en vue de mettre fin à la pratique maffieuse qui
enrichissait les minorités aux frais de la majorité.
Etant étudiant chercheur voulant s'intéresser
spécialement aux enseignants, nos formateurs, les interrogations
suivantes se présentent devant nous :
- Quelles sont les opinions des enseignants d'enseignement
supérieur et universitaire public de Bunia sur la bancarisation de la
paie des agents et fonctionnaires de l'Etat ?
- Cette bancarisation leur permet-elle d'épargner, quels
en sont les avantages et contraintes ? 3. 3. HYPOTHESES DU
TRAVAIL
L'hypothèse est une réponse provisoire à
la question posée, une proposition relative à l'explication d'un
problème ou phénomène admis provisoirement avant
d'être soumis à la vérification ou au contrôle de
l'expérience, c'est'- à-dire une cause provisoire qui explique ce
phénomène.3
Autrement dit, c'est l'énoncé de fait
normalement déduit du modèle théorique qui doit être
soumis à la vérification.
Dans le cadre de ce travail, nous partons des hypothèses
selon lesquelles :
3 OTEMIKONGO MANDEFU J.,
Op.Cit, p. 32.
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- Il semble que les enseignants d'enseignement
supérieur et universitaire public de Bunia auraient des opinions
positives sur la bancarisation de la paie à cause de l'importance que
présente cette opération.
- Cette bancarisation de la paie ne permettrait pas à
ces derniers d'épargner, ses avantages et contraintes seraient
nombreux.
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